城市污水管网关系着城市的整个排水系统，是城市生活中主要的基础设施，但由于不同城市的经济水平和规划发展的程度不一致，城市污水管网建设的具体情况也不尽相同。在实际的管理中，城市污水管网城市规模、经济发展和管理方式的影响，其建设和管理与经济的发展和城市规模的扩大不相一致，因此城市污水管网建设和管理中存在的问题亟待解决。本文着重在分析我国近年来的城市污水管网的建设和管理的现状的基础之上，做出有关城市污水管网的建设和管理的解决方案，提高城市的整体发展水平。
引言
城市污水管网系统关系着城市的综合发展，是把握城市动脉的基础设施，其工作的中心在于对污水收集和处理。不同城市的经济水平和规划发展的程度不一致，城市污水管网建设的具体情况也不尽相同，就目前我国城市污水管网的建设和管理现状而言，其发展明显落后于其他国家，在管网建设和管理中存有诸多的问题。主要有污水管网与污水处理厂作业不协调、排污来源不明确、雨污分流不彻底、养护不到位等问题，这些亟待解决的问题关系着城市污水管网的整体运营的系统性。
1 城市污水管网现状
1.1 处理方式不明确。
即在雨水和污水处理方面，不能进行分流。这也是我国大多数城市排污管网中的统一的弊病。雨、污混接现象，影响了污水处理厂的污水收集量，另一方面，雨水不经分流，直接灌入污水，形成了不必要的水环境污染。
1.2 排水体制不统一。
城市存在新、旧城区排水系统的对立，即旧城区合流制排水体制和新建区分流制排水体制矛盾存在，分流制和合流制排水体制并存且不能统一运作，两种排水体制对接造成了雨水和污水混流。
1.3 市政管网不完善。
城市中存在的“雨水不雨、污水不污、雨污混接”问题产生的主要原因是污水管网建设的不完善、新旧城区排水系统不兼容。新城区的管网建设面积大、工程量大，但缺少全视角的综合考虑，只注重道路网和雨水管网的建设，造成污水收集管网建设滞后。[1]项目开发时并没有统一规划，新开发的项目多数违规就近接入现有雨水管道。在后期铺设污水管道受资料信息不完全的影响，不能采取有效措施将雨水、污水分流，造成永久性雨污水混流的现象。
1.4 排水接管不正确。
由于排水用户接管不合理和内部雨、污合流的原因带来一系列的处理难题。城市排水系统的监管部门不够完善。不能及时地进行相关检查、排除问题隐患，工程施工结束后不进行后续的管理，造成新建的污水管道人为接入市政或小区雨水管道，形成雨污水混流的问题。工程埋藏深，不宜进行整改施工，也就增加了后续的实施雨污水分流困难。
1.5 排水管网混接。
城市污水收集系统存在缺少前瞻性的整体性设计。出现系统规模小、标准低，缺少运行时的及时疏通而造成堵塞问题。在雨水量、污水量加大后，脆弱的污水系统与排水需求不相符合。排水管理部门为此要疏通污水的管道只能将雨、污水系统局部打通，也从客观上创造了污水与雨水的混流条件。
1.6 污水处理厂不合理。
我国目前的污水处理厂的运营水平普遍偏低，分流制设计存在规模普遍偏小的弊端。雨、污合流的现象是各大城市排水系统中普遍存在的问题，由此可见，彻底实现分流仍需要一些时日。同理，截流式的合流制体制将在一段时间内长期存在。而按分流制规划设计的污水处理厂，未将截流倍数纳入规划中，仅用于集中主干管和污水处理厂设计规模与合流污水的截流与处理要求相矛盾。初期雨水的处理也遇到同样的问题，如遇雨季，大量的合流污水因超过污水处理厂设计能力不得不溢流排入附近水体。
2 城市污水管网系统的设计
2.1 前瞻性规划。
城市的污水管网体统应进行统一的规划、建设和监管。即实现污水集中系统与厂区建设同步建设，将已建设好的的污水管道进行系统的规划，纳入监管体系，目的在于减少对城市及周围水体污染，进一步为城市污水的集中处理准备相应的条件。道路下的污水管道设计首先要规划污水主干管道，为后续道路的污水支管铺设奠定基础，二者相互配合形成统一处理系统。使排水系统的建设真正与形势发展相适应，与发展步骤相配合。
2.2 系统性建设。
城市小区污水管网分流制排水管道建设要实现系统化。分流制排水体制的收集、排水对象是对雨水、污水。城市小区是分流制排水体系的收集尾端，需要在服从分流制体制建设管网的前提下作业。此外，老城区排水管网建设和管理也应纳入系统性建设。
2.3 拦截性设施。
雨水管排入水体出口必须设有拦截性的设施。设置截污井、截污闸，保证雨水排入水体的出口时，能够发挥截污管的拦截作用，将雨水管涵中流入水体的旱季污水和雨季初期雨水集中收集到污水处理厂处理，目的在于使得接受雨水的受纳水体不受污染。不同地区的截污倍数要根据各地的具体情况制定，截污管必须安装有防倒流设施，以保证湖水和河水倒灌现象不会出现。
2.4 管网建设规模。
污水管网系统投入使用后的使用年限多达几十年，由于设计面积大、投资金额大、同时不利于市民的生产生活稳定，因此系统性的改造是不易完成的，这就要求在对管网总体规划时要将使用年限、排污标准、土地服务范围纳入规划中，与城市发展的需要相协调。[2]因此，污水处理厂及污水收集管网的设计建设规模需要有前瞻性，要满足一定时期内城市排污量增长的需求。
2.5 夹砂玻璃钢管的应用。
我国在20世纪90年代引进的夹砂玻璃钢管这种新型管材，因其具有重量轻，输送液体阻力小，确保供水水质、抗化学和电腐蚀等特点被广泛应用。实际建设中，夹砂玻璃钢管安装方便、使用时间长、投资少、操作简单、维修简便，也广泛应用在供水、排水及工业水处理系统中。其优越性在于，较之传统管材而言，夹砂玻璃钢管具有强度大、质量轻、管段长、接头少、机械性能好、无二次污染、确保供水水质、良好的耐腐蚀性，连接方式多样灵活、绝缘性能好。热膨胀系数小的特点。在使用中不需要加温度补偿措施，即可使用在地表、地下、架空、海底、高寒、沙漠、冰冻、潮湿、酸碱等各种恶劣条件下。对比同口径的管材，RPMP单管管材的单间略高于混凝土管，而低于铸铁管和钢管。受管道口径影响，管材造价差也有很大的差异。如若将管道长期使用的维护费用和动力消耗等其它的运行费用考虑其中，还要综合分析使用年限和输送能力等因素，RPMP的综合效益均优于其它管材。
3 污水管网系统的管理
3.1 全面管理。
全面调查管网的运行情况，明确产权管理，落实责任与目标，有效发挥现有管网的效能。由于污水管网的特性，即铺设在地下，在管理维护工作中存有难度，由于缺乏污水管网的现行的情况，造成多头建设和缺乏管理。解决方案需要有关部门通力配合，在协调中积极对施工现场进行勘察、收集有关信息，掌握管网工作现状，进而在明确污水管网产权范围的前提下，对污水管线能组网运行系统管理，以提高污水收集、输送的效率为目的。逐步建立管网设施的评价标准，根据不同情况制定不同的管养维护方案。
3.2 参与环保。
城市污水管网关系着市民的切身利益，市民缺乏有关城市污水管网系统的知识，不能对雨、污水管道有效分辨，也造成了雨、污混接，更不用说对管网系统的维护管理参与和监督了。在城市污水管网建设和改造规划时要增求市民意见，通过舆论宣传，鼓励公众参与，增进市民环保意识。
4 结语
城市污水管网是城市生活中主要的基础设施，污水管网的建设和管理是城市发展首要课题之一，在管理的问题是重要的研究方向，值得负责管网建设和管理的工作人员进一步调查研究。
参考文献:
[1]刘齐天.环境管理[M].北京：中国环境科学出版社，1990.
[2]卜秋平.城市污水管网的建设与管理[M].北京：化学工业出版社，2008.
[3]作者 陈海铿,小城镇污水管网的建设及管理,价值工程 2011年第18期
[4]刘鹏 浅谈城市污水管网的建设和管理《民营科技》2010年12期