水利工程的概预算及造价控制探讨
[摘要]在进行水利工程概预算的过程中，工作人员需要根据工程的实际情况，结合自己的工作经验，运用科学的概预算方法，才能够进一步确保对水利工程造价的控制，促进水利工程项目的良好实施。因此，本文针对于水利工程的概预算及造价控制进行了具体的分析和研究，以期待能够进一步做好水利工程概预算及造价控制工作。
[关键词]水利工程 概预算 造价控制
[中图分类号] F812.3 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-8-307-1
1水利工程概预算的重要性分析
1.1提高企业的经济效益
在水利工程项目的实施过程中，会涉及到很多的施工材料、人工、清洁等多方面的费用，除此之外，还有许多影响水利工程的因素，如，企业管理水平、工程施工人员、技术能力以及前期的各项准备工作等。对于这些费用以及相关事项的安排、规划、考察的工作将直接决定着工程的经济效益[1]。概预算在水利工程中是经常用到的，概预算的编制是将所有影响到工程经济效益的各种因素进行分析、考察、安排以及规划的工作，通过概预算的编辑可以发现工程中哪里存在不足的地方，可以对其进行调整和优化，从而促进企业经济效益的提高。
1.2有效的保证水利工程质量
概预算的编制是从企业财务以及企业的经济上来控制和保证水利工程的质量。从某种意义上来讲，概预算的科学性和准确性将直接控制水利工程的成本，以及直接影响着水利工程的质量。另外，概预算中涉及到的项目工程管理对工程质量的影响也极大。项目工程管理分为成本管理、进度管理以及质量管理等三个管理内容。成本管理，是对项目工程中涉及到的工程成本以及所有相关费用的控制，在保证工程质量的基础上将工程成本降到最低；进度管理，主要是对项目工程的进度制定管理制度，是保证及时有效的完成项目工程进度的重要举措，进度管理在整个项目管理中占有非常重要的地位，它不仅决定着水利工程项目中的资源配置问题，还直接影响着项目工程的预算方案，是体现出项目管理水平重要依据；质量管理，在项目管理中承担着非常艰巨的任务，质量管理是以工程质量标准准则和要求为基础，确保项目工程质量为核心的管理观念。要注意的是成本管理、进度管理以及质量管理并不是项目管理中的三个部分，而是三项管理内容，是需要全面具体的进行管理和控制的[2]。那么，如何在保证工程质量的前提下有效的控制项目成本呢。在这个竞争非常激烈的市场中，要保证水利工程的质量，还要保障工程成本最低化，就必须要做好水利工程概预算编制的工作，从而实现工程的效益、质量双丰收，促进水利工程建设企业的良好发展。
1.3提高企业的核心竞争力
在进行工程投标和报价的过程中，水利工程的概预算编制是重要的依据，尤其是在工程投标时能发挥出概预算编制对其的作用，因此，概预算编制在水利工程中占有着重要的地位。除此之外，概预算还需要对企业的施工能力、技术水平、施工人员等各个方面进行综合分析，是确保各项因素都达到相应标准的督促者，如果在发现施工能力较差、技术水平偏低、施工人员素质不高、管理水平有限等对工程成本造成影响的问题时，需要采取有效的措施进行解决，从而实现提高水利工程概预算编制的合理性以及科学性，有效的提高企业的核心竞争力[3]。
2控制工程造价的措施
2.1项目决策环节的控制管理
水利工程决策阶段是整个工程中最重要的阶段，在这个阶段是承担着整个工程的投资风险，因此，要从最初的决策环节控制工程造价[4]。在做项目决策之前需要企业的造价工程师拟建多种建设方案，分别从项目工程的技术手段以及经济效益等两大方向进行综合的评价，同时，要在选定的最佳方案基础上，再对高质量的投资进行估算，这些估算数据是项目工程各个阶段的预控制的依据，也就是对项目工程总投资的预控制的依据。项目工程决策环节控制工程造价主要从工程的建设地点、施工设备、建设水平等多方面进行控制。因此，保证控制管理的准确性和完整性是提高水利工程造价控制的重要举措，能够进一步提高水利工程项目的经济效益[5]。
2.2工程设计阶段的控制管理
2.2.1项目工程审查设计过程的概算
水利工程造价的控制是需要对投资进行评估的，而审查涉及概算的环节就是对设计方案进行投资预算，如果方案预算的投资超出了估算范围就要找出其中的原因，再对设计的方案进行修改，重新调整设计方案的概算，设计方案要本着合理性、科学性、经济性的基本原则进行设计。为了能使设计方案更具合理化，可以制定专门的方案，通过奖励制度来调动设计者节约资金的积极性，采用工程设计成本节约与推行设计收费相结合的设计办法进行设计，选取最佳的设计方案来控制水利工程造价[6]。
2.2.2 设计招标竞争机制
在工程招标过程中引入相应的竞争机制，通过多种方案实行竞标。在此过程中可以通过对设计方案安全、经济、美观、适用、科学等多个方向对其结构和布局进行衡量，选择最佳的设计方案作为工程方案。防止在设计中出现设计人员不细心的计算，设计方案增加工程投资等问题，有助于水利工程项目招标的顺利进行。
2.2.3实行限额设计
限额设计是控制工程造价一种非常有效而常用的方法。在方案设计初期，对所有设计人员下达限额设计的任务，所有设计人员通过对限额设计的原则、经济指标等方面的了解，在设计方案过程中会严格控制概算超出的现象。另外可以将审计的投资总额以及工程量分派到各个单位以及各个部门，实现对整体工程造价的控制，进而有助于全面的提高水利工程造价的顺利，提高工程项目的经济效益。
参考文献
[1]盛晓伟，镡铁春. 建筑工程概预算存在的问题及对策[J]. 价值工程. 2011（19） .
[2]王向华，苗竹红. 论概预算在工程造价应用中的必要性[J]. 企业技术开发. 2011（12） .
[3]余小朋，周可. 浅析工程概预算编制对工程造价的影响[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）. 2011（05） .
[4]周知辉，吴秀娟. 论长沙县水利工程造价的管理和控制[J]. 湖南水利水电. 2010（02）.
[5]云江普，杨子清，苏祯，叶春兰，田惠珍.浅谈构建水利市场信用体系[J]. 内蒙古水利. 2011（02） .
[6]王奕健.水利工程项目成本管理的对策探讨[J]. 科技资讯. 2007（30）.