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城市水资源可持续利用与管理对策

 摘要:在国民经济发展中,水是十分重要的资源,然而,在经济粗放式发展背景下,水资源利用率较低,而且水资源污染严重,这些都会制约社会经济可持续发展。对此,本文首先介绍了水资源可持续利用与水资源管理的重要性,然后对城市水资源利用中存在的问题进行分析,最后对水资源可持续利用对策以及水资源管理措施进行了详细阐述,以期促进水资源合理利用。

关键词:城市水资源 可持续利用 管理对策

1、导言

水是生命之源,生产之要,生态之基。水资源是关系到国家环境与发展的战略性资源,是综合国力的组成部分,是国民经济的基础。在社会发展中需要不断地管理、利用、保护水资源。联合国《世界水资源综合评估报告》指出:水问题将严重制约21世纪全球经济与社会发展,并可能导致国家间冲突。探讨21世纪水资源的国家战略及其相关科学问题,是世纪之交各国政府的重点议题之一。在世界水资源短缺的今天,水资源可持续开发、利用已成为重点研究的问题。

2、水资源可持续利用与水资源管理的重要性

水资源是万物生存的基础,在社会经济发展中,水是十分重要的基础能源,现阶段,我国各行各业发展迅速,但是水资源短缺的问题却日益严重。随着工业化发展步伐的不断加快,对于水资源的依赖程度越来越高,水资源危机也日益增强。对此,必须采取有效措施,促进水资源可持续利用,加强水资源管理,这样才能有效缓解我国水资源短缺问题,更好的满足社会经济发展需要,另外,加强水资源管理也是保护生态环境的关键,由此可见,加强水资源管理至关重要。为了有效实现水资源管理目标,每个公民都应该努力培养自身水资源保护意识,尽量发挥水资源功效,促进水资源可持续利用。对于水资源管理,首先需要明确的认识到水资源可持续利用和水资源管理的重要性,然后在此基础上详细分析现阶段水资源管理的问题,在此基础上实施有效的水资源可持续利用策略,只有这样才能将水资源管理放在十分重要的位置,并有效开展水资源管理工作,促进水资源的有效利用,促进社会经济可持续发展。

3、城市水资源利用中存在的问题

3.1供需矛盾日益加剧

中国城市缺水现象始于20世纪70年代,以后逐年扩大,特别是改革开放以来,城市缺水愈来愈严重。水利部汪恕诚部长曾指出,中国全国正常年份的缺水近400亿m3。由于严重缺水,“十五”期间,农田年均受旱3185万亩,年均减产350亿公斤粮食。全国600多个城市,有400余座供水不足,110座严重缺水。每年影响工业产值约2000亿元。

3.2用水效率不高

工业用水利用效率不高,目前我国工业万元产值用水量约80亿m3,是发达国家的3-7倍;水的重复利用率为40%左右,而发达国家为75%-85%。此外,城市用水浪费也十分严重。据统计,全国多数城市自来水管网仅跑、冒、滴、漏损失率为15%-20%。据不完全统计,目前城市使用的大量用水器具,其中约25%严重漏水,每年漏失水量约4亿m3,相当于7个供水能力达20万m3/d的大型水厂一年供水量的总和。与此同时,对城市污水的处理率低,再生水的利用差。2012年全国城市污水处理率为75%,其中污水处理厂主要集中在经济发达的特大型、大型城市,许多城市尚无污水处理厂。

3.3水环境恶化

每年污水排放总量约620亿m3, 80%未经任何处理的污水直接排入江、河、湖、库,90%以上的城市地表水体,97%的城市地下含水层受到污染。由于部分地区地下水开采量超过补给量,全国已出现地下水超采区164片,总面积18万km2,并引发了地面沉降、海水入侵等一系列生态问题。如我国华北地区地下水位平均每年下降12cm;北京由于多年来大规模超采地下水,水位以平均1m多的速度迅速下降,严重地区已下降40多m。地下水位下降导致地面污染下渗,还造成海水入侵,使地下水的矿化度增高,含盐量增加,水质变坏。

4、水资源可持续利用策略

4.1健全需水管理战略

现阶段,我国各行各业发展迅速,但是水资源利用效率普遍比较低,为了提高水资源利用效率,提高水资源可持续利用效率,必须将城市发展规划、重大建设项目布局等因素纳入水资源利用规划中,这样才能有效发挥水资源的导向作用,促进社会经济发展。另外,还应该合理利用产业结构调整,逐渐健全与水资源承载能力相适应的产业结构,并且将水资源节约与社会经济合理布局相结合。在工业发展中,应该加强对污水进行循环利用,提高水重复利用率;在城市用水方面,应该采用先进的技术设备对供水管网进行改造升级,尽量减少水资源浪费现象。只有从社会各行各业调整水资源利用结构,明确布局,完善配套设备,才能够有效提高水资源利用效率以及水资源可持续利用水平。

4.2提高水行政管理能力

在治水指导思想方面,必须将水资源的可持续利用作为社会经济可持续发展的重点;在水资源治理方面,应该将水资源可持续利用与生态环境保护相结合,促进水资源与社会经济的和谐发展;在水资源治理方面,应该将其与用水安全管理、水环境治理相结合,促进社会经济发展。

4.3加大水资源保护宣传力度

在水资源可持续利用方面,必须充分发挥广大民众的力量,对此,应该加大资源节约利用宣传力度,增强民众水资源可持续利用意识,这样才能切实做好水资源管理。通过各种渠道的宣传工作,可以使人们形成良好的保护水资源意识,对水资源进行重复利用,比如,洗碗水可以用于浇花;洗衣用水可以擦地板等等。

4.4实施维持粮食安全水资源保障战略

我国农业发展迅速,因此,农业用水的比重也比较高,为了保障粮食安全,必须采取适应的水资源保护策略。在农业灌溉方面,必须完善配套的节水设备,建立节水型灌溉农业,提高农田水资源利用率,尽量减少农业用水比重。另外,在水资源比较丰富的地区,还应该建设水资源调配工程,结合区域经济发展实际情况,合理调整水资源结构,加强水源置换。另外,不仅需要为农田发展提供丰富的、优质的水源,而且还应该加强水资源收集利用技术研究,合理利用再生水、雨水等水资源,对其进行净化利用,并用于新建灌区,这样不仅能够提高水资源利用率,而且还能够保障粮食安全。

4.5实施保持生态环境良性循环的用水战略

我国很多地区地表水开发过度,因此,地表水严重短缺,很多地表水也受到不同程度的污染,对此,必须通过开采地下水维持区域社会经济发展需要,因此,地下水过度开采问题比较严重。对此,应该合理利用河道水资源,对河道内外水资源供需的平衡性进行分析,在此基础上合理配置水资源,然后再合理调配水沙、水盐之间的关系,这样才能有效利用河道水资源,并且维护河流健康。

结论

在社会经济发展中,水资源发挥着十分重要的作用,为了优化水资源配置,提高水资源可持续利用水平,必须加强水资源管理。应该加强宣传工作,使得人民群众能够明确意识到水资源可持续利用的重要性,然后对各行各业水资源利用情况加强监督,并且结合区域社会经济发展需要,合理调配水资源,只有这样才能提高水资源管理水平,促进社会、经济、生态可持续发展。

参考文献

[1]吴捷.普洱市水资源可持续利用管理对策研究[J].人民珠江,2011,01:68-69+86.

[2]郎连和,杨德礼,彭勇,何斌,彭兆亮,周惠成.大连市水资源可持续利用对策研究[J].南水北调与水利科技,2011,06:27-32.

[3]杨明.白城市水资源可持续利用对策研究[J].科技创新导报,2012,04:122+124.

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