摘要：工程施工进度控制是施工管理工作中的重要环节; 是完成施工生产任务、履行施工承包合同、达到预期工程目标的关键手段。本文分析了影响水利工程施工进度管理与控制的因素，总结了进度管理与控制方法。
关键词：水利工程施工进度管理控制因素方法
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
科技兴国是二十一世纪最重要的特征。新世纪，水的问题将更加突出，如何有效地解决洪涝灾害、干旱缺水、水资源恶化这三大问题，是摆在人们面前的艰巨任务。水利工程是合理开发利用、优化配置和保护水资源，抗御水旱灾害的重要基础设施。水利工程的规划、设计、施工和质量直接决定着工程效益的发挥。施工进度控制作为水利工程建设项目管理的重要内容与工程的各个方面有着密切的联系。
一、进度管理与控制的影响因素
1、人为因素的影响。水利工程的施工与完成的时间、完成的好坏，其中最重要的就是人为因素。因为人是整个活动的主体，一切的施工安排、组织调配、合作协调等都是靠人来完成，而这些，都是影响水利工程施工进度的直接因素。影响水利工程进度的不只是施工单位，事实上，只要是与工程建设有关的单位( 如政府主管部门、建设单位、勘察设计单位、物资供应单位、资金贷款单位、以及运输、通讯、消防、供电部门等) ，其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。因此，除了施工单位要组建得力的项目部，深入做好人员配置，选出组织能力强、经验足、具有计划、控制和协调意识，预见力和敏感性好的的人员做项目经理。
2、工程材料、物资供应的影响。一个庞大的建设项目，需要配置大量的工程材料、构配件、施工机具和工程设备等。首先是劳动力资源的配置。人力资源配置不足或不均衡，必然影响建设项目的施工进度。其次是材料供应的影响。如果工程材料的供应不能满足工程建设需要，导致周转材料不足，使可以同时展开的工序被分段实施; 当地材料资源缺乏或运输条件较差，导致主材采购供应困难; 材料供应商不能如期供货等，都可能导致建设工期的延误，影响施工进度。最后还有施工机具的影响。施工机具配置过多，就会导致资源浪费，堵塞施工现场，影响工作面的展开; 机具配置过少，就会造成施工效率低下，人员和材料闲置，从而影响施工进度。
3、资金的影响。工程施工的顺利进行必须要有足够的资金作保障。建设单位资金不足或资金没有及时到位，将会影响施工单位购置工程材料、构件等的时间，影响施工单位流动资金的周转，进而拖延施工进度。
4、施工条件的影响。水利工程的施工，对环境的依赖性很大。恶劣的气候环境，水文、地质等条件，例如台风、暴雨、疾病、电网不正常停电、不明障碍物等外在环境，都会影响施工进度。
5、施工技术的影响。施工单位的施工方法不当，技术力量单薄，计划不周密，管理能力差，解决问题不及时; 项目招标设计粗略，施工中设计变更多，变化大; 初次进入新的施工技术领域，对其规范、标准、工艺、方法等不甚熟悉，难以统筹全局等。以上技术因素，均会导致工程进度的延期。
由于上述多种因素的影响，使得水利工程进度控制变得非常复杂和重要。事实上，除了少数因素，如自然灾害等无法控制，大部分损失是可以通过有效的进度控制措施而得到避免和弥补的。
二、进度管理与控制方法
1、影响进度的因素
水利工程建设项目由于施工内容多，工程量大、作业复杂、施工周期长及参与施工单位多等特点，影响进度的因素很多，主要可归为人为因素，技术因素，项目合同因素，资金因素，材料、设备与配件因素，水文、地质、气象及其它环境因素，社会因素及一些难以预料的偶然突发因素等。这就要求施工单位在其工作过程中，对影响施工进度的各种因素进行全面的分析和预测，对施工进度采取有效的控制措施，在实施过程中通过认真检查对比有组织地进行动态控制及管理，使进度得到有效控制。
2、工程项目进度计划
项目计划可以分为：进度计划、财务计划、组织人事计划、机械设备使用计划、物资供应计划、劳动力使用计划、设备采购计划、施工图设计计划、工程验收计划等。其中，工程项目进度计划是编制其它计划的基础，其它计划是进度计划顺利实施的保证。
施工进度计划是施工组织设计的重要组成部分，并规定了工程施工的顺序和速度。水利工程项目施工进度计划主要有两种：一是总进度计划，即对一个水利工程编制的，要求写出整个工程中各个单项工程的施工顺序和起止日期及主体工程施工前的推备工作和主体工程完工后的结尾工作的施工期限；二是单项工程进度计划，即对水利枢纽工程中主要工程项目，如大坝、水电站等组成部分进行编制的，写出单项工程施工的淮备工作项目和施工期限，要求进一步从施工方法和技术供应等条件论证施工进度的合理性和可靠性，研究加快施工进度和降低工程成本的具体方法。
3、工程进度控制的方法
（1）行政方法
行政方法是指行政单位及领导，利用其行政地位的权力，通过发布进度指令。采用激励手段对工程项目进度进行指导、协调、考核。其特点是直接、迅速、有效，但提倡科学性，防止主观、武断，片面地瞎指挥。此法的工作重点应当是对进度目标的决策和指导。
（2）经济方法
经济方法是指有关部门和单位用经济手段对工程项目的进度控制进行影响和制约。如建设银行通过控制投资的发放速度控制工程项目的实施进度；在承发包合同中写进有关工期和进度的条件；通过招标的进度优惠条件鼓励承包人加快工程进度。
（3）管理技术方法
管理技术方法主要是对进度控制的规划、控制和协调，即项目负责人员在工程项目实施过程中，在确定项目总目标和分目标前提下，进行实际进度与计划进度的比较，发现实施过程中的偏差，及时分析产生偏差的原因及影响程度，采取有效的措施进行纠正，并且协调工程建设各方面之间的进度关系，确保工程进度目标的实现。
4、进度控制的措施
进度控制的措施主要有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息措施。
（1）组织措施包括：落实项目进度控制部门的人员，具体控制任务和职责分工；进行项目分解、建立编码体系；确定进度协调工作制度，包括协调会议的时间、人员等；对影响进度目标实际的干扰和风险因素进行分析。
（2）技术措施是采用有效的方法加快施工进度。
（3）合向措施主要有分段发包，提前施工以及各合同期与进度计划的协调等。
（4）经济措施是采用它以保证资金供应。
（5）信息管理措施主要是通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告等。
5、施工阶段工程进度控制的内容
水利工程项目施工进度控制是从审核承包单位的施工进度计划开始，直到工程项目保修期满为止。项目负责人在整个工程项目实施过程中，对施工进度的控制进行事前、事中、事后的控制管理，其工作内容主要有：
（1）对施工进度控制目标系统分解
①进度控制的主要工作任务。
②进度管理织织机构划分与进度控制人员的职责分工。
③与进度控制有关的各项工作的时间安排及工作流程。
④进度控制的具体措施方法(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等)。
⑤施工进度目标实现的风险分析。
⑥尚待解决的有关问题。
（2）编制或审核施工进度计划
施工阶段进度控制的任务之一是力求工程项目的施工任务如期完成，这就要求该项负责人必须审核承包单位的施工进度计划。当采用多标发包时，可能要负责施工总进度计划的编制，以便对各施工进度保持衔接关系，据此审批各承包人提交的施工进度计划。当工程项目有总承包单位时，只需负责审查总承包单位的总进度计划。对于单位工程施工进度计划，只负责审核而不需负责编制。施工进度计划审核的主要内容有：
①进度安排是否符合工程建设总目标及分目标的要求。
②施工总进度计划中所列的施工项目是否全面完整，能否满足施工的需要。
③施工顺序的安排是否合理。
④资金、劳动力、设备、材料供应计划是否能保证进度计划的实现。
⑤各单位工程进度计划之间是否相协调，是否能满足总进度计划的要求。
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注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
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