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影响水利工程质量的主要因素与监督分析

【摘 要】改革开放以来,我国水利工程发展迅速。国家投入大量的人力、物力、财力进行水利设施建设。总的来说,当前水利工程质量水平有所提高,然而仍存在一些不容忽视的质量问题。本文就“影响水利工程质量的主要因素与监督分析”这一话题分析了我国现阶段水利工程质量现状、影响水利工程建设质量的主要因素,并由此提出了水利工程质量的监督方案。 

【关键词】水利工程;工程质量;工程监督 
  一、现阶段水利工程质量现状 
  1.施工方案不规范,出现“豆腐渣”工程 
  (1)水利工程参与人员众多,涉及到多方利益。同时,还会出现工程转包、工程分包等现象,难免会出现有些人员偷工减料,从中牟取私利。 
  (2)水利工程是个庞大的建筑工程,建筑市场中涌入了大量民工及施工队伍,他们有些技术水平有限,个人素质也有待考察。 
  (3)施工不按规范,质量监督、控制、管理手段落后 
  (4)施工监督不到位 
  2.技术严重落后,设计水平不高 
  水利工程前期勘测和设计不规范。部分水利工程建设的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件分析深度不够,缺乏对环境和经济等方面全面、综合的分析,致使设计常常不合理或不符合规范,严重影响了设计方案的比选,新材料、新技术和新工艺的应用,进而影响到工程建设的进度和质量等。 
  3.部门监控措施检测手段落后 
  (1)监控人员存在技术落后、服务素质低下、有些甚至不具有监控方面的职业资格。 
  (2)监理工作不到位,工作深度和广度不够,质量能力不强, 缺乏有效的方法和手段。 
  (3)监控的执行缺乏力度,监控作用发挥不到位。 
  (4)质量管理职能交叉,责任不明,质量问题难整改,质量监督机构作用难发挥 
  4.项目法人行为亟待规范 
  (1)很多项目的法人忽略项目实施的规范,擅自按照自己的想法实施工程,完全无视已有的规范,甚至故意以次充好,压缩成本,违规建设。 
  (2)项目法人仗着自己的权利肆意干预,不按照建设程序实施工程,任意压缩合理工期,影响工程质量。 
  (3)项目法人质量意识薄弱,管理不够到位 
  (4)项目法人盲目压缩质量和质量投入。 
  5.质量监督缺乏力度,作用难发挥 
  水利工程项目复杂性较高,涉及到多人参与,工程的实施还依赖环境、政策、技术等因素,然而国家缺乏一个权威、合理、全面的条纹规定来严格控制实施安全,同时相关机构人员在监督过程中力度不够,监督不到位。 
  二、影响水利工程质量的主要因素 
  1.原材料 
  水利工程的施工材料是直接关系着整个建设工程质量的高低。所以在选择工程施工的原料这方面必须经过仔细谨慎的考虑,避免谋取暴利的一些人以次充好、以假乱真。有些施工材料如钢筋、石灰等材料,很容易被某些人故意混入假冒伪劣产品,影响了材料的原本质量,从而在不知情的情况下造成工程存在严重的质量隐患。 
  2.施工工具 
  工程机械设备在整个工程实施过程中扮演着十分重要的角色,一旦机械这些设备存在质量问题,务必会影响整个工程的建设,包括其速度和效率,这样工程可能会延期,所以,在选择水利工程施工机械时一定要严谨慎重,选择最合适的,避免质量隐患。 
  3.施工技术 
  在工程实施前,完整、全面、合理的施工方案。其次还要保证施工人员严格规范实施。如果负责设计的技术人员本身素质低,没有达到要求的水平,那就会出现工程设计的水平低下。因此,完整的施工方案、合格的技术人员对保证施工质量起着极其重要的作用。 
  4.外部环境 
  建筑工程项目缺乏稳定性,受外部因素影响较大,如天气、环境、材料价格、政策、项目内部各相关利益者等,其不确定性程度高。所以在施工方案中要仔细考虑施工环境,避免不必要的损失。 
  5.组织者与管理者 
  组织者是整个工程项目实施的关键者,而管理者是保证整个项目安全、合理、保质保量实施的必要人员。然而现在很多项目的法人无视项目实施的规范,自行更改或不执行约定规范,使应该有的规范形同虚设。这些最终造成了水利建设工程的总体质量不合格。所以管理者与组织者要富有高度的责任感,具备高度的职业精神。 
  三、水利工程质量的监督 
  1.设立质量监督项目站 
  对工程项目的质量监督是保证整个工程项目安全、合理、保质保量实施的关键。因此,每个水利工程要建立一个质量监督项目站,同时其监督人员要具备专业精神。同时应该详细的划分监督区域范围,对其标准也应该详细规定。 
  2.制定质量监督计划 
  每个项目站应制定出详细、合理、权威的监督方案。规定每个监督人员的责任范围,同时更加重要的是,要严格保证其严格落实。该监督计划应涵盖每个监督人员的监督区域、监督方案、监督标准。 
  3.明确质量监督机构的行政执法职能、经费来源 
  各个质量监督机构应有明确的监督范围、监督方案、监督质量标准。各个监督人员要明确自己的职责与权利,要熟知监督标准。国家《建设工程质量管理条例》中明确规定实行“建设工程质量监督管理制度”,因此政府部门法定职责中质量监督是其中十分重要的一项,质量监督机构具有行政执法职能。在人员经费上要详细记录经费拨出情况,明确质量监督机构性质,将所有质量监督机构定为全额拨款事业单位,取消差额拨款和自收自支,监督机构只有不再与被监督对象发生直接经济关系,才能使监督机构职能更好地落实。 
  4.加大培训力度,提高人员素质 
  要合理的原则施工队伍,水利工程是一个较为庞大的项目,参与人数众多,涉及到多方利益,中间的每一个环节都极为重要,因此合理的分包队伍是是实现项目成功的必要条件。项目管理团队在选择劳务分包队伍时要严格把关。要对所选队伍的情况能有一个基本的了解,避免出现大的失误。质量监督有技术监督和行政执法双重职能,监督者除了要熟练掌握国家部委的有关法律法规、技术标准外,还要具备发现问题、分析问题和解决问题的能力。一是要合理搭配工作人员;二是要不断的对操作员工进行职业培训;三是要经常对质量监督过程中出现的质量问题进行深层次讨论,商讨出最佳解决方案。加大培训力度,可以不断的提高人员素质,保证工程项目的安全实施。 
  5.将诚信建设和质量监督相结合 
  诚信建设首先要选择诚信的施工团队,诚信的管理者,诚信的监督者。只有项目的每个工作人员,具备高度的责任感和专业精神,在施工过程中各尽其职,各司其首,才能保证整个项目工程排除人为因素的影响。同时要严控从事工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构监理单位等质量行为,推行建设工程质量责任主体和机构不良行为公示制度,发挥舆论的监督作用。同时各个部门之间还要相互监督,相互学习,将诚信建设与质量监督相结合。 
  四、结语 
  水利工程项目的实施受多种因素的干扰,经常会出现实际进度与计划进度间存在偏差。因此,在水利工程项目进度计划的实施过程中要严格进行控制与监督,调动各个部门就工程质量管理与监督这一项方案进行全面商讨,制定出最优方案,从而保证工程得以顺利、有序的进行。同时也要注意抓好理论宣传,提高大众质量意识,充分调动社会各界参与到水利工程质量监管中来。 
  参考文献: 
  [1] 庞会媛,许维民,张凯铭.浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J].中国西部科技. 2008(17). 
  [2] 董亮,吕斌,魏东,许骥.新疆水利水电工程质量监督工作探讨[J].中国西部科技.2009(06). 
  [3] 刘志强,陈浩.水利水电工程质量管理存在的问题及对策[J].民营科技.2011(05). 
  [4] 黄彬.水利工程质量监理存在问题与对策探讨[J].科技创新导 报,2008(28):81. 
  [5] 葛大朋,宁波.小型水利工程质量管理现状及建议[J].水利科技与经 济,2008(5):409.

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