【摘 要】水利工程的建成，从交付到竣工，经历若干程序的施工，为了保障水利工程的全方位的质量，必须确保水利工程的安全施工。本文阐述了水利工程施工安全隐患分析、水利工程施工准备阶段安全的预防、施工过程的安全管理监控。
【关键词】水利 工程 安全 施工
一、水利工程施工安全隐患分析
（一）安全机构设置方面存在的问题，安全性和短期行为，弄虚作假。例如，安全设施不按规范投资永久性建设，以“经济效益”，能省则省，目光短浅，总是想做一个项目，几个月或几年完成，即使安全不到位，拖过去。安全教育制度不落实，捏造事实；有的弄虚作假，安全拒不整改或修改不到位，想溜走；更重要的是，安全监督人员不到位，唱“空城”。这样的事情，这种欺骗自己和别人，欺骗自己的实践，这是不可取的。安全管理是不是假的，足以毁掉你的事业或生意大事故。
（二）安全管理人员的心理问题，重视不够。一些工程项目建设公司负责安全生产的严重不足的思想，通常认为一切都是“假警报，得过且过。基础工程建设，毕竟安全抓得紧，是事故多发期。项目收尾，安全的背后。随着各种防护设备逐步拆除工程，安全风险的增加，特别是安全用电，更要注意保护现场。做好安全工作必须善始善终，持之以恒，坚持不懈。
（三）在安全检测仪器和设备问题，安全产品以次充好。安全保护产品，质量第一是关键。一些企业或者个人寻找便宜的，或者以“回扣”，质量差的购买，达不到“安全网”的标准，假冒伪劣或购买伪劣产品为劳动保险等，这些都是安全生产的种子的“麻烦”。安全检查，重点整治，不能似是而非的写作。流于形式，做事不认真，最终将失败。安全工作是按照法律，智者。
（四）在安全管理技术，安全和不以罚代管。要加强安全监督，对违法行为的经济处罚实施惩罚，由于事故的严重程度，此举是必要的。但一些人认为，刑罚的一种精神，以罚代管，就好了，这违背了原来的意图加强安全管理。安全事故的发生，应当如实报告，一个人可以不做，总是想大事化小。有的怕企业声誉隐瞒不报，有的不做工伤鉴定，取钱，打发离开；有些不提供所需的处理和补偿的必要性，导致劳动争议发生。
（五）不安全的在职培训，违章作业，训练必须首先。坚持“先培训上岗，没有培训不上岗”的原则。特别是农民工，也为了更好地保护这一课。良好的培训，提高他们的安全素质和技能，是预防的关键。安全规程，操作规程是每个人的健康，生命线。一些的高峰期，绘图的好处，迫使工人冒险作业，把人生看作游戏的人。有保障的，“没有规矩，不成方圆”。但严格的操作规程，规则，一丝不苟，始终，无处不在，以确保安全。
二、水利工程施工准备阶段安全的预防
加强对水利施工的安全监督管理，从根本上维护安全施工，杜绝事故的发生，必须坚持“安全第一，预防为主”的原则、安全一票否决的原则、管生产必须管安全的原则。安全意识上真正从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”的观念转变，实现以人为本。由于水利工程施工单位，危险因素较多，为预防事故发生，加强对水利施工的安全监督管理，水利行业主管部门应尽快出台专职安全员的配备办法，提高民工自身的安全生产知识和操作技能，并及时的开展安全教育工作，最好能采用建筑施工企业安全员委派制的做法，使全体职工在安全意识上真正从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”的观念转变。水利行业主管部门根据《建设工程安全生产管理条例》第二十二规定，建立水利施工行业安全技术措施经费的提取、使用、审批制度。水利施工企业应给项目部的专职安全员配备相应的检测设备和仪器，坚持“安全第一，以人为本”思想，从而使水利施工各方主体，有章可循，有职可守，此外，还要做到以下几点：建立安全管理体系，从组织上落实安全措施；抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦；制订安全制度，进行制度教育。
三、施工过程的安全管理监控
安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。
（一）安全组织机构与规章制度，根据 《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》 有关规定及要求，水利部在2005年9月1日出台了《水利工程建设安全管理规定》，明确了项目法人的安全责任。
（二）安全教育与培训，包括：进厂教育、特种及特定的安全教育、经常性安全教育、安全培训；
（三）危险源的识别与控制，由专职安全生产管理人员进行现场监督：1.基坑支护与降水工程； 2.土方和石方开挖工程；3.模板工程；4.起重吊装工程；5.脚手架工程；6.拆除、爆破工程；7.围堰工程；8.其他危险性较大的工程。
（四）安全生产的检查与奖罚。有一个计划，布置，检查的一般程序，安全生产也不例外，同时生产装置的安全，制定相应的检查计划。安全人员处理那些在工作场所的安全，长期进行监督检查，监督和指导，及时发现问题并及时解决问题。同时在安全生产中应建立奖惩机制。奖励和惩罚机制和企业发展其他的奖励和惩罚制度，旨在奖励好的刑罚来，奖优罚劣。水平的成功或失败的安全管理，对社会信誉和经济效益直接相关，关系到国家安全和集体财产和职工的生活。长话短说，施工现场的管理是一项复杂的工作，必须没有，随时准备，同心协力，完成建设任务。
参考文献：
[1]宋小佳.浅谈建设方签订施工合同时的策略与技巧.深圳土木与建筑，2005，（2）.
[2]张红英.无效施工合同与民事法律后果.天津市政法干部管理学报，2006，（3）.
[3][美]J.D.费雷姆.新项目管理[M].北京：世界图书出版社，2001.
[4][美]笠兹纳.杨爱华，杨磊，王增东译.项目管理计划、进度和控制的系统方法[M].北京：电子工业出版社，2002.
[5]赵涛，潘欣鹏.项目整体管理[M].北京：中国纺织出版社，2004.