摘要：水利水电工程施工点复杂，工程多位于经济落后的偏远山区，施工多在河流上展开，环境相对潮湿，经常受地势、地质、天气等因素的影响。作业常在露天的环境下进行，“敞开式”是一般的施工方式，想对现场进行封闭隔离是十分不容易的事情，这些原因均导致施工现场安全管理困难；水利水电工程现场施工的工序很多，对工人技术的要求颇高，工程施工的难度很大，有极大的安全隐患存在。所以，提高对水利水电工程施工现场安全管理的重视度是十分必要的。
关键词：水利水电工程；施工现场；安全管理
1现场安全管理的策划
（1）安全管理策划的依据。水利水电工程施工现场的安全管理策划依据的主要指的是国家或地方建设工程安全生产、环境和劳动保护等法律、法规和政策，水利水电工程安全生产技术规程、标准、规范，企业的职业健康安全管理体系和相关的管理规章、制度等。（2）安全目标的策划。想要让企业工程施工做到真正的安全管理，为工程施工现场制定安全管理目标可以得到事半功倍的效果。安全目标分别为：工伤人数的控制、零死亡率、避免重伤、控制一般事故发生指标；结合施工工程的条件、特征，制定具体的、切实可行的安全达标目标。安全目标制定完毕应尽快落实下去，按照工程和责任的总要求，将各级目标落实到具体个人。（3）安全责任制的策划。每个工作人员都应明确工程整体结构，清楚自己及他人在集体中所处的位置、承担的责任，并积极去履行应尽的职责。安全责任制更是要求各个工作人员在其位尽其所在岗位应完成的安全监管工作。根据工程任务来划分安全监管工作，按安全责任管理以及安全技术支持来分类，主要为：人、机、料、法、环五个方面。人是指管理人员、劳动人员等；机是指施工设备、设施等；料是指工程施工中的一般材料、极危险的化学品等；法是指各项法律法规标准、安全交底、受控文件、检查纠正等；环包括各种安全生产责任制、个人方面的防护、旁站监督、安全教育活动的组织等。每个工作人员应积极完成自己所在岗位的安全监管工作，切实将涉及自己安全责任领域的工作落到实处，提高工程整体的安全管理水平。
2水利水电工程施工现场安全管理
2.1现场安全管理组织结构
项目部安全管理组织是项目经理为主要带领人，以项目的安全管理为中心，以工程施工负责人为组长，工程施工人员全体参与的安全管理的实施层和安全监督的管理层，既是独立设置又是互相依托的安全管理系统，主要介入项目部的安全管理工作。项目部应组织好安全管理工作的主抓小组,项目管理负责人是组长，还要选择一名责任心强的安全副主任，主要负责做好现场的安全管理工作。现场的安全管理人员要负责对整个安全生产环节进行监督，一旦发现有安全隐患事故存在，要第一时间向项目安全管理机构或者项目安全管理副主任报告，决不能让违章施工、指挥、操作的行为任意为之，应积极配合项目部立即阻止违章行为的继续，避免事故的发生。
2.2现场安全管理责任制
安全生产的第一责任人是班组作业队和项目部，他们需要全面领导安全生产的工作。技术相关负责人是本组织中安全生产的技术责任人，负担着整个生产经营过程中的安全生产技术领导的职责，对安全生产工作负起直接领导责任的是项目部安全主管。企业需建立由企业、项目部、作业队、具体作业人员组成的安全管理责任链，这样做的目的是为了明确各个层级的责任，积极落实以第一责任人为责任主体的安全管理责任制，可以逐级、逐人签订安全责任保证书，将安全生产管理工作责任落实到各个岗位、各个工作人员，以此来保证安全生产工作的有效进行。工程应实行“合同”来保护自身，“协定”来强化各阶层、各领导和各个工作人员的措施，树立工程安全管理意识。工程确立好项目经理，需由项目经理与企业协商签定“安全生产工作责任书”，班组作业队要与项目部协商签定“安全生产合同”，作业人员也要与班组作业队协商签定“安全生产协定”。这样做的目的是建立安全责任管理制度及加强安全管理意识，树立企业安全保护意识。
2.3现场安全管理用人机制
（1）施工现场对工作人员的选用应有一定的要求，因为水利水电工程的施工项目大多是露天施工，作业的难度系数大、施工活动的流动性也大、施工高峰期人员流动性大，所以选用施工人员时，一定要选用身体健康状况良好、品德优秀、专业技能突出、思维敏捷、勤劳肯干的工作人员。建立健全的施工现场人才选用制度，施工人员要通过行政主管部门的安全生产考核才能参与水利水电工程的施工工作。（2）关心员工的每个需要，关注员工生活中的方方面面，解除员工的后顾之忧。工程的实施、项目的运转自然离不开工作人员的参与，由人的不良情绪引发的问题会影响周围的人及环境，进而影响工作的顺利进行。施工现场还需对员工进行有效的情绪管理工作，积极、主动引导施工现场员工进行自我情绪的管理，各层级领导细心地关注员工情绪的变化，通过轻松、愉悦的谈话方式来缓解员工生活工作压力带来的不良情绪，真正做到尊重、认可并理解员工。人资方面还需进行合理调配，建立公平、公正的人力资源制度，引入先进的管理经验。
3现场安全管理的措施
工程作业现场是安全事故的最终发生地点，同时也是施工作业现场安全管理最终的落实点。所以必须要对作业现场的一切安全作业严格把关，切实做好现场安全管理工作。
3.1有效监督和控制的决策
（1）决策者、领导者是否重视工程安全工作，管理者是否力求严抓安全工作，决定了工程安全生产工作做得是否成功。因此努力搞好安全工作管理人员队伍建设是十分必要的，它是做好工程安全管理工作的关键环节。（2）职工群体组成的班组，也是抓好安全生产管理的重要环节。生产一线是不容忽视的，抓好班组也就基本抓好了工程安全生产工作。
3.2安全风险评估
施工人员应具备对现场可能面临风险的感知能力，能正确预测、分析、评估危险发生的可能性和严重性。施工人员若能对生产、劳动、作业过程中的风险提早感知并处理，就可能会避免或减少施工过程中的危险和损失，这样也能增加项目施工的安全指数。管理人员应了解并调查施工现场的环境和施工所要完成的任务，明确各个员工是否持证上岗，明确现场的施工安全管理制度是否健全，详细了解施工现场的各道工序，对施工过程中各道工序的交替、各工种的更换应尽到安全监督的职责。风险评估主要根据风险度大小进行划分的，具体分为四种：特大风险、重大风险、较大风险、一般安全隐患。应依照这几种风险的不同程度制定《施工生产安全风险辩识与防范手册》，还要根据环境和动态随时发生的变化来修改、完善手册。
3.3加强施工现场的管理
工程应力求施工水平的标准化、安全文明的施工管理，这些需要通过各个层级的共同努力来实现，各岗位人员应增加巡视次数，加大检查工作的力度，增强整个工程的实体防护，重视“三违”现象，提早感知安全隐患，发现安全事故隐患，尽快整改并解决。
4结束语
水利水电工程施工现场做好安全生产管理工作，会为水利水电工程施工的顺利进行带来极大的帮助。所以要积极树立“事故提早预防，工程安全管理”的意识，真正加大工程安全管理的力度，将危险防范于未然，使工程施工效率最大化。
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