摘 要：水利水电工程施工组织设计是研究工程施工条件，选择施工方案，编制工程投资估算、总概算和招投标文件的主要依据。是组织水利水电工程建设和进行施工管理的指导性文件。
关键词：水利水电工程；施工组织设计；改进
水利水电工程单位施工组织设计是以一个单位工程为编制对象，具有很强的技术性和综合性，用以指导其施工全过程的各项施工活动的技术。经济和组织的综合性文件，需要编制人员有水利水电建筑工程理论基础和一定的实践经验，还要编制人员熟悉本行业以及相关行业的国家有关法律、法规、标准及规范等。水利水电工程施工组织设计通常在工程项目招投标和施工阶段编制，编制对象具体、内容也较详实，具有实施性。笔者在实际工作当中，接触的单位施工组织设计较多，但也发现目前很多水利水电工程施工组织设计存在很多问题。
一、不能进行有针对性、实用性的规划和设计
编制水利水电工程施工组织设计人员，由于缺乏本行业的技术理论基础和具体的施工经验，编制中对技术规范、标准、照抄照搬，不能对具体单位工程进行特点分析，千篇一律，对工程起不到指导施工的目的。
二、由于编制施工组织设计的人员自身素质不高、经验不足
目前，新的施工技术、施工工艺，在单位工程的施工组织设计中得不到有效充分的应用。另一方面，由于本行业的信息传播不畅，对以往成功的经验没有借鉴，编制的水利水电工程施工组织设计，缺乏新技术、新工艺，起不到提高劳动效率，降低成本的作用。
三、施工组织设计与工程实施分离
很多水利水电工程单位，不能有机地与具体工程设计和实施融合，施工组织设计知识对付投标或上级部门的形式而已，缺乏对具体工程的指导和操作作用。
四、只重视技术管理，不重视施工效益
在中国经济高速发展的今天，注重经济效益，降低工程成本，是我们对每个工程追求的目标，而目前我们实施的很多施工组织设计，只重视技术管理方面的内容，主要追求的是施工效益，注重技术措施，再加上编制施工组织设计的人员往往都是工科出身，对单位工程的经济效益考虑很少，编制施工组织设计也不考虑施工成本，也没有考虑经济效益的目标。
五、目前编制水利水电单位工程施工组织设计，较为笼统，缺乏使用，往往施工组织设计与实施分离，真正起不到施工的作用
随着我们国家的建筑管理体制的进一步完善，建筑水平的不断提高，原有的传统水利水电工程施工组织设计编制方法已很难适应现在的建筑市场的要求。为适应日益激烈的市场竞争形势，适应建筑市场和新的建筑管理体制的需要，就必须对现在的水利水电工程的施工组织设计进行改进。
（一）首先，水利水电工程的施工组织设计的内容，根据贯彻国内的特点和要求，现有的施工条件，从实际出发，决定各种生产要素的结合方式。选择合理的施工方案是施工组织设计的核心，应根据多年积累的施工技术资源。同时借鉴国内外先进施工技术，运用现代科学管理方法并结合工程项目的特殊性，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计。是技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。
（二）运用系统的观念和方法，建立水利水电工程施工组织编制的标准，工程施工及相关部门对水利水电建筑工程施工项目的施工组织设计进行收集、整理、分析和归纳，使先进的水利水电工程的施工组织设计更能发挥效益，减少重复劳动，并能扩大先进经验。
（三）实行水利水电水施工组织设计模块化编制，更多的运用现代信息技术，进行积累、分组、交流及重复利用。通过各个模块的优化组合，减少无效劳动。
（四）水利水电工程施工组织设计内容应简明扼要，结合实际、突出重点，满足招标文件及各项规定、规范的要求，要具有竞争性；能体现企业的势力和信誉。
（五）水利水电工程施工组织设计应扩大范围及深度，对设计图纸的合理性和经济性做出评价。实现设计和施工技术的一体化，扩大技术积累，加大先进技术的转化，使先进的技术成果在水利水电工程施工组织中得到应用。
（六）努力贯彻国家质量管理体系标准，走质量效益性发展道路。建立健全完善的、科学的、规范的工程质量管理体系。逐项地编制质量保证计划，并与施工组织设计工作同时进行，并努力使二者有机的结合起来。
在知识经济时代，信息技术在水利水电工程项目中已起到越来越大的作用，应大力发展和运用信息技术。重视高新技术的学习和利用，拓宽智力资源的传播渠道，全面改进传统的编制方法、使学习在生产力诸要素中起到核心的作用，逐步实现施工信息自动化、施工作业机械化、施工技术模块化和系统化、以产生更大的经济效益，增强企业的竞争力，使企业在日益激烈的竞争中获得更好的生存环境。