工程量清单计价模式下水利工程投标报价浅见
摘要：工程量清单计价模式是指在建筑工程项目招投标过程中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映该项目实际消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价模式。目前，工程量清单计价模式是我国比较通行的招投标模式，对于水利系统来说也不例外。本文将就工程量清单计价模式下水利工程的投标报价进行研究阐释，希望能够起到抛砖引玉的作用。
关键词：工程量清单计价模式 水利工程 投标报价
随着我国水电开发的逐步升温，水利系统的工程项目数量一直处于高位状态，这对于水利建设施工企业来说是一个机遇。我国水利建设目前引入的是招投标竞争机制，作为水利项目施工单位，要想在招投标过程中想要脱颖而出，就必须重视工程投标报价，确定出一个既符合市场情况、符合工程实际、体现企业管理和技术水平、又有可能中标并获取预期利润的合理报价。让工程报价显现企业的综合实力，进而得到招标人的青睐，是水利建设施工企业必须面对的课题。
一、参加投标前要做好相应的准备工作
（一）对水利工程项目进行早期介入，做好工程项目的论证与可行性研究。水利工程因其施工条件的限制，受季节影响较大、施工能力要求较高，这就要求水利建设施工企业及早介入，对项目进行跟踪，及时了解项目情况，以便于提高中标概率及中标后的项目质量。同时，早期介入有利于水利建设施工企业项目部的技术人员提前进入备战状态，并提前了解项目的有关进度和情况。
（二）提升企业自身综合实力，想尽一切办法满足或高于投标要求。水利工程对施工单位的能力要求较高，这就要求水利建设施工企业必须“强素质、铸能力”，注重提升自身实力和综合素质，对技术人员加强培训，引起招标企业的注意，以便在市场竞争中稳操胜券。
（三）一定要到工程现场进行实地勘察，了解工程现场的有关施工资源并仔细记录。要根据现场的施工资源，结合本企业的实际情况和技术能力，制定合理的施工方案。现场勘察对投标报价也会起到积极的作用，水利建设施工企业可以根据施工条件及施工方法，准确测算出各项运距及各项临时施工费用成本。同时，如果对水利工程项目存在疑问，也可以在现场勘察时简单向招标单位提出。
（四）水利建设施工企业要对当地的市场行情进行前期调研，包括同类建筑的一般资料调研和建筑材料、物流等价格调研。同类建筑的一般资料调研指的是近几年招标单位已完工的类似的水利工程的实际造价及合同价，这有利于提升企业报价的合理性；建筑材料、物流等价格调研指的是施工地区建筑材料、物流等的价格水平、料场来源、运距、运输方式和供货比例及市场劳务价格和雇佣条件， 并结合技术难易、工期长短，对主要材料价格的预测、工程风险分析等。因为水利建设施工必须在当地购买相应的物资，但市场的价格瞬息万变，必须实时进行了解分析，以便及时掌握市场动态，争取在精准报价的同时，保证企业的利润。
（五）对于招标单位的标前答疑，要认真对待。一般在招投标前，招标单位都会组织一次答疑会，水利建设施工企业要认真对待利用，切不可敷衍了事。在答疑会之前，要将在招标文件中及现场勘察时发现的问题整理为书面文件，并要求招标单位予以书面答复，力求降低风险，但要注意的一点是，对于有可能泄露本企业报价的问题尽量不问。同时，水利建设施工企业在答疑会上的积极态度也将会引起招标单位的肯定，对于中标有着积极的作用。
（六）尽可能了解自己的竞争对手，及时制定相应的报价策略。水利建设施工企业应根据工程项目的性质及以往投标单位，预测参与投标的竞争对手及竞争形势，并对竞争对手进行分析研究，适时制定适合自身实际的报价方案，做到知己知彼方能百战不殆。
二、做好投标过程中的相关工作
（一）理解有关招投标的资料。除招标文件外，对招标单位发放的标前会资料、答疑书、补遗书等，要与图纸、合同条款等一并理解领会，并在报价时充分考虑，以便确定各项目单价。
（二）与工程图纸及施工现场对应，仔细核实招标文件中的工程量清单。如果存在工程图纸设计不合理导致工程数量遗漏、清单有漏项、后期可能增加工程数量等情况，要充分考虑到，在该部分单价上相应有所调整提高，或要求招标单位书面澄清。
（三）认真做好投标书中的相关报价。
1、对关键项目单价进行控制，按照水利工程项目的实际情况，认真搜集资料，以便合理确定人工及工料价格，要对主要项目单价进行准确控制。在水利工程项目中，招标单位对各投标单位的决策一般都依靠主要项目单价，而且这有利于最后对报价进行相应调整。
2、对专项施工项目单价进行控制。无论哪种工程造价，都仅仅是相对准确合理的，水利工程造价也不例外。因此，水利建设施工企业必须及时了解市场实际行情，根据自身的技术实力和设备特点，在报价中调整各专项施工项目单价，对直接费用中许多非规定的可变因素逐项进行计算和调整。为了节省人力物力，对于常用的专业施工单价可以建立自己的数据库，不但有利于及时掌握了解类似的实际造价及规律，而且可以增强招投标中的竞争力。
3、根据水利工程的规模、招标单位的特性以及项目资金投入数额，合理确定项目报价。可以根据企业的技术实力和设备特点，将一些临时可变的费用进行综合分析，测算出一个可以有降价空间的报价系数，这样做的目的是在第一次报价的基础上，给第二次报价和最终报价留一个退路，以达到价格优势中标。值得注意的是，第二次报价和最终报价切不可盲目或单纯因为中标而降价，要结合第一次报价中可能微调的单价进行认真测算，确定优惠策略。
4、可采取不平衡报价法。所谓不平衡报价法，就是指在水利项目总价不变的基础上，对某些项目适当调高，某些项目适当优惠。例如，可以将早期项目的单价适当调高，这样有利于资金回款，进行后期投入。
三、水利工程招投标报价策略
（一）工程难度较大的水利工程，一般是由国家或正规的招标单位承担，可以考虑调高报价，凭借水利建设施工企业的声誉、实力及资质中标；如果是小型水利工程，可以在考察好招标单位的基础上，降低报价，以便在众多竞争者中脱颖而出。
（二）对于比较有区域发展前景的水利工程，可以降低报价，为进入该地区发展铺平道路；对于没有区域发展前景的水利工程可以放弃。
（三） 对于有后期项目的水利工程，可以适当降低价格。水利建设施工企业因为中标项目而了解了其施工条件及环境，不但有利于后期项目的招投标再介入，而且减少了工地迁移费用和临时设施费用。
（四）对于那种“功在当代、利在千秋”的众所周知的大型水利项目，水利建设施工企业可降低报价，以便树立企业的良好口碑和信誉，为后续各类水利工程的中标和提升企业知名度打下良好的基础。
结语：
总之，水利工程建设行业竞争日益激烈的情况下，作为投标单位，如何准确确定水利工程项目的报价，获得“提升中标概率”和“争取企业效益最大化”的双赢，是必须着重考虑的问题。水利建设施工企业必须具备较高的专业能力和对工作认真负责的态度，才能确保报价计算的准确与合理，从而赢得招标单位的信任与青睐，在众多竞争者中脱颖而出。
参考文献：
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[4] 国家标准.工程量清单计价规范（GB 50500-2008）.