【摘要】在当前的经济体制下，成本控制一直是企业管理活动中的一个重要的话题。通过对成本进行高效的管理控制，能够有效的降低成本，增加企业的利润，对提升企业的整体水平和增强其在社会中的竞争力具有重要作用。本文对水利施工企业成本管理进行了探讨。
【关键词】水利；施工企业；成本管理；措施
水利工程的成本控制是一个全过程、全方位且多层次的工作环节，需从工程施工的各个环节入手，并在各环节采取针对性的措施来有效控制工程的造价，在保证工程质量的基础上以使用最少人力、财力与物力来获取最大投资效益。同时，要想实现对工程在施工阶段的成本控制，需要施工企业根据自身的情况，积极倡导“合理预测、主动控制、被动控制”的施工管理形式，以获取最大化的成本控制效果。
一、水利工程项目中加强成本管理的重要性
成本管理是在保证工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目施工过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制、协调等活动实现预定成本目标，尽可能降低成本费用的一种科学管理活动。工程项目成本管理涉及施工组织设计及技术管理、成本管理、材料及设备管理、合同管理、资金管理等多方面，而成本管理特别是责任成本管理是项目管理的重点。
项目成本管理贯穿与管理活动的全过程和各个方面，它是一个全员的、全过程的动态管理过程。尽管项目成本管理不是今天才提出的课题，但对于目前日趋白热化竞争的工程建设市场，项目成本管理则显得更为重要，而对于水利施工企业来说，则是必须摆在十分重要位置的大问题。随着我国水能资源开发的日趋枯竭和国家对水电建设市场的宏观调控，水利水电企业也被推向市场，如果企业还是停留在传统成本管理模式上，那么就有可能会由于实际成本的居高不下，在经济上陷于十分被动的局面，甚至可能会由于经济问题的困扰而造成项目施工的无法运转，而施工项目运转成效又直接涉及影响企业在市场上的信誉和生存。
二、水利施工企业成本管理的原则
1、全过程控制原则。成本管理贯穿整个水利工程建设阶段，其中最重要的是施工前和施工中，施工前主要是施工现场勘察、施工图纸设计、参加投标会、合同谈判等成本管理，施工中主要是原材料采购运输、施工设备、施工人员进场、竣工结算等成本控制。
2、成本目标管理原则。根据相关设计文件、施工合同、成本预算等编制成本计划，并全面考虑工程各项目生产要素和可能发生变化的因素，对完成该项目所需费用进行估算，从而明确施工成本控制指标和目标总成本。
3、全员控制原则。充分调动水利工程施工相关人员成本控制积极性和主动性，有效处理节约和支出间的矛盾，尽可能发挥资金使用效率。
4、结合开源和节流原则。通过科学的管理手段，合理降低原材料消耗、管理费用，并定期对比实际成本和目标成本，总结分析成本盈亏原因，进而及时改善施工成本的使用。
5、例外管理原则。在成本控制计划中充分考虑“例外事件”管理，并制定相应的预防对策，以及时控制和纠正因例外事件增加的成本。
三、提高水利施工企业成本管理的措施
1、依据企业实际情况制定水利施工成本控制目标
因为水利工程施工存在建设周期长、施工任务多变、以及未知因素较多的特点，施工过程中经常会被各种意外情况干扰，造成成本预算超支的问题。所以，在立足施工标准以及设计方案的基础上，科学设定成本目标规划，并且有效分解、细化总体目标，落实项目经理部和现场作业班组层层负责的制度。具体而言：项目经理部承担着成本控制的总体任务，必须执行定期检查和不定期抽查的成本管理方案，分析总体目标的落实状况；其次，对于水利施工中基层人员，尤其是作业班组，应当在施工日志中详细记录每天工作和工序的成本消耗，并和上级部门的成本目标相比对，如果发现较大偏差时，应当规范分析，查找责任，并立即进行整改。
2、完善水利施工成本控制与管理的制度建设
必须完善水利施工成本控制与管理的制度建设。一方面要对改革水利施工项目的分配制度，以企业实际的经济效益作为各个项目部收入分配的决定因素，将相关责任人的业绩和项目部的经营业绩相挂钩。另外一方面，就是构建成本控制责任制度，确保项目施工可以达到相应标准，并且降低水利施工的成本。
3、细化水利工程施工成本的核算工作
成本核算作为水利施工项目财务中心的重要任务之一，需要对水利工程项目施工的不同阶段，做好成本清单的汇总，并且做好项目资金使用情况的比对与分析，加强对水利工程项目成本控制的过程性。包括了施工队的工人支出、施工材料费用、施工机械费用、施工所需设备购置费用等的。因此，这就需要水利工程项目在成本控制的时候，将这些指标全部纳入到成本核算中。在满足成本控制标准要求的，进行一定的奖励。在超出成本控制的情况，由项目部内部调整解决。
4、 加大水利工程施工材料成本的控制
按照水利工程项目成本控制的要求，需要在细化水利工程项目施工组织设计的基础上，科学的进行水利机械使用计划的编制。在水利工程项目施工的过程中，通过加大对施工机械设备的保养，合理安排专用设备的外租等，提升水利工程施工机械的高效运转。材料费基本上占到了水利工程费用的一半以上，需要加大对水利工程项目材料价格、数量的有效控制。严格材料的使用计划，制定材料进场验收制度，通过有效的监督和管理，保证材料的质量，为水利工程项目施工成本的控制创造有利的条件。
5、提升水利工程施工人力资源成本的控制
水利工程施工人力资源成本，作为主要的成本之一，要加大对工资的计划管理，提升施工人员出勤率。针对一些大型的专业化施工设备，因为其用途较为单一，加之价格昂贵，因此，需要将此类设备成本分摊到水利工程项目中。再次是施工项目的社会成本，在当前的社会背景下，社会成本也是需要不断控制的一个重要内容。在水利工程施工成本的组成中，人工费一般会占到整个水利工程费用的百分之十左右，作为水利工程施工企业，需要制定科学的劳动定额，来降低和缩减某些工序的日消耗，在保证实际结账不突破定额单价的前提下，提升施工的效率。
6、 优化水利工程施工质量过程控制
在水利工程项目施工合同管理的过程中，应从合同谈判开始，到工程保修日结束为止。尤其是要注重提升水利工程施工过程的合同管理效果。在水利工程项目质量管理的过程中，要加强对水利工程项目施工质量的管理，质量管理人员要定点、定岗、定责的进行各个工序的质量管理。保证水利工程一次成型，降低因为质量问题所导致的人、财、物的浪费。合同管理作为水利工程项目的重要内容，是降低水利工程施工项目成本，提升水利工程施工效益的重要手段。
综上所述，水利工程施工成本控制与管理是工程管理的重要工作，必须积极加强水利工程施工成本管理，将成本控制贯穿在工程建设始终，在整个施工单位中形成一种成本控制意识，确保全员参与成本控制，在引进新施工技术、施工工艺的基础上加强成本管理，从施工前期原材料成本管理到施工期间的成本管理再到竣工时期的成本管理，从整体上收获积极的成本控制效果。
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