摘 要：城市园林和城市绿化不仅可以美化城市面貌，提高城市环境质量，而且可以提升城市品位，展现城市文明程度。但我国城市园林绿化管理制度还不完善，管理水平较为落后，出现许多问题。本文分析了目前城市园林绿化管理中出现的问题，并提出相关的解决措施，以期促进我国城市生态环境的持续发展。
关键词：园林；绿化管理；问题；措施
园林绿化是城镇建设的重要组成部分，良好的城市绿化可以提升城市文明程度，展现城市魅力。城市建设者要精心研究，充分利用园林绿化各种花草树木，展开合理布局，然后配置泉水、亭台等元素，使园林绿化具有立体化的美感，提高城市居民的生活质量，展现城市的文化内涵。此外，城市绿化本身还具有净化空气、水体，减少粉尘等作用。但是，现在城市绿化管理因为管理不善，出现许多问题，其作用没有得到充分发挥。
1 城市园林绿化管理中存在的问题
1.1 园林绿化没有科学的规划
1.1.1 缺乏长远的规划。虽然我国园林绿化已经成为城市建设的主要组成部分，但相关理论研究较少，没有科学的理论指导，园林绿化管理与城市发展进程不协调。园林绿化建设前期，缺乏对城市的水文、地质、生物等整体生态环境的考察，因此，园林景观整体格局与城市建筑不协调，因而缺乏欣赏价值，无法满足人们生活休息的需要。另外，园林绿化建设存在用地效率低下，植物种类搭配单一，立体感和画面感较差，资金投入与绿化效益不成正比等诸多问题。
1.1.2 缺乏完整的园林绿地规划。（1）城市规划绿地缺少监管，经常被人为损坏、占用，导致城市绿化面积大幅度减少，既不能保障城市生态环境的生态性，也无法满足城市居民日常休息和游乐的需求。（2）居民区、政府单位以及公共绿地比例严重失调 ，政府部门绿地面积所占比重过大，而公共绿地面积则无法满足公众需求，比重较少。此外，新老城区绿地面积所占比例不平衡，老城区绿地面积较少，不符合城市建设标准。各级政府部门必须科学规划城市园林绿化建设，完善管理，合理布局。
2.园林绿化管理制度不完善
2.2.1 园林绿化没有实现统一、协调管理。我国大部分城市对园林绿地实行分散管理，以至于出现城市的政府机关、开发区、事业单位以及居民区的园林绿地管理各自为政，十分混乱，无法形成具有全局性、规范性、系统性的管理制度，园林绿地综合管理的职能无法得到充分发挥。城市园林绿地不能实现统一协调的管理，导致城市规划绿地面积屡被侵占，整体分配比例不均，导致城市建设布局规划出现不协调。
2.2.2 城市园林绿化管理的监管不到位。我国大部分城市园林绿化管理部门的工作内容不够公开化，缺乏相应的监督考核机制。政府高层管理者对园林绿化管理部门关注度较低，园林绿化管理工作没有成为政府工作的主要议程，甚至不计入政府政绩的考核指标，从而导致园林绿化管理制度长期得不到完善，发展后劲不足。
2.3 园林绿化观念不正确
2.3.1 园林绿化与城市总体规划不融合。城市建设和发展的过程中，园林绿地规划面积较少，并且预算资金不足，绿化景观标准低、面积小，缺乏高水准的园林绿化设计。此外，城镇绿化主要以低廉的草坪为主，乔、灌、花草等多种植物相配合的景观较少，缺乏科学规划。
2.3.2 园林绿化设计理念不合理。我国园林绿化建设过于重视广场功能和景观效益，建设时选择树木和花草都是颜色艳丽的品种，无视具有抗风沙、洪涝、净化空气的树种。城市园林绿化追求高覆盖率，不够重视园林绿化的社会效益和生态效益。园林绿化建设时关注近期效益，无视长远效益，绿化的生物品种和城市本身的生态系统融合程度不高。
2.3.2 缺乏政府等相关部门的重视。政府重视城市经济发展，对无法产生经济效益，投入资金较多的园林绿化建设和管理关注程度不高，以至于园林绿化建设一直处于落后状态。
3 改善园林绿化管理的措施
3.1 运用先进的城市园林绿化管理方法
3.1.1 运用德尔菲法设计城市园林绿化的总体方案。德菲尔法就是以专家会议为基础，创建的一种背靠背专家咨询法。这种新型的专家咨询法可以吸收更加广泛的建议，充分利用专家的经验和学识；采用匿名或背靠背的方式，能使每一位专家独立自由地作出自己的判断；专家预测过程需要几轮反馈，使专家的意见逐渐趋同。园林绿化建设者采用这种方法得出的园林绿化建设方案，更加具有科学性和系统性。
3.1.2 运用动态规划方法。园林绿化工作者需要将园林绿化过程分成多个阶段，并且每个阶段都要根据园林绿化建设过程出现的情况适时进行调整，保证每个子过程的决策都最符合实际情况。园林工作者采用动态决策法，可以保证园林绿化管理的复杂问题得以解决。
3.2 完善城市园林绿化管理
首先，园林绿化要符合地区特点和文化内涵，将城市园林绿化与区域生态环境完美融合，建立城郊一体化的绿地生态系统，发挥城市园林绿化的作用，提高城市空气质量。其次，城市园林绿化建设要重视生态效益和社会效益，保证不破坏城市原有的生态环境，最大程度保护珍稀动植物，维护生态平衡。同时，注重维护区域的人文和自然景观，做到城镇建设与自然生态和谐共存，形成更加符合自然生态的园林绿化工程。最后，园林绿化要具有改善生态和休闲娱乐功能。园林绿化整体规划要具有休闲娱乐、旅游观光、珍稀物种保护的内涵，打造出更适合人们居住的环境。
3.3 实行全民化园林绿化管理制度
3.3.1 提高城市园林绿化管理人员的素质。城市园林绿化的直接控制和监督者就是城市园林绿化管理人员，他们管理能力的高低决定着园林绿化工程作用发挥程度的大小。因此，必须加强对园林绿化管理者的培训，使其掌握先进的管理理论和专业知识，学会使用先进的技术手段，最终实现对园林绿化的科学管理。
3.3.2 提高市民对园林绿化的关注度。政府要通过大众媒体进行广泛宣传，打造全民参与城市园林绿化管理的社会氛围，激发城市居民参与城市绿化的兴趣。此外，广大社会公众必须提高自己的环保意识，自觉参与到城镇园林绿化建设和管理过程中，树立城市园林绿化、人人有责的意识。
4 结语
提高城市园林绿化管理水平不仅是城镇建设的需要，更是改善生态环境，满足人们日常休闲娱乐，展示城市文化内涵和魅力的需要。因此，各级政府必须增加对城市园林绿化的投入，加大对城市园林绿化质量的管理水平，提高城市园林绿化管理能力，保证城市园林绿化工程健康稳定的发展。
参考文献
1 卢文龙.现代园林工程管理调查研究[D].西北农林科技大学，2013
2 刘正华.城市园林绿化建设及管理机制研究[D].西北农林科技大学，2012 3 邓丽娜.城市园林绿化管理问题及策略分析[J].现代园艺，2012（18）