2010年四川测绘工作要点
2010年四川测绘工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,深入贯彻《国务院关于加强测绘工作的意见》和四川省政府的实施意见,紧紧围绕国家测绘局和省委、省政府确定的目标任务,按照“夯实四大基础、建设三支队伍、提升四种能力”的四川测绘工作发展总体思路,抓好基础测绘,推进依法行政,强化应用服务,提升创新能力,构建和谐单位,促进四川测绘事业不断发展,为灾后恢复重建和建设西部经济发展高地提供更加切实可靠的测绘保障服务。
(一)抓好基础测绘工作
实施好基础测绘和重大测绘项目。2010年承担的基础测绘和重大测绘项目主要有:927测绘工程、国家西部1:50000地形图空白区测图工程、国家1:50000基础地理信息数据库更新二期工程、2000国家大地坐标系推广应用、数字区域地理空间框架建设示范、灾后恢复重建测绘专项建设工程、四川省地理空间基础框架建设等。要根据以上项目时间紧、任务重、种类多、难度大的特点,抓好生产协调,合理调配资源,做好项目设计,严格控制质量,高度重视安全生产,确保按照计划、保质保量完成。
做好影像获取工作,确保数据源及时到位。继续执行好航空摄影项目,确保灾后重建项目对影像源的需求。加大影像数据的订购力度,持续安排一些新卫星影像的试验工作。积极构建影像获取共建共享机制。抓好全省的测绘航空摄影规划和行政审批工作。
继续抓好全省基础测绘“十一五”规划的组织实施。组织完成四川省地理空间框架项目建设并竣工验收。进一步抓好市州基础测绘规划和项目的组织实施,做好边远少数民族地区基础测绘补助项目的组织管理。
(二)提高测绘公共服务能力和水平
切实提供灾后重建测绘保障服务。加强向省委省政府的汇报、与相关部门的联系,紧紧围绕灾后恢复重建和扩大内需、保增长来制定工作计划、安排测绘项目、组织测绘生产、提供保障服务。继续维护和保持灾区应急测绘基准建设,抓好灾后恢复重建测绘专项工程建设。
做好地理信息公共平台建设。加快地理空间信息数据交换中心建设、四川省地理空间信息分类数据库建设,搭建地理空间信息基础平台。建立完善省级地理信息数据库,加大对市、县地理信息数据库建库工作的指导,做好省、市、县级地理信息公共平台的建设试点工作。
做好新农村建设测绘保障和“数字城市”建设。逐步拓宽范围,加大推广力度,在灾区甄选1-2个城市列入“数字城市”地理空间基础框架建设,选择1个县作为2010年社会主义新农村测绘保障示范点。
(三)落实测绘统一监管
做好测绘管理体制机制建立健全工作。进一步促进地方测绘法规体系的建立健全,积极做好《四川省地图管理办法》修订前的准备工作,争取列入省政府法制办2011年立法计划。出台《房产测绘实施细则》。继续落实市(州)、县级测绘行政管理部门机构、人员、职责,加强测绘执法队伍建设,加强对市、县级测绘依法行政工作的指导、督促。继续完善测绘监理制度,研究出台测绘工程监理管理办法及测绘监理规程。
加强测绘市场监管。做好测绘资质管理,逐步建立测绘资质信用体系,重点做好测绘资质的复审换证工作。依法查处无证测绘、超资质范围测绘、非法采集提供地理信息、侵权盗版和不正当竞争等测绘违法行为。继续开展整顿和规范地理信息市场秩序工作,加强整改的督促落实,做好检查与验收,引导地理信息产业健康发展。加强地图监督管理,继续开展国家版图意识宣传教育活动,对部分市(州)地图市场进行检查。做好独立坐标系统清理的收尾工作,力争年底基本完成并提供使用。
加强测绘成果管理。会同省国家保密局对内江市、泸州市使用和保管国家秘密基础测绘成果的单位进行保密检查,检查单位不少于40家。会同省国家安全厅、省国家保密局加强我省测绘领域反间谍反窃密工作。积极参与全国测绘成果目录服务系统的建设,开展市级测绘成果目录服务系统建设试点。继续推进我省测绘成果共建共享机制的建立,促进地理信息公共服务平台建设。抓好测绘成果提供应用制度的落实。做好2009年测绘成果目录汇交工作。
加强测绘质量管理。加强对国家和省级基础测绘项目质量的监管。加大对房产测绘、形变测量、重大建设项目测绘工作的质量的监督力度。继续开展全省测绘质量抽检工作,扩大抽检规模,抽查60家测绘资质单位。加强成都金堂标准基线场建设。组织开展全省优秀测绘工程评选。
做好测量标志保护工作。对雅安市、眉山市、宜宾市、广元市测量标志普查的结果进行检查验收。安排部署2-3个市(州)开展测量标志普查维护工作。
(四)推进测绘科技进步与创新
大力加强测绘科技创新。落实局测绘科技发展“十一五”规划和加强科技工作的意见,健全管理制度,加大项目经费投入和科技奖励力度,不断完善科技创新的体制机制。认真组织好测绘科技成果参加省和全国测绘科技进步奖评选工作。
抓好技术研发和推广应用。围绕信息化测绘技术体系建设、国家和地方基础测绘、重大测绘工程项目的实施,积极开展新技术的引进、开发和应用。完成好国家测绘局下达的年度基础测绘科技项目,重点抓好承担的国家863项目有关课题研究工作。抓好局级科技项目的立项、研发和成果验收、应用。
加强对外科技交流与合作。推进产、学、研结合,组织开展对外测绘技术交流、学习。积极发挥测绘学会的桥梁纽带作用,加强科技工作者的联系,开展测绘科普教育。
(五)做好四川省测绘事业发展十二五规划编制工作
按照科学发展观的要求和“夯实四大基础,建设三支队伍,提升四种能力”四川测绘事业发展总体思路的要求,围绕测绘行业和全省测绘事业发展目标,科学提出十二五期间四川省测绘事业发展的总体目标和主要任务,研究制定全局性、关键性的政策和保障措施。规划编制以全省测绘事业发展“十二五”规划纲要与配套的专题规划相结合,重点是基础测绘、测绘科技、测绘成果应用和地理信息产业发展规划。
(六)加强队伍建设和测绘文化建设
加强党的建设。深化学习实践科学发展观活动,抓好活动整改方案的落实,巩固活动成果。按照新形势下加强和改进党的建设的要求,结合测绘工作实际,进一步推进党的建设各项工作,落实好党风廉政建设责任制。
加强队伍建设。切实开展测绘行政管理队伍、基础测绘生产队伍和应用服务队伍建设工作,加快测绘事业单位改革步伐,加大结构调整力度,努力建成适应信息化测绘体系的管理体制和事业格局。按照国家新闻出版体制改革的总体要求,稳步推进成都地图出版社的转制工作。
抓好人才培训和管理工作。举办全省市(州)、县测绘行政主管部门测绘执法人员“测绘执法具体行政行为”培训班,举办3-4期使用和保管国家秘密测绘成果培训班,举办2期测绘单位专职质量管理和质检人员业务培训班,举办1期办公室工作人员培训班。做好测绘行业技术职务评审和测绘行业特有工种职业技能鉴定工作。抓好注册测绘师的实施工作。建立全省测绘质检专家库。
加强测绘宣传工作。加强对测绘重点工作、测绘重大项目、测绘成果利用的宣传报道,重点是中越陆地边界勘界测绘保障工作和灾后恢复重建测绘保障服务工作的宣传。抓好局门户网站建设。
加强测绘文化建设。根据国家测绘局加强测绘文化建设的意见,制定局的实施意见,努力开展形式多样、内容丰富的创建活动,构建和谐单位、和谐测绘行业。开展建局50周年活动。完成《四川省志•测绘志》的编修。