一、水利工程建设程序:
项目建议书--可行性研究报告--初步设计--施工准备--建设实施--生产准备--竣工验收--后评价(各阶段的工作要求应掌握)一般情况下,项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。
二、项目分类:
1.按功能、作用分:公益性、准公益性和经营性。
2.按对社会和国民经济发展的影响分:中央项目、地方项目
3.按建设规模和投资额分:大中型、小型
4.根据《水利工程建设项目管理规定》(水建[1995]128号),水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。实行水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。
5.根据《水利工程建设项目管理规定》(水建[1995] 128号),水利工程建设程序中各阶段的工作要求如下。
(2)可行性研究报告阶段
经过批准的可行性研究报告,是项目决策和进行初步设计的依据。
(3)初步设计阶段
静态总投资超过可行性研究报告15%以上(含15%)时,必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。
一般非重大设计变更、生产性子项目之间的调整,由主管部门批准。在主要内容上有重要变动或修改(包括工程项目设计变更、子项目调整、建设标准调整、概算调整)等,应按程序上报原批准机关复审同意。
初步设计任务应选择有项目相应资格的设计单位承担。
(4)施工准备阶段
施工准备阶段(包括招标设计)是指建设项目的主体工程开工前,必须完成的各项准备工作。其中,招标设计指为施工以及设备材料招标而进行的设计工作。(考题2007)
(5)建设实施阶段
建设实施阶段是指主体工程的建设实施,项目法人按照批准的建设文件,组织工程建设,保证项目建设目标的实现。
(8)后评价阶段
工程建设项目竣工验收后,一般经过1~2年生产(运行)后,要进行一次系统的项目后评价,主要内容包括:影响评价--项目投入生产(运行)后对各方面的影响进行评价;经济效益评价--项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、可行性研究深度等进行评价;过程评价--对项目的立项、勘察设计、施工、建设管理、生产(运行)等全过程进行评价。
项目后评价一般按三个层次组织实施,即项目法人的自我评价、项目行业的评价、主管部门(或主要投资方)的评价。(考题2007)
项目后评价工作必须遵循客观、公正、科学的原则,做到分析合理、评价公正。
三、水利建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理
要求掌握水利部、流域机构、省(自治区、直辖市)水利厅、项目法人各自的职责。