摘要：近几年来，由于自然灾害的频繁发生，水利工程在抵抗洪水灾害方面发挥了重要作用。且随着农业发展速度的增快，水利建设也达到前所未有的高度，这些都在一定程度上解决了工农业生产中的所需，并有效的保护了水资源，维护了社会的稳定。但在水利工程建设中，由于各方面的因素影响，工程的成本还难以达到所期望的高度，所以应加大水利工程造价成本的控制，用最少的钱建造出优质的工程，来造福人类。本文主要探讨了水利工程造价成本控制的措施。
关键词：水利工程造价 成本控制
中图分类号：TV文献标识码： A
随着我国经济的飞速发展，对水利工程建设的需求量越来越大，对其成本的控制要求也越来越严格。做好水利工程造价的控制与管理，实现水利工程建设中的资源优化配置，以最小的投入获得最大的收益。
一、关于成本控制的涵义
成本控制是建筑施工企业的首要任务，控制好成本，才能实现利润。项目的成本费用都含在承包合同中，合同中的成本费用由两部分组成，其中重要的是施工成本，其次是管理费用的成本。施工成本管理在成本控制中，显得尤为重要，稍有管理不善，浪费现象及其容易导致成本失控，增加费用的现象就会发生。这是现场费用发生最多的时期，通常占总成本及三分之二的比率。企业通过进行科学化的管理，对施工成本进行控制，是提高利润的主要措施，通过成本控制，实现控制人工、材料和施工机械的实际费用，节源开流，降耗增效，达到降低施工成本的目的；同时成本控制也是为企业投标和决策提供依据。
二、关于水利工程造价成本控制的措施分析
1.现场管理是控制成本的关键。加强施工过程的全过程控制，增强施工技术管理人员的经济意识。在工程开工前，加强施工管理技术人员的经济意识教育和经济理论学习，树立“从技术入手，以经济结束”的管理思想。现场管理技术人员必须全面了解施工现场的情况， 对施工、技术、经济要全面了解，并且要加强如以下几个方面的控制。
（1）合理布置施工现场作业工作面，加强投资控制。施工现场的平面布置一般是根据工程特点和场地条件， 以配合施工为前提合理安排的。在施工组织设计中，施工平面布置是否合理，不仅关系到施工的顺利进行，也是影响施工成本的重要因素。合理优化施工平面布置，可以减少施工现场的二次搬运量或缩短施工运距，降低工程成本。比如，钢筋加工厂可设置在塔吊旋转半径范围内，以减少钢筋人工搬运量，提高工作效率； 为土方的开挖和运输确定合理的方案， 做好土方平衡规划，合理布置临时弃土场，减少土方的倒运量和缩短运距，大大降低成本；控制材料、构件按规定地点堆放，避免或减少二次搬运，不仅可节约人力，还可减少材料、构件在搬运中的损失；做好现场排水布置，减少现场积水，防止水泥受潮变质等等，均是降低成本的途径。
（2）施工现场安全生产管理，保护施工现场的人身安全和设备安全，减少和避免不必要的损失。要达到这个目的，就必须强调按规定的标准去管理，不允许有任何细小的疏忽。否则，将会造成难以估量的损失。如不遵守现场安全操作规程，不仅会损坏机电设备，而且容易发生工伤事故甚至死亡事故，影响正常施工，不仅造成人的痛苦，项目因此还要支付一笔可观的医药费或抚恤费等，有时还会造成停工损失；忽视消防工作和消防设施的检查，一旦发生火灾事故，其后果难以想象。诸如此类的事情，都是不利于项目成本的因素。施工中，我们必须从现场安全管理着手，在施工组织设计中编制施工现场安全管理规划，制定安全管理措施，切实做好预防工作，把可能发生的经济损失减少到最低限度。
2.加强质量管理，控制质量成本。质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的全部费用及未达到质量标准而产生损失费用之和。质量成本包括控制成本和故障成本，工程质量越高，故障成本就越低。编制科学的施工组织设计，选择合理的施工方案，采取有效的质量控制措施， 进行工程施工质量的主动控制， 减少返工和浪费，预防质量通病，是降低工程质量成本的有效途径。
（1）加强施工工序控制。施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法， 通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测―分析―判断。 为了更有效地做好事前质量控制，第一要严格遵守工艺流程， 工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。第二控制工序活动条件的质量，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。
（2）加强质量管理，实行施工现场责任制，按照制定的质量计划和目标，合理组织劳动力和科学的组织施工。严格进行图纸会审，了解设计意图，掌握技术操作质量标准，制定关键部位施工作业指导书，保证工程产品质量。严把质量关，检查原材料的质量情况，制止使用不合格材料。按计划规范要求，组织检查工程质量，参加隐蔽工程检查签证和质量等级的验证。搞好整个项目的各单位工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，做到及时发现问题及时解决，少留或不留隐患。
3.推广新产品、新工艺、新技术的应用，减少投入，降低成本在水利工程施工中，新产品、新工艺、新技术的应用是减少施工投入、降低生产成本的有效途径之一。因此，要加强项目施工技术、试验、质检、机械制配等方面专业技术人员的力量，实施技术攻关，大胆尝试，积极推进技术创新，并把新产品、新工艺、新技术的推广应用和小创造、小发明纳入本单位的奖励序列，鼓励技术改造和新工艺、新产品的应用。
4.工程索赔是成本控制的一个重要方面。目前，建筑工程投标市场的竞争日趋激烈，投标报价决策面对的是复杂的待建项目，难以预测的不可控因素很多，低价中标不可避免。而要搞好低价中标项目的成本控制，除采取现代化管理方法外，工程索赔也是一个重要方面。进行索赔时，要针对合同里明确规定的索赔条款，成立由熟悉合同、懂经营管理的人员组成的索赔小组进行处理。在施工过程中，注重原始记录和监理签证手续的完善，详细收集整理与索赔项目有关的各种资料，编制完成并按规定时限报送正式索赔文件；理出索赔的重点，加大索赔的力度，转变思路，讲究策略，做好沟通和谈判工作。
5.工程翻新与拆除阶段。这个阶段发生的废除放弃费用主要是指在水利工程的寿命到期，必须对其进行拆除与新建过程中所产生的废物处理、回收循环利用、生态破坏成本等的资金支出，一般在工程废弃后，其对资源和环境的破坏都较大，需要后续支出的费用高昂，而对于废弃成本的控制恰恰也构成了水利工程造价的重要有机组成部分，在这个阶段进行造价成本控制，不仅对于工程是一次有利的回收已投入成本而减少总造价费用的机会，对于生态环境等社会效益成本也是科学的节约。在翻新拆除时注重“回收已投入成本补偿”工作，这样就可以为水利工程的造价控创造良好的发展平台，一方面确保施工的正常顺利进行，一方面对投资浪费现象进行了有效的遏制和预防。
因此提高项目管理水平，科学化和规范化地实施管理，严格依据合同施工成本实施管理，把握好施工成本和支出费用间的比率，是控制成本的重要原则；科学制定和编制好企业定额，严格把好材料管理关，做好施工材料的原始记录，实现有效控制施工成本的目标。
参考文献：
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