[摘 要]随着经济的发展，水利水电工程市场的竞争逐渐白热化，因此，水利水电工程施工企业的利润空间也严重缩水。成本控制主要是提升企业的利润，对水利水电工程施工企业的生存与可持续发展至关重要，是施工企业获得经济效益和社会效益的源泉。为此，文章对怎样提升水利水电工程施工的成本的有效措施进行探讨。
[关键词]水利水电；工程；成本控制；施工
加强施工成本的控制是提高企业利润的重要途径，对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用，是企业获得经济效益和社会效益的源泉。通过施工成本控制，可以促使项目节约费用，降低成本支出，提高企业利润，还可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低施工成本的潜力，为企业投标和经营管理提供决策和预测的依据。由此可见，加强水利水电项目成本控制，对提高企业的竞争力和经济效益具有重大的现实意义。下面笔者根据多年的水利水电工程施工经验，对如何做好水利水电工程施工的成本控制进行探讨。
1.编制合理可行的企业定额
以企业定额来进行成本控制，是水利水电工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。企业实物量消耗定额是企业定额的最重要组成部分，它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素，在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时、材料单位耗量、台时等项消耗定额，是成本计划，考核、分析施工消耗水平的重要依据。有了定额，才能据以审核各项消耗是否合理，是否节约，借以控制不必要的施工消耗，因此，水利水电施工企业必须建立、健全定额管理制度。
2.推广项目成本核算
根据工程施工实际条件，从人、财、物的配置入手，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理；同时，实行多种分配方法，对主要工程的材料费、人工费、机械费和管理费进行核算与分析，人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合；材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量；机械费管理实行以设备运行费为基准，充分发挥设备效率；同时，在各作业队建立利益激励机制，设立目标激励奖和安全质量专项奖；把主辅材料消耗水平和费用支出与完成工程量挂钩，严格考核奖罚，从而增强作业队的成本核算意识，做到减少超挖、节省材料、提高工效和设备利用，尽可能多的完成工作量。
3.加强材料管理
材料费是水利水电施工成本最主要的组成部分，对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移，都要经过清点和填制必要的凭证，并经一定的审批手续，以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃；严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损失；另外，材料的质量管理也直接决定着施工成本。材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查，合格的才能进入工地，坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救措施费用。
4.严格施工过程控制
承建一个工程项目，就必须从人、财、物的有效组合和使用全过程中狠下功夫，严格过程控制，加强成本管理。对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备，在满足施工需要的前提下，机构要精简直接，人员要精干高效，设备要充分有效利用。对于技术含量较低的工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。对材料消耗、配件的更换及施工工序控制，都要按规范化、制度化、科学化进行。根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备，充分利用现有机械设备，合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，减少机具闲置，提高利用率。对使用率非常低的大型设备，应采取租用方式。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，延长使用寿命，提高机械设备的利用率，从而有效控制成本，提高企业的效益。
5.制定健全可行的原始记录制度
原始记录是反映施工和管理活动的原始资料，是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据，是施工成本控制最基础的工作。所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。记录人员要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调，认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保障制度，使原始资料即能达到施工成本控制的要求，又能满足其它各方的管理需要，同时对各原始记录的登记、传递、审核和保管工作也要组织好，并形成规范的管理制度，以确保及时完整地为施工成本控制和其它有关方面提供资料。
6.建立有效的激励约束机制
建立有效的激励约束机制，调动经营管理人员的积极性，是实施成本管理方法的有效手段。在强化项目成本管理中，建立起有效的激励约束机制，改革分配制度，可以充分发挥经营管理者的积极性。把经营管理者的收入与其经营业绩挂钩，根据经营管理者的实际业绩和企业经济效益来制定其报酬，让其既要承担管理责任和经营风险，又要获得与良好经营业绩相适应的报酬，上不封顶，下不保底。制定分配制度要注意三个要点，一是制订的分配制度要合理、切实可行；二是经营业绩评价要系统、科学、有效；三是监督、考核要有制度，严格规范进行。
7.采取工程项目内部承包经营责任制
实施内部承包制，就是在单位内部职工或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。内部承包的基本原则是“包死基数、确保上缴、超收多留、欠收自补”，工资与效益完全挂钩。这样，可以使成本在一定范围内得到有效控制，并为工程施工项目管理积累经验，而且可操作性强，易于管理。采取承包制，在具体操作上必须切实抓好组织发包机构、合同内容确定、承包基数测定、承包经营者选聘等环节的工作。
8.做好工程索赔是成本控制的一个重要方面
目前，建筑工程投标市场的竞争日趋激烈，投标报价决策面对的是复杂的待建项目，难以预测的不可控因素很多，低价中标不可避免，而要搞好低价中标项目的成本控制，除采取现代化管理方法外，工程索赔也是一个重要方面。进行索赔时，要针对合同里明确规定的索赔条款，成立由熟悉合同、懂经营管理的人员组成的索赔小组进行处理。在施工过程中，熟练掌握索赔程序，注重施工原始记录清单和监理签证手续的完善，详细分类收集整理与索赔项目有关的各种资料，编制完成并按规定时限报送正式索赔文件；理出索赔的理由和重点，加大索赔的力度，转变思路，讲究策略，做好沟通和谈判工作。
综上所述，加强施工成本的控制是提高企业利润的重要途径，对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用。面对激烈的市场竞争形势，施工企业只有通过充分发挥自身优势，采取多种途径来减低施工成本，不断增强企业的实力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，并实现企业的健康快速可持续发展。
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