摘要：水电工程施工成本预算以及控制是水电工程施工的重要组成部分，成本的预算对整个工程的施工质量具有重要影响，对施工成本进行控制最大程度上可以保证施工单位经济效益得以实现。本文将对水电工程成本预算和控制进行详细分析，从而为提高水电工程的质量提供参考依据。
关键词：水电工程施工；成本预算；控制
1前言
水电工程最大的特点是工程量大，耗时长，所以一般是由国家和政府部门投资建设。水电工程的建设主要是解决区域内的水利状况，在大规模的施工中，如何保证工程质量，同时又可以有效的控制好工程的造价成为大多数企业面临的问题。所以，做好工程施工成本的预算成为控制整个项目的重要手段，成本预算和控制是非常复杂的工作，要想做到标准的成本控制，必须采用适当的成本控制行为。
2水电工程施工成本控制的标准
2.1成本预算控制标准
成本预算控制标准是由水电工程造价方面的主要管理部门针对水电工程项目所制定的预算定额作为水电施工成本预算控制标准，这一标准的制定在某些方面是无法反应出施工单位的施工质量和施工技术水平的。如果是市场竞争价格没有达到预算定额时，依然按照预算定额的水平进行控制，在实际的应用中，实践意义并不大。当前我国的水电工程依然是由国家主导建设，工程建设管理体制依然存在一定的问题，在针对水电工程施工成本预算这一方面咨询比较少，因此，预算定额依然是判断工程造价是否合理的重要因素，对于建设单位来说，也必须根据这一标准控制工程的造价问题。
2.2合同施工成本控制
这一标准是根据施工合同中的成本作为参考据，以合同的形式进行成本控制，在水电工程施工管理中受到广泛的应用。根据合同中的成本评估，合同的价格成为限制成本的价格，并分化到各个施工工序中进行。在工程项目的管理中，各个施工队和部门之间的承包指标以切块的价格和工序的单价作为参考依据，以这种方法促使各个核算的主体积极的采取相关的措施降低施工成本。但是在市场竞争中，恶性竞争是始终存在的，恶性竞争的存在导致合同中一些单价的施工成本要比施共企业的实际施工成本低的多，这就给施工工程的核算主体带来一定压力，正在施工和管理方面要付出相当的代价，但是承包的指标是无法降低的，这就导致合同成本的功能得不到完全发挥。这一状况的出现，就必须要求施工企业在中标以后，对施工承包合同进行综合性的评价，首先将单价方面进行控制以达到平衡，这种方式的采用一定程度上会增加工作量。
2.3实物消耗成本控制标准
这一成本控制标准是施工单位本身的施工技术和水平所编制的实物消耗的定额，这一标准的制定是在企业中标以后，以水电工程的实际情况作为参考依据，同时对比企业的定额对合同进行相应的调整，根据这个标准，对项目的总盈亏状况和单价盈亏状况进行评价，并成为施工单位和部门盈亏的主要依据。企业编制的实物消耗定额在进行项目的管理和投标等过程中，可对水电工程市场竞争方向的转移有明确的反映。这一标准的制定有其优势也有其劣势，不足之处就是编制的时间比较长，同时要求企业应当具有一定的规模。
3水电工程施工成本控制
3.1提高成本控制意识，降低承包风险
在进行水电工程施工过程中，会经常因为各种原因出现更改设计图的状况，设计图的改变会增加工程的工作量，从而会出现无法预测的费用支出，这一问题的出现严重影响施工成本的控制工作。要想避免这一问题的发生，应当针对这一问题制定设计变更或者现场签证等相关制度，在制度的内容上，明确变更和签证的权限，当对一些比较大型的设计进行变更时，采取先算账后变更的方式，同时针对变更内容向主管部门进行汇报备案，对行为产生的厉害关系进行评定。除了对设计变更进行有效的控制之外，还要对施工材料进行相关的控制，保证材料的价格公平合理，在一项工程施工中，材料费在工程总预算中占据的比例是非常大的，并且材料费对工程施工造成的影响也是比较大的，所以在施工中，必须严格遵守合同内容，对材料的用量进行控制。
3.2选择优质施工单位，签订标准施工合同
大型工程的施工选择一个信誉高施工质量好的施工单位是非常重要的，施工单位的施质量可以保证水电工程顺利开展和完成。如何选择优秀的施工单位，这就必须运用竞争机制，以招标的形式选择合适的施工队伍，当某施工单位中标以后，签订完善的施工合同，并促使施工单位严格按照合同进行施工，以此保证水电工程能够在限期内高质量的完成，实现水电工程控制的目的。
3.3实施工程项目责任成本控制
这一措施的实施主要是针对责任的成本预算，在这一预算的基础上进行科学的编制和控制，也有利于对各项成本进行有效的约束，将预算成本和实际成本进行对比分析，对于其中出现的问题可以及时采取应对措施。水电工程项目在进行竣工预算时，是必须制定控制制度的，在合同的基础上，对超出工程预算的费用进行严格控制，只有这样才能实现工程细节上造价成本的控制。
3.4强化工程质量监管，控制间接成本
水电工程施工环节中，各个部门之间的工作人员应当严格履行本岗位的责任和义务，在施工每一个环节上，对施工质量进行严格监控，避免在施工中出现不必要的质量问题，造成工程量的增加。加强对施工质量的监管，减少不必要成本的出现，细化工程的监管内容，不仅保证施工的质量，还实现施工成本控制的目的。
4结束语
水电工程施工工程量比较大，成本比较高，所以在进行施工时，对施工成本预算进行控制是重中之重。对水电工程施工成本预算进行控制，可实现在保证整个工程施工质量的同时，工程造价成本在合理的范围之内。工程施工涉及到的方方面面比较多，尤其是细节问题对控制工作带来一定难度，所以在对施工成本进行控制时，要采取有效的控制措施和方法，保证水电工程经济效益和社会效益的实现，从而能够更好的推动我国水电工程行业的发展。
参考文献：
[1]孙岩,水利水电工程施工成本的预算及控制[J].中国高新技术企业2015(8).
[2]李江.论水利水电工程建设成本控制[J]低碳世界,2010(13).
[3]白金波,史怀宾,张湘江.水利水电工程施工质量存在的问题及控制措施[J],科技致富向导,2013(8).