摘要：造价控制管理方式的落后往往给施工单位带来资金上的浪费，制定一套科学先进的造价控制管理方案是提高水利工程投资效益的根本途径。实现造价控制管理的核心任务是保持水利工程造价控制环节的有效性和协调性。水利工程建设需要消耗庞大的资金，施工单位需要加强水利工程造价的管理，对工程造价进行合理地控制，在确保工程顺利完成的同时减少资金的投入。
关键词：工程造价控制管理加强造价控制管理，能够在水利工程建设过程中保证施工质量的同时合理地利用资金，减少不必要的经济开支，降低了项目投资的成本。有利于施工单位实现人力、物力、财力等资源的优化配置，获取最大的经济效益。本文研究了财会工作在水利工程建设中对于工程造价的控制作用。
一、工程造价含义与重要性（1）工程造价的含义：工程造价主要是指完成一个工程建设时，在经过项目规划、工程施工、工程验收等阶段所需要投入资金的总和。具体来说是从人力、物力、财力三个方面的资金投入，三者的总和构成了工程造价。工程造价由建筑安装费、设备费用、其他费用三大部分组成。（2）必要性：工程造价是对建设过程中需要的资金进行合理地预算，建设项目的决策、投资计划、筹集资金等都需要以工程造价为依据。建筑工程是否能够获得理想的经济利益关键就在于工程造价能否准确的预算出来。施工阶段是项目运行过程中资金投入量最大的一个阶段，也是能否取得经济效益的关键所在。建设工程具有施工时间长、资金投入大、资源消耗多、未知因素多等特点，这使得造价管理存在较大的难度，造价控制管理的好坏直接影响到项目的盈利情况。对工程造价进行科学的管理，能够减少不必要的资源浪费，主要是节约了建设单位的资金投入，一些能节省下来的资金都省下来；此外，减少了建设材料的过度使用，水利工程建设过程中需要大量的材料，有效地进行造价控制能够合理地购买材料，减少了材料的剩余量，避免造成资源浪费。
二、多种因素导致造价失控造成水利工程项目中造价失控的原因有两方面：首先是建设项目的本身原因，建设工程的价格比较复杂，计算起来存在一定的难度，加上施工过程中往往会出现突发事件，这些难以预料的事件导致工程造价难以确定下来，给造价控制带来了很大的不便。除了工程自身因素之外，一些外在因素也能造成造价失控：（1）财务因素。施工单位的财务部门未能按照相关会定进行真实的财务计算，对于一些账务作假，虚报工程造价。这种现象会导致施工阶段出现施工前的资金预算与实际施工过程中的使用的资金存在着较大的偏差，带来的经济损失是无法计算的，对于造价控制管理很不利。（2）施工因素。很多项目投资者为了能加快施工进度以尽早收回投资成本，在没有做好充分准备的前提下过早开工，对投资金额、设计方案、合同内容不了解。这样做势必会在施工过程中出现各种问题，一些没有预算在内的资金需要投入使用，使得造价存在不稳定因素，就会让造价难以有效地控制。（3）人为因素。水利工程师在建设过程中发挥着重要的指挥和领导作用，对于一些缺乏职业道德的工程师为了能够做出业绩，在对工程的有关规定不了解的情况下，擅自做主私自签证，这给工程造价的预算造成很大的困难。（4）合同因素。社会主义市场经济规定合同是具有法律责任的一种书面协议，合同里的内容条款是合作双方必须共同享有的权利、义务，以及各自履行的责任。对于一个工程建设项目而言，施工合同起主导作用，如果合同里的内容不够严谨，一定会给资金预算带来困难，造成造价失控。目前我国水利工程建设中普遍存在造价失控的问题，这严重地影响了工程的建设质量、施工进度和资金利用，加强造价控制管理是每个建设单位和施工单位需要解决的问题。
三、财会工作发挥控制作用充分发挥财会工作者的作用是实现工程造价控制的根本措施，财会工作在水利工程建设工程造价中的控制意义是十分巨大的。因此需要建立一个严谨的财务监督体系，通过以下几个措施的控制形成严密的控制监督体系：资金管理。马克思主义哲学认为事物是普遍联系的，建立一个完整的财务监督体系需要多方面的共同努力才能实现。公司的资金管理需要借助于两个单位（设计单位、监理单位）以及三大部门（业主工程管理部、计划合同部、财务管理部）共同完成。签订合同。合同在企业的经济活动中有着重大的作用，合同不仅仅是企业合作交易的凭据，也是企业进行经济活动的行为准则。企业领导在签订合同之前需要对合同内容仔细审核，确保合同内容的合法性、可行性、利益性。财务人员需努力做好招标、评标工作，将公司的经营风险降至最低。定期对账。银行是资金的聚集地，水利工程建设需要支付大量资金，这就要求对银行账户资金定期检查对账，以保证资金的安全与合理利用。此外，还能对施工单位起到监督管理的作用，在避免动用公款的同时督促他们搞好建筑的建设工作。定期对账的最大意义在于了解资金的支付情况，做好预算工作，减少不必要的经济开支。总而言之，在水利工程建设过程中加强造价控制管理，必须从工程的每一个阶段做起，对每一个阶段的资金投入进行准确地预算。在合同管理方面，任何部门或个人不得越权签订合同，各种合同的签订必须严格执行制度或授权代理制度。确保资金得到有效的控制，实现造价控制的有效管理。
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