摘 要：城市规划和城市建设不仅可以推进城市的未来发展，还有助于合理安排城市各个工程建设的综合部署。它是城市建设的基础，是城市发展的美好蓝图。为了建设一个和谐发展的城市，制定一个统一科学的城市规划并且按照这个规划严格执行是刻不容缓的课题。在城市的整体体系中，中小型的城市是我国推进城市化进程的主要载体，在城市建设起到不可替代的作用。找到城市科学发展的内在规律，推进中小型城市的发展，适应城市化发展的浪潮，成为了目前城市建设的重中之重。
关键词：城市建设；城市规划；城市发展
为了做好城市的和谐发展，做好城市规划是首要条件。城市规划不仅是建设管理城市的根本依据，还是为城市更好发展描绘的蓝图。城市规划的好坏，直接关系到城市整体功能的发挥，还有可能影响社会、人口、资源、环境和经济的协调发展。结合国内外研究发现，要想有一个在设计、建设、管理方面都榜样化城市，一个合理科学的城市整体规划是不可缺少的一部分。而相反，那些环境恶略、秩序混乱的城市，往往都没有一个很好的城市规划。不可否认，制定一个科学合理的城市规划，是现代化城市建设的重点。除此之外，还要清楚地了解目前城市中所存在的问题，才能更好的改善城市中存在问题，有助于城市更好的发展。
1 城市中存在的问题
1.1 城市大气污染
在城市高速发展的今天，各种工厂企业的发展更是蒸蒸日上，然而在经济发展的同时，大气污染的情况也日益严重。化石燃料的大量使用，致使粉尘、碳氧化物和硫氧化物等物质进入到我国的大气层中，使得大气层出现了严重的问题，许多地方出现的酸雨问题更是验证了这一点，不仅有损工业和农业的发展，还破坏了我们的生存环境，呼吸到不干净的空气，影响人类的健康。
1.2 城市水污染
城市的人口急剧增长，工业飞速发展，这些都导致大量污水的产生，而这些污水有许多都没有得到妥善的处理，自行排放到附近的河里等途径，都会导致水质的严重污染。根据有关资料显示，我国目前一千二百多条河流中就有八百多条河流是受到污染的，七大水系中辽河、淮河和海河污染都是非常严重的，全国78%的水都是不可以作为饮用水引用的，一半的地下水都受到了污染。水污染不仅会产生刺鼻的气味，影响水中生物的生存，如果饮水不慎，还对人类的健康产生直接的危害。
1.3 城市垃圾污染
人类的生活中产生了很多垃圾，生活垃圾是城市垃圾污染中的主要来源。全国2/3的城市都是处于被垃圾包围的状态，不仅极度影响城市的美观，还会传染疾病，在垃圾污染环境的本身，还造成了水质污染和土壤的污染。
1.4 城市噪声污染
我国在工业、交通和文化娱乐方面的发展也非常迅速，噪声也随之增加，导致了噪声污染的日益严重。
2 合理进行城市规划和建设
2.1 以人为本
坚持以人为本是科学发展观的原则。坚持以城市居民为中心，不断地满足人们日益增长的物质需求和精神文化需求，广大人民都要参与进来，使人们能够有一个更加满足需求的美好的城市建设。
2.2 重视规划管理
各个城市要坚持“先规划，后建设”的原则，使得城市有明确的方向，并且有章可循。有许多城市在规划管理方面都做的很好，比如陕西省宝鸡市注重城市规划建设，规划功能不一，但是做到了各个规划之间互相衔接和互相补充，给城市建设提供了非常有效的保证。还有四川省广元市采取了规划公示的制度，并且建立了规划分级审批制度，在保证规划制度具有科学性的基础上，进行城市规划管理。西安建立了城市规划的立体模式，实现了对群众免费开放，让群众更加地了解所在城市的规划和发展，也让群众更好地监督城市的规划建设的实施，保证了城市的稳定发展。
2.3 处理好城市建设和环境发展之间的关系
在城市经济发展中，环境问题日益明显，工厂排出的废水、废气、废垃圾都会导致环境的污染，这也是城市经济发展中存在的重大问题。保护环境，改善城市的生态环境，防止污染，加强绿化建设，改善城市的良好市貌，是我们共同追求的目标，不能一味地追求城市经济的发展，而忽略给环境带来的巨大危害，这样不仅不会给城市带来持续的发展，还会伤害我们的生存环境。诸如“先污染，后治理”之类的理论，都是不可取的，需要彻底摒弃的，要保持经济与环境的协调发展，在注重城市建设的同时，加强对环境的治理，对污水排放严格把控，废气排放严格查处，保证城市建设和环境发展的互相发展，这也是城市规划建设中最根本的原则。
2.4 城市发展要因地制宜，循序渐进
城市要坚持以实际为基础，坚持从实际出发，指定更加合理的城市规划，从人民群众最关心的问题出发，项目由少变多，标准逐渐增高，强调逐步发展，逐渐探索更加适合该城市建设的规划模式。学会量力而行，指定合理的目标，不要盲目地指定很高的不切实际的目标，不能仓促决断，每个决断都会给城市带来一定的后果，或好或坏，一定要考虑周到，再做出合理决策。
2.5 城市建设要突出地方特色
每个城市都有自己的特色，包括人文、历史和自然风光等方面，创造一个具有特色的城市环境，给人们留下一个深刻美好的印象。将地方化特色放在城市规划中来，为打造一个富有特色的城市而努力。
3 城市规划和建设要改善生态环境
城市建设还需要维护地区生态安全，实现可持续发展战略的基本要求。随着经济发展水平的不断提高和生态环境问题的日趋严重化，城市生态问题也日益成为影响社会经济发展的重要因素。国内外城市的发展表明，城市化具有正、负两个方面的效应。一方面，城市化可以促进经济的繁荣和社会的进步。无论是城区还是郊区的工业企业都应推行清洁生产，重抓技术改造。另一方面，城市化在为人们带来许多益处的同时，又产生一系列严重的生态环境问题，对自然生态系统和人民健康产生影响。随着机动车需求的不断增加，汽车尾气成为市区居民生命健康的大敌。为提高大气环境质量，大气污染治理工作有待进一步加强。
4 结语
结合上下文，我了解了城市自身存在的问题并且对城市规划与城市建设管理进行了分析。城市规划建设和管理是一项非常复杂的工程，不仅要兼顾城市的经济发展、人文建设和主要特色等等，还要致力于环境的管理，不能在进行城市建设的同时，对环境造成伤害。城市规划建设和城市管理要做到以人为本，确立一个合理的切合实际的目标，制定科学合理的城市规划，并且按照这个规划严格执行，加强对城市环境的管理，做到如此，城市就可以得到持续健康的发展。
参考文献
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