按照仑委办发[20xx]58号文件要求,现将我局20xx年上半年水利工作情况总结如下:
一、防汛工作
(一)汛前自查工作早部署、早落实。
春节假期刚过,区防指立即下发通知,对各乡镇(街道)和水管单位的汛前水利工程自查工作进行了部署。1、为了真正落实防汛工作行政首先负责制,确保汛前检查工作务实、到位,区防指要求各乡镇(街道)组织汛前水利工程检查工作小组时,行政一把手必须任组长,名单及时上报。2、对汛前自查内容作了明确规定,要求今年防汛检查重点突出水利工程安全责任制落实;小型水利工程管理人员、经费、巡查制度落实;各类预案、预警体系建设特别是小流域山洪防避预案的落实与演练;各类水利工程安全运行情况以及救灾抢险队伍建设、防汛物资储备等内容。至2月28日止,各乡镇(街道)、工程管理单位自查工作已基本结束,共自查水利工程294处,其中水库(山塘)131座,海塘42条,矸闸51座,翻水站、泵站11座,河流35条,溪坑24条,根据自查反映的情况,区水利局于3月16日起,分五个检查小组对各乡镇(街道)及工程管理单位进行抽查,重点检查各地自查中发现存在隐患的水利工程,并提出整改意见。针对交通、开发建设项目施工中影响行洪排涝的行为,区防指发出督办通知书5份,督促建设单位拆除阻水建筑。
(二)以“防汛工作行政首长负责制”为原则,进一步落实各类防汛责任制。
2月6日,区防指发文,要求各乡镇(街道)要切实履行“防汛工作行政首长负责制”,认真落实防汛责任制,及时调整防汛防旱指挥机构成员,落实抢险救灾队伍。至2月底,全区9个乡镇(街道)及11个大工程建设单位的防汛指挥机构和抢险小组均已调整充实完毕,相关人员名单已上报区防指。
2月17日,区防指下发了《关于上报2009年度水利工程安全管理责任人的通知》,要求各乡镇(街道)及有关大工程单位落实小型水库的库容5万m3以上的山塘和屋顶、病险山塘所有海(江)塘及孔径5m以上矸闸都要落实安全管理总负责人、具体负责人、安全监督责任人、直接责任人、技术负责人和巡查人员,并及时将名单上报区防指,区防指将所有责任人名单在4月3日的《北仑新区时刊》中刊登,接受社会监督;其它山塘、矸闸的相关责任人由各乡镇(街道)予以公布,报区防办备案。4月中旬区政府与各乡镇(街道)、各乡镇(街道)与相关村层层签订水利工程安全责任状;区防指向所有责任人寄发了安全管理责任函,具体明确责任人的管理职责。根据区政府《宁波市北仑区水利工程管理职责》,区防指进一步明确了部门、乡镇(街道)、村各自的工作职责,逐个分解落实防汛责任,确保安全度汛。区防指于6月18日举办了由乡镇(街道)农办主任、水利员、水利工程巡查员及各水利服务站负责人、技术员参加的防汛知识培训班。
(三)进一步完善救援保障体系。
各地结合汛前水利工程检查、调整充实了防汛抢险队伍,检查补充了各类防汛储备物资,进一步完善了救援保障体系。目前,全区已组建抢险队伍26支1094人,其中区级抢险队伍2支;区人武部抢险救援队200人,配备有冲锋舟13艘、橡皮艇10艘、救生衣100件、救生圈100个;区水利工程抢险队45人,配备挖掘机3台、载重车15辆、平板车3辆、发电机3台及水泵、土工布等抢险设备和物资,以应对突发性工程抢险。各乡镇(街道)以城管队员、保安队员为主,已组建抢险队伍9支325人;电厂、港务局等9家大工程单位和2个围涂工程指挥部组建了15支524人参加的抢险队伍。
根据北仑区大工程单位众多而且分散的现状,区防办分设6个点储备了防汛麻袋10000只、编织袋70000只、橡皮艇6艘、救生衣100件和救生圈80只。
区防指还发文要求各乡镇(街道)于6月28日前根据各自特点完成预案演练工作,以提高抢险救灾的实战应变能力。
(四)以水雨情遥测系统和防汛决策系统为重点,进一步完善预案预警体系建设。
完善、修编了各类预案。区防办于去年底已修编完善了防台风应急预案和小流域山洪防避预案及其操作手册,并印制成单行本发放到各乡镇(街道)及防指成员单位。区防指2月24日发文要求各乡镇(街道)进一步做好山洪灾害防治工作,对有小流域山洪防避任务的48个村的预警责任人重新调整充实,明确责任,并做好明白卡重新发放、标识牌重新制作等工作。按要求已编制了水库安全应急预案,各类预案按规定进行了报批。
水文测报、预警体系已建设、完善。对水文自动化测报系统进行升级、维护。区防办完成了全区小(二)型以上水库、主要水系河流、矸闸等设立的58个测站维护保养工作;还协助有小流域山洪灾害防避任务的乡镇(街道)、村对雨情测报系统进行了检查,目前设施运行良好; 4月15日前完成了警戒、危险水位标志的重新校核、设置工作,便于汛期及时观测和科学决策,确保小流域安全度汛。北仑区防洪决策支持系统经多次调试后,已能为我区防汛决策提供科学依据,实现防汛科技化、信息资源化、传输网络化和决策科学化。
二、重点水利工程
1、围涂工程。总投资7.2亿,围垦面积1.356万亩的七姓涂围涂工程于08年2月开工建设,工程进展顺利,已完成海堤主坝、横河堤、隔堤基础等工程,东排闸完成了3.0m以下钢筋混泥土结构及闸墩浇筑,上半年完成投资1.0亿元,年内海堤可合龙。投资3.5亿的峙南二期工程已完成排水板326万米、碎石垫层23.8万m3、抛石121万m3、土工布铺设67万m3,累计完成总合同量的57.3%。投资8474万元的柳树田围涂工程已完成前期工作及招投标,下月即可开工建设。投资17794万元的峙南围涂内场平及泵站工程,施工单位已进场施工。
2、清水河道建设及流域治理。投资2.55亿元的9公里小浃江整治工程已于5月开工建设。目前主河道开挖200米,施工道路填筑3公里。投资估算2.78亿元的梅山大河整治工程,于4月下旬开工建设,主河道开挖500米、临时河道沟通完成。霞浦后横河整治工程及白峰上阳溪坑整治工程已进入标点评审阶段,春晓河道疏浚工程施工单位已进场施工。
3、高标准海塘建设。投资5712万元的五七塘南段—大湾海堤加固工程除养志段因政策处理原因尚未动工外,其余均已完成主体工程。投资3884万元的梅山碑塔塘工程招标结束,6月底进场施工。
三、面上水利工作
1、河道清障保洁。全区9个乡镇(街道)成立了河道保洁专业队伍,落实“定河段、定人员(船只)、定形式、定职责”的日常保洁责任制,部分乡镇(街道)还配置了新型保洁专用船只。加强对河道保洁的日常巡查、监督,区政府办公室组织相关部门在年中、年底分两次进行专项计分考核,按综合所得分值及辖区河道长度确定保洁资金补助额度,大大促进了我区河道保洁工作,使镇级河道保洁率达95%以上。区水政监察大队加大河道巡查力度,会同有关乡镇(街道)在前阶段清理了一批渔箔、网箱和竹木桩等阻水物,确保了河道行洪安全;会同市水政监察支队,清理了辖区内影响行洪排涝的阻水建筑。
2、水库除险加固及山塘治理。按照中央、省、市有关病险水库除险加固的要求及市政府关于病险水库加固三年任务两年完成的目标,制订了我区水库除险加固规划。今年将实施灵峰、紫薇岙等9座水库的除险加固工程,成立了北仑区水库除险加固东部(柴桥、白峰片)、西部(大矸、新矸片)指挥部,至6月底,已完成工程量的80%以上。今年计划对崔西岙等10座山塘进行整治,现工程前期准备工作已全部完成,待汛期结束后组织实施,今年完成投资660万元。
3、农民饮用水和农业节水灌溉工程。20xx年农民饮用水工程计划投资800万元,惠及白峰镇18个自然村和柴桥街道4个自然村,受益人口约2.1万人。主要针对饮用水村级管道老化、饮用水二次污染严重、水质水量达不到基本保障的问题,而进行村级管网改造、消毒净化设施配套。至6月底,已完成管道改造91.2公里,完成投资213万元。
农业节水工程投资240万元,建设戚家山渡头村蔬菜水果基地微分灌500亩、小港新棉村水果基地滴灌500亩、大矸新路水果基地滴灌200亩。大矸、戚家山的节水工程已基本完成,小港已完成招标。
4、利用3.22第十六届世界水日、3.22—28日第二十届中国水周契机,投入15万元,通过制作大型宣传牌、北仑电视台专题报道和年度滚动标语宣传、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等形式,进一步加大水法律法规宣传力度。
5、水土保持工作。20xx年计划治理水土流失面积3.7平方公里,目前已完成2平方公里。进一步加强水土保持方面的水法律法规宣传和水土保持监督管理工作。穿山疏港高速公路工程、柳树田围垦工程、华腾船舶修造等5个项目水土保持方案报告书经水利部门组织审查并获批复。宁波工业固废填埋场6月1日组织并通过了水土保持专项验收,北仑三期、泰山路南绿化工程、太河路工程等项目水土保持专项验收准备工作正在有序开展,坝头路南延、通途路北延等工程已落实并正在编制水土保持方案,春晓湖绿化景观、茅洋、孙家盘水库整治等一批有利于防止水土流失的工程已于近日竣工,梅山大河、小浃江整治、春晓明月湖绿化整治等涉及水土流失治理工程正按计划开工建设。根据市局统一安排,新路水库水资源保护项目方案正在编制,待方案批准后,将在库区内实施一批保护水资源、防止水土流失的工程性保护项目。
6、文明建设。认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,积极开展学习科学发展观活动,成立了领导小组,制订了活动实施方案,开展了学习、大讨论、征求意见、调研活动,召开了民主生活会和组织生活会。狠抓党风廉政建设,建立健全教育、制度、监督机制。按上级要求开展安全生产“三项行动”和汛前安全生产大检查,确保水利工程安全度汛和在建水利工程安全生产。进一步强化机关效能建设,依法行政、提高服务质量,争创文明机关。
四、下半年工作思路
1、全力以赴抓好防汛抗旱工作。认真贯彻市防指成员大会精神和区委、区政府主要领导对今年防汛工作的指示精神。一是全面落实行政首长负总责的防汛责任制和水利工程安全管理责任制;二是正确处理好工程建设与安全度汛之间的关系,加快工程实施进度,协调解决在建工程影响行洪排涝问题;三是加强应急和避险工作,完善预案,加强宣传和演练,建好避灾场所,健全抢险救援体系,提高应急处置能力;四是抓好水利工程的检查和整改落实。对检查中发现的问题及时整改落实,确保安全度汛。
2、继续抓好重点工程和面上农田水利工程建设。完成五七塘南段至大湾塘加固工程,按计划进度实施七姓涂、峙南围涂工程、小浃江、梅山大河整治工程,完成9座水库除险加固工程,做好柳树田围涂及峙南围涂场平工程等前期工作。扎实开展以农民饮用水工程、清水河道建设、山塘治理为重点的面上农田水利工程建设。
3、加强水利工程管理工作。加大水政执法力度,从严查处各类破坏水工程设施、占用水域及影响行洪排涝安全的违法案件;加强水法规宣传,进一步增强公众水法制观念和水保护意识;严格考核,明确管护主体和责任,切实做好河道保洁和水利工程的管护工作。
与此同时,坚持两手抓,两手都要硬,把党建工作和精神文明建设作为水利发展的政治保证和组织保证。扎实开展学习实践科学发展观活动,狠抓党风廉政建设,安全生产等工作,健全责任网络。强化内部管理,提高服务质量,推进水利工作跃上新台阶。