关于萍河容城段采砂规划的探讨
关键词：萍河,采砂,规划
萍河位于河北省保定市东北部，发源于定兴县西南的南幸村，流经定兴、徐水、容城、安新，在徐水北营村有鸡爪河汇入，经黑龙口东南注入安新县藻杂淀。萍河总流域面积443km2 ，干流总长30km。由于近年来建筑市场活跃，受经济利益驱使，萍河容城县境内开始出现盗采活动，形成的部分砂坑靠近桥梁和村庄，采坑深10m以上，无稳定边坡，行洪时对桥梁和村庄的安全构成了严重的威胁，同时也是河势变化的不稳定因素。依据《河北省河道采砂管理规定》【河北省人民政府令(2008)第3号】等相关要求，对该河段进行采砂规划是必要的。在采砂报告的编制过程中，我认为有以下3个方面需要注意：
1.河道水利规划与河道采砂规划的关系
水利规划体系分为国家规划、流域规划和区域规划三级，基本框架结构为综合规划和专业规划。按其规划内容可分为防洪规划、治涝规划、灌溉规划、航运规划和供水规划等。在小流域河流规划中经常遇到的为防洪规划，更有甚者部分河流没有任何规划，这就给我们采砂规划工作带来一些问题。如果采砂规划河段内已经完成防洪规划并经行业主管部门审批认可，在进行采砂规划时应参照防洪规划的标准和要求进行，相应指标的选取如治导线位置、河道整治断面型式、河道两侧边坡坡比、设计洪水水面线等均应作为采砂规划中重要参考数据，采砂规划不得与防洪规划相冲突。采砂规划内任一可采区的采砂控制高程不应低于防洪规划给出的相应河段的设计河底高程。如果采砂规划河段内无防洪规划，应参照河道整治进行分析论证后确定规划指标。如河道的防洪标准可根据其下游主河道的防洪标准及河道两岸的经济发展状况适当确定，水文资料可参考相近水文站的径流(或暴雨)、泥沙资料分析确定。如果该规划区域内无水文站或雨量站，可参考附近下垫面因素相近区域的资料进行类比确定，可采区的采砂控制高程等数据可参考河道整治的要求确定，然后将确定好的不同河道断面与现状对应河道断面相比较即可确定采砂规划的各项指标，这里需要注意的是在距离堤防，护岸和涉水构筑物较远的可采区内，采砂控制高程可适当降低，但以不影响河势稳定和河道行洪安全为前提条件。
2.关于河道采砂对河道演变的影响分析
河道演变系指河道在自然情况下或受人工建筑物干扰时所产生的变化，这种变化是水流和河床相互作用的结果。天然河道按其外形和演变规律的不同可以分为顺直型、蜿蜒型、分汊型和游荡型四种类型。萍河容城段河道属于平原河道，根据其平面型式和演变过程，该段河道属于顺直型河道。在采砂规划过程中，应分析不同断面处洪水水面和流速的变化情况，也应注意排沥河道河势变化的特点。排沥河道采砂影响分析应更侧重于河道内刚开始行洪时水流对砂坑冲刷引起的河道纵断面的变化。当洪水进入砂坑时，由于砂坑与上游禁采区河底连接纵坡大于该段河道天然纵坡，水流对该段坡形成淘刷，进而形成拉沟。当拉沟继续发展到一定程度后，沟岸发生坍塌，拉沟继续向上游发展，即形成溯源冲刷。溯源冲刷阶段完成后，砂坑对河道纵坡的影响减弱，但采砂坑的坡降仍然陡于河道的天然坡降，河道通过冲淤平衡调整使该河段上下游形成趋向于大体一致的纵坡，河道纵坡趋于稳定。针对排沥河道，在分析采砂对河道演变和河势稳定的过程中，应充分考虑以上因素的影响。
3、关于禁采区的规划问题
采砂规划的重要任务之一是制定禁采区和可采区的范围，必要时可设置保留区。禁采区是为了保护采砂规划河段防洪工程和重要设施的安全，影响河势稳定的河段及珍稀动植物栖息地、饮用水水源地均为禁采区。就涉河工程而言，近年来，随着国家经济的快速发展，交通等行业发展迅速，公路网、铁路网纵横交错，为了有效的保护涉河构筑物的安全，国家相继出台了一些法规，如《中华人民共和国公路安全保护条例》、《铁路运输安全保护条例》、《电力设施保护条例》等，对不同行业涉河构筑物的上、下游保护范围给出了规定，为我们进行规划工作提供了依据。在具体不同河道规划时，由于河道的重要性及行洪流量的差距，对于同一级别构筑物采用同一标准应值得商榷，尤其在一些砂石资源供需矛盾较突出的地区，经分析论证可以缩短保护范围(或采取相应补偿加固措施后可以缩短保护范围)，以便优化砂石资源配置。本次规划河段内有某高速正交穿过，以公路桥型式与河道相交，桥柱位于河道内。由于萍河设计行洪流量较小(5年一遇排洪流量为174m3/s)，平均流速为0.56 m/s，且桥体下部结构采用灌注桩基础，两端桥台采用灌注桩基础。规划设计将桥体下游保护范围缩短1公里，并在禁采区下游陡坡段采用铅丝笼防护，以降低溯源冲刷的可能性，但前提应征得涉河构筑物主管部门的同意。
以上为我对河道采砂规划工作的一些认识，河道采砂规划关系河道两岸群众及涉河构筑物安全，是河道砂石资源优化配置的关键，只有针对不同河道自身的特点进行分析规划，才能在保证河道安全的前提下优化配置资源。
参考资料
[1]《河道采砂规划编制规程》中华人民共和国水利行业标准 SL423-2008
[2]《河道整治》东北大学出版社 郭维东主编