摘要：工程施工项目管理是矿山工程施工项目的一项重要工作，贯穿于整个矿山施工项目全过程。不仅需要企业管理层按照各项规章制度进行有效的监督管理，还需要各个方面合理的优化方案，才能实现工程项目的目标控制，从而在满足工程施工项目建设要求的情况下实现企业经济效益。
关键词：矿山项目管理；存在问题；优化办法
一、引言
矿山工程施工项目质量的好坏，将直接影响到国家经济的健康发展，关系到社会的安定和人民的生命财产安全，要提高工程施工项目质量，必须加强工程施工项目的管理，提出矿山工程施工项目管理的优化办法。
二、矿山安全生产中存在问题
纵观矿山企业的事故其原因不外乎两类，一类是客观原因造成的。矿山生产过程中所需的技术工种比较多，而工作的人员有限，“一人多技”、“一岗多能”的要求相对较高，同时对生产中的设施、设备要求也越来越高，需要人员具备更高的技术操作水平和维护、维修水平而自然环境又是人所共知的恶劣，而且工人的劳动时间比较长，劳动强度也比较大，这些客观原因都是从事矿山开采工作的安全隐患；另一类是人的原因造成的。从事矿山开采工作的人员，因为其自身的安全意识淡薄，因为一时的麻痹大意，一时的疏忽造成的事故占事故比例很大，而安全管理不到位，安全监督不到位，也都是人的主观原因造成的安全隐患。因此《中华人民共和国矿山安全法》明确规定：矿山企业必须建立健全安全管理制度和各级负责人、各职能机构、各岗位人员的安全生产责任制，加强矿山安全管理工作。比如，近两年来“领导干部带头下井”便是其中一项保证矿山生产安全进行的一项有力措施。
三、工程施工项目管理优化的办法
（一）健全项目管理责任制
虽然矿山工程施工项目管理有着多个管理要素，不同的工程施工项目有不同的管理重点，但项目管理的核心依然是项目管理的责任制，是工程施工项目管理的决定因素之一。项目经理应具备充分的权利，在授权范围内处理和协调参与矿山工程施工项目中的各方关系，包括甲乙方，总包与分包方，监理方、设计方以及当地政府各有关部门的关系等等，保证项目的有效实施。为保证项目经理责任制的落实，企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制，同时，项目经理应对下属工作人员明确落实责任，使每位工程项目人员各司其职，落实责任到人。并进行监督管理，防止责权不明，相互推脱现象的发生。以陕西为例，自2013年6月1日起《陕西省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》施行，要求新建矿山在生产开工前，应当提交矿山地质环境保护与治理恢复方案、矿山地质环境治理恢复承诺书。保证金存储数额依据核定的矿山设计开采矿种、开采规模、年限和矿山开采对地质环境影响等因素确定。采矿许可证有效期5年以下的，采矿权人应当一次性全额存储保证金，一次性完成矿山治理的，经验收合格后，采矿权人可提取保证金的90%。采矿权人不按期存储保证金的，国土资源行政主管部门责令限期存储并处3万元以下罚款。未履行治理恢复义务或者治理恢复工程验收不合格的，由验收机关签发限期治理恢复矿山地质环境的整改通知书，责令限期治理恢复。山西省晋煤劳发[2013]138号文件，山西省煤矿用工管理规定，进一步强化了煤矿用工管理人员素质专业化。从机构组织人员管理、制度保障等方面加强了各项管理，特别是用工管理必须做到“五个百分百”及“五个统一”制度执行，使项目管理上一个新的台阶。
（二）加强技术管理
为保证项目有组织有计划的实施，应做好技术上的组织管理工作。从人员因素上看，必须具备合格的技术人员，从技术装备上来看，必须具备先进的配套施工设备，材料、工艺、设计图纸和说明等等都要有清晰的技术要求，并制定严格的技术管理制度和技术岗位责任制度。工程项目开工前做好技术准备工作，施工过程中严格按照有关各项规定的要求贯彻执行，做好监督检查工作，及时总结，提高施工效率。图纸是施工的重要依据，必须做好图纸学习和会审工作，由上级承包单位和各处分包单位共同核对图纸，沟通协调施工的配合事宜，对图纸中存在的问题，与设计单位和建设单位一起协商修改，商量出合理的解决办法，确保项目施工正确无误。
（三）优化质量管理
工程质量管理是工程项目管理的核心内容，项目经理在进行项目管理过程中，必须确保工程的质量安全，组织施工现场的诸多工序，有组织有计划地进行施工，协调各个施工环节，做到相互联系又互不干扰，以在预定的工期内完成施工，做好技术、质量、安全和施工现场等各项管理工作，使管理制度化。对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
（四）优化进度管理
为有效进行进度控制，必须对影响进度的因素进行分析，以便事先采取措施，尽量缩小实际进度与计划进度的偏差，实现项目的主动控制与协调。目前，网络计划技术已成为我国工程建设领域中正在推行的项目法施工、工程建设监理、工程项目管理和工程造价管理等方面必不可少的现代化管理方法。它能将项目中的各工作组成了 1 个有机整体，能全面而明确地反映各工作之间相互制约和依赖的关系，能进行各种时间参数的计算，可抓住项目中的关键工作重点控制，确保项目目标的实现，可以综合反映进度、投资（成本）、资源之间的关系，统筹全局进行计划管理，便于优化、调整，取得好、快、省的全面效果，能够利用计算机绘图、计算和动态管理。
（五）优化人力资源管理
（1）制定合理的人力资源管理制度制定合理的人力资源计划是工程项目人力资源优化配置的基本前提。大多数施工的企业均受到了传统管理体制的影响，因此，在企业资源配置方面、企业的管理职能方面，以及企业开发利用方面都存在着很多误区，这些误区恰巧在制约着企业的发展。人才是一个企业发展的命脉，随着社会市场经济的发展，企业越来越需要高素质、复合型以及创新性的人才，企业有了人才还要有良好的人力资源管理制度。良好的企业人力资源管理制度并不是一朝一夕就能建立的，它是在企业不断发展中不断地改进的，因此，企业要在自身的发展中不断地审视在人力资源管理上的不足之处，针对企业自身的条件与特点进行改善，不断地提高企业的竞争能力。另外，还应该结合工程项目的具体特点，制定出有效的奖罚办法引进激励竞争机制，发挥工作人员的最大潜能，进而提高项目管理和控制水平。
（2）多途径招募人员，进行人员配置
企业在最初选拔人才进入企业，看中的不仅仅是学历，更多的是素质修养。然而，人才所需的知识不是一成不变的，这是要随着企业的发展不断地汲取的。因此，企业在发展过程中，要不断地对员工进行教育培训。要坚持将这种教育培训贯穿于企业经济发展的整个过程中去，要不断地完善企业内部员工的专业知识，鼓励企业员工进行相关的职业资格考试。当然，企业对员工进行教育培训的方式有很多种，岗前培训、在职培训、专题培训以及专业知识培训，这些培训方式要进行必要的结合，这样才能使员工更适应企业的发展。根据各自的特长和能力以及项目工作的需要把他们安排到各个职位上，必要时，进行培训上岗。
四、结束语
综上所述，项目管理工作在矿山项目施工管理工作中越来越占有重要地位，本文将针对矿山工程项目管理中的若干问题进行了简要的阐述，并提出矿山工程施工项目管理的优化办法。
参考文献：
[1]亓荣强，邹建军.项目管理在矿山建设中的应用[J].科技信息，2009年第27期
[2]陶莉，付春.项目管理在矿山建设项目组织中的应用[J].中国煤炭工业，2008年3期.
[3]梁学功，耿海青，郭二民等.矿山项目环境管理中的主要问题及其对策探讨[J].环境保护，2006年第4 期.
[4]蒋健奎.关于施工企业工程项目目标成本的若干思考[J].现代经济信息，2010（22）：45.
关键词：矿山项目管理；存在问题；优化办法
一、引言
矿山工程施工项目质量的好坏，将直接影响到国家经济的健康发展，关系到社会的安定和人民的生命财产安全，要提高工程施工项目质量，必须加强工程施工项目的管理，提出矿山工程施工项目管理的优化办法。
二、矿山安全生产中存在问题
纵观矿山企业的事故其原因不外乎两类，一类是客观原因造成的。矿山生产过程中所需的技术工种比较多，而工作的人员有限，“一人多技”、“一岗多能”的要求相对较高，同时对生产中的设施、设备要求也越来越高，需要人员具备更高的技术操作水平和维护、维修水平而自然环境又是人所共知的恶劣，而且工人的劳动时间比较长，劳动强度也比较大，这些客观原因都是从事矿山开采工作的安全隐患；另一类是人的原因造成的。从事矿山开采工作的人员，因为其自身的安全意识淡薄，因为一时的麻痹大意，一时的疏忽造成的事故占事故比例很大，而安全管理不到位，安全监督不到位，也都是人的主观原因造成的安全隐患。因此《中华人民共和国矿山安全法》明确规定：矿山企业必须建立健全安全管理制度和各级负责人、各职能机构、各岗位人员的安全生产责任制，加强矿山安全管理工作。比如，近两年来“领导干部带头下井”便是其中一项保证矿山生产安全进行的一项有力措施。
三、工程施工项目管理优化的办法
（一）健全项目管理责任制
虽然矿山工程施工项目管理有着多个管理要素，不同的工程施工项目有不同的管理重点，但项目管理的核心依然是项目管理的责任制，是工程施工项目管理的决定因素之一。项目经理应具备充分的权利，在授权范围内处理和协调参与矿山工程施工项目中的各方关系，包括甲乙方，总包与分包方，监理方、设计方以及当地政府各有关部门的关系等等，保证项目的有效实施。为保证项目经理责任制的落实，企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制，同时，项目经理应对下属工作人员明确落实责任，使每位工程项目人员各司其职，落实责任到人。并进行监督管理，防止责权不明，相互推脱现象的发生。以陕西为例，自2013年6月1日起《陕西省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》施行，要求新建矿山在生产开工前，应当提交矿山地质环境保护与治理恢复方案、矿山地质环境治理恢复承诺书。保证金存储数额依据核定的矿山设计开采矿种、开采规模、年限和矿山开采对地质环境影响等因素确定。采矿许可证有效期5年以下的，采矿权人应当一次性全额存储保证金，一次性完成矿山治理的，经验收合格后，采矿权人可提取保证金的90%。采矿权人不按期存储保证金的，国土资源行政主管部门责令限期存储并处3万元以下罚款。未履行治理恢复义务或者治理恢复工程验收不合格的，由验收机关签发限期治理恢复矿山地质环境的整改通知书，责令限期治理恢复。山西省晋煤劳发[2013]138号文件，山西省煤矿用工管理规定，进一步强化了煤矿用工管理人员素质专业化。从机构组织人员管理、制度保障等方面加强了各项管理，特别是用工管理必须做到“五个百分百”及“五个统一”制度执行，使项目管理上一个新的台阶。
（二）加强技术管理
为保证项目有组织有计划的实施，应做好技术上的组织管理工作。从人员因素上看，必须具备合格的技术人员，从技术装备上来看，必须具备先进的配套施工设备，材料、工艺、设计图纸和说明等等都要有清晰的技术要求，并制定严格的技术管理制度和技术岗位责任制度。工程项目开工前做好技术准备工作，施工过程中严格按照有关各项规定的要求贯彻执行，做好监督检查工作，及时总结，提高施工效率。图纸是施工的重要依据，必须做好图纸学习和会审工作，由上级承包单位和各处分包单位共同核对图纸，沟通协调施工的配合事宜，对图纸中存在的问题，与设计单位和建设单位一起协商修改，商量出合理的解决办法，确保项目施工正确无误。
（三）优化质量管理
工程质量管理是工程项目管理的核心内容，项目经理在进行项目管理过程中，必须确保工程的质量安全，组织施工现场的诸多工序，有组织有计划地进行施工，协调各个施工环节，做到相互联系又互不干扰，以在预定的工期内完成施工，做好技术、质量、安全和施工现场等各项管理工作，使管理制度化。对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
（四）优化进度管理
为有效进行进度控制，必须对影响进度的因素进行分析，以便事先采取措施，尽量缩小实际进度与计划进度的偏差，实现项目的主动控制与协调。目前，网络计划技术已成为我国工程建设领域中正在推行的项目法施工、工程建设监理、工程项目管理和工程造价管理等方面必不可少的现代化管理方法。它能将项目中的各工作组成了 1 个有机整体，能全面而明确地反映各工作之间相互制约和依赖的关系，能进行各种时间参数的计算，可抓住项目中的关键工作重点控制，确保项目目标的实现，可以综合反映进度、投资（成本）、资源之间的关系，统筹全局进行计划管理，便于优化、调整，取得好、快、省的全面效果，能够利用计算机绘图、计算和动态管理。
（五）优化人力资源管理
（1）制定合理的人力资源管理制度制定合理的人力资源计划是工程项目人力资源优化配置的基本前提。大多数施工的企业均受到了传统管理体制的影响，因此，在企业资源配置方面、企业的管理职能方面，以及企业开发利用方面都存在着很多误区，这些误区恰巧在制约着企业的发展。人才是一个企业发展的命脉，随着社会市场经济的发展，企业越来越需要高素质、复合型以及创新性的人才，企业有了人才还要有良好的人力资源管理制度。良好的企业人力资源管理制度并不是一朝一夕就能建立的，它是在企业不断发展中不断地改进的，因此，企业要在自身的发展中不断地审视在人力资源管理上的不足之处，针对企业自身的条件与特点进行改善，不断地提高企业的竞争能力。另外，还应该结合工程项目的具体特点，制定出有效的奖罚办法引进激励竞争机制，发挥工作人员的最大潜能，进而提高项目管理和控制水平。
（2）多途径招募人员，进行人员配置
企业在最初选拔人才进入企业，看中的不仅仅是学历，更多的是素质修养。然而，人才所需的知识不是一成不变的，这是要随着企业的发展不断地汲取的。因此，企业在发展过程中，要不断地对员工进行教育培训。要坚持将这种教育培训贯穿于企业经济发展的整个过程中去，要不断地完善企业内部员工的专业知识，鼓励企业员工进行相关的职业资格考试。当然，企业对员工进行教育培训的方式有很多种，岗前培训、在职培训、专题培训以及专业知识培训，这些培训方式要进行必要的结合，这样才能使员工更适应企业的发展。根据各自的特长和能力以及项目工作的需要把他们安排到各个职位上，必要时，进行培训上岗。
四、结束语
综上所述，项目管理工作在矿山项目施工管理工作中越来越占有重要地位，本文将针对矿山工程项目管理中的若干问题进行了简要的阐述，并提出矿山工程施工项目管理的优化办法。
参考文献：
[1]亓荣强，邹建军.项目管理在矿山建设中的应用[J].科技信息，2009年第27期
[2]陶莉，付春.项目管理在矿山建设项目组织中的应用[J].中国煤炭工业，2008年3期.
[3]梁学功，耿海青，郭二民等.矿山项目环境管理中的主要问题及其对策探讨[J].环境保护，2006年第4 期.
[4]蒋健奎.关于施工企业工程项目目标成本的若干思考[J].现代经济信息，2010（22）：45.