关于换发《全国建设工程造价员资格证书》工作的实施细则
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2006-03-02
各有关单位：
根据市建委《关于对北京市工程造价从业人员换发<全国建设工程造价员资格证书>的通知》京建科教[2006]58号文件精神，北京市建筑业执业资格注册中心将组织相关人员的换证工作，具体换证工作安排如下：
一、换证范围
（一）2001年至2005年经考核合格取得北京市建委颁发的预算员岗位证书或预算员考试合格证书人员。
（二）2000年（含）以前取得北京市建委颁发的预算员岗位证书且2002年复检验证合格人员。
（三）取得原北京市房地产行业专业管理人员岗位考评办公室颁发的房屋修缮工程预算员岗位证书人员。
二、换证组织工作
（一）北京市建筑业执业资格注册中心成立“造价员换证办公室”（以下简称换证办公室），负责受理全市换证的组织工作。
（二）各区县建委，各局、总公司的主管部门负责所管辖范围的换证组织工作。
三、换证办法
按照中价协的规定，造价员证书设“土建”和“安装”两个专业，具体换证办法如下：
（一）取得原土建（含装饰）专业预算员证书人员符合继续教育规定的可直接换发“土建”专业证书；
（二）已取得了“暖通”和“电气”两个专业预算员证书人员，符合继续教育规定的，可直接换发“安装”专业造价员证书；
（三）取得单项专业（市政、暖通或电气）预算员证书人员符合继续教育规定可以换发相应专业造价员证书，但须注明专业名称，这类人员只能从事本专业的造价员工作。注册中心将在上、下半年（6月、12月）各组织一次造价员的考试工作，这类人员可自愿申请参加所缺专业的《实务知识》考试，合格人员由注册中心在其造价员证书“增项专业登记栏”中加盖统一的增项专业印章。
（四）2005年底经注册中心考核合格尚未发证人员，“土建”专业可由注册中心直接发放“土建”专业造价员证书，其它专业参照换证办法（一）至（三）条办理证书。
（五）从2006年起，市建委组织的造价员统一考试只设土建和安装两个专业。
四、继续教育
（一）继续教育的学时认定，按《北京市建设行业专业技术人员继续教育管理办法》中的有关规定，由企业或继续教育的举办机构认定。
（二）根据《北京市建设行业专业技术人员继续教育管理办法》，继续教育可采取企业自培、参加具有办学资格的学协会和培训机构组织的继续教育培训等形式。
（三）市建委组织编制《造价员继续教育培训大纲》作为继续教育培训的学习内容，大纲将通过北京建设网向社会公布。按照继续教育规定，关键岗位技术管理人员每年接受脱产继续教育的时间累计不少于32学时。
（四）凡组织继续教育的企业、各学协会、培训机构应将继续教育培训计划报注册中心，培训收费应符合市有关部门的收费规定，依法收费，不得任意提高收费标准。
五、换证程序
（一）申请人须填写“换证人员登记表”（见附件1，可下载打印），并由聘用单位签署初审意见并盖章；
（二）初审合格且继续教育符合规定的人员由所在单位汇总后将有关材料报送各区县建委，各局、总公司进行分类汇总。
（三）参加换证人员须提供以下材料：
1、换证人员登记表一份；
2、本人近期一寸彩色照片一张（办证用）；
3、原预算员证书；
4、申请人身份证复印件一份（贴于登记表背面）；
5、继续教育符合规定的证明材料。
（四）各区县建委，各局、总公司按照统一格式向换证办公室报送换证人员名册、电子文档及（三）规定的材料各一份，录入格式及内容可在北京建设网上下载（网址： www.bjjs.gov.cn ），各项材料报送顺序要求一致。
（五）换证办公室对上述申报材料进行审核，对符合条件的人员换发证书。
（六）造价员印章由注册中心按上级统一规定确定格式，由印章社在换证办公室设立代办点，企业、个人可在代办点办理，也可按标准格式自行办理。
（七）换证时间：
换证工作从2006年3月上旬开始，到2006年9月30日结束。原证书从2007年1月1日起自行失效。
各区县建委，各局、总公司、各学协会、各有关培训机构应高度重视此项工作，为确保此项工作顺利进行，应设专人负责。杜绝借换证之机乱收费的违纪行为，发生此类行为的单位，经群众举报，市建委将做深入调查，对经核实确有违纪行为的单位将会同市政府有关部门做出严肃处理。
为使换证工作公正、透明、高效，保证换证工作的顺利进行，特将换证办公室电话和举报、投诉电话公布如下：
1、换证办公室电话：85963937、85981990
2、举报、投诉电话：85980751、63985191
换证办公室地址：北京市朝阳区水碓子东路15号（朝阳体育馆东门南50米）
附件1：北京市建设工程造价员换证登记表
附件2：北京市造价员继续教育培训大纲
附件2
北京市造价员继续教育培训大纲
北京市建设委员会
2006年2月
总 论
一、介绍工程造价、招标投标、合同与清单、定额与市场价、变更与洽商、竣工结算等相关内容。
二、培训大纲对专业知识的要求分为掌握、熟悉和了解。掌握：要求能解决实际工作问题；熟悉：要求对有关的知识具有深刻的理解；了解：要求具有与工程造价相关的广泛知识。
三、造价员应该掌握的是：利用清单计算规则进行计量，利用定额和市场价进行组价。包括编制标底、报价、计算变更洽商、编制概算和结算等。
四、造价员应该熟悉的是：与工程造价相关的工程内容。包括北京市关于工程造价、招标投标、工程量清单编制、工程结算方面的规定、合同所涉及的各个方面、工程估算指标以及招标文件的组成等；
五、造价员应该了解的是：与工程造价相关的概念。包括工程投资、工程设计以及设计的各个阶段、工程合同的种类、工程保函和工程付款，还应了解工程造价形成的机制和确定的依据等。
一、土建专业
（一）了解工程造价的相关内容
1.了解工程投资的来源。工程建造费用与工程投资之间的关系。
2.了解设计文件形成的过程。从可行性研究开始，经过方案设计、初步设计、施工图设计等阶段，最后形成竣工图。设计图纸分三个阶段，方案设计、初步设计和施工图设计。
3.了解工程造价的形成机制。在施工图阶段发包人编制招标文件和标底，招标文件包括投标须知、工程量清单及合同条款；投标人根据招标文件编制投标文件，经过评标后中标人签署合同文件。
4.了解工程预付款保函和履约保函、了解工程进度付款的过程。
（二）熟悉和掌握的有关内容
1.熟悉工程建造费用的依据。工程建造费用的依据是设计图纸和发包人或委托人的确认－变更和洽商。
2.熟悉与设计阶段相对应的工程造价。工程造价也分三个阶段，估算、概算、预算（或清单报价），但最后有一个结算作为双方对工程造价的确认。掌握概算和预算的概念。
3.熟悉与工程造价管理有关的国家及北京市的法律、法规。定额计价及清单计价所涉及的管理和规范性文件。
4.熟悉材料预算价格与市场价格的组成。甲供和甲指乙供材料的结算方法，熟悉指定分包的产生方式。
5.熟悉结算的编制程序、审核及确认流程。
6.掌握现行2001年《北京市建设工程预算定额》建筑工程、装饰工程的应用及使用中应注意的问题。具体包括定额中的建筑面积计算规则、有关说明、工程量计算规则、工作内容、说明解释等。
（三）工程量清单计价规范
1.掌握执行建设部清单计价规范（GB50500-2003）的清单编制。掌握清单工程量计算规则（附录A、附录B部分），执行中应注意的问题。
2.掌握清单组成综合单价的过程中预算的编制。
3.掌握《北京市〈建设工程工程量清单计价规范〉应用指南》的使用和清单管理的配套文件。
二、安装专业
（一）了解工程造价的相关内容
1.了解工程投资的来源。工程建造费用与工程投资之间的关系。
2.了解设计文件形成的过程。从可行性研究开始，经过方案设计、初步设计、施工图设计等阶段，最后形成竣工图。设计图纸分三个阶段，方案设计、初步设计和施工图设计。
3.了解工程造价的形成机制。在施工图阶段发包人编制招标文件和标底，招标文件包括投标须知、工程量清单及合同条款；投标人根据招标文件编制投标文件，经过评标后中标人签署合同文件。
4.了解工程预付款保函和履约保函、了解工程进度付款的过程。
（二）熟悉和掌握的有关内容
1.熟悉工程建造费用的依据。工程建造费用的依据是设计图纸和发包人或委托人的确认－变更和洽商。
2.熟悉与设计阶段相对应的工程造价。工程造价也分三个阶段，估算、概算、预算（或清单报价），但最后有一个结算作为双方对工程造价的确认。掌握概算和预算的概念。
3.熟悉与工程造价管理有关的国家及北京市的法律、法规。定额计价及清单计价所涉及的管理和规范性文件。
4.熟悉材料预算价格与市场价格的组成。甲供和甲指乙供材料的结算方法，熟悉指定分包的产生方式。
5.熟悉结算的编制程序、审核及确认流程。
6.掌握现行2001年《北京市建设工程预算定额》给排水、采暖、燃气工程的应用及使用中应注意的问题。包括定额适用范围、界限划分、如何与土建工程及市政工程定额配套使用、工程量计算规则、工作内容及有关说明等。了解锅炉及附属设备安装的定额应用及有关规定。
7.掌握现行2001年《北京市建设工程预算定额》通风空调工程的应用及使用中应注意的问题。包括定额适用范围、如何与给排水、采暖、燃气工程定额配套使用、工程量计算规则、工作内容及有关说明等。了解地下人防通风定额应用及有关规定。
8.掌握现行2001年《北京市建设工程预算定额》电气工程的应用及使用中应注意的问题。具体包括定额适用范围、工程量计算规则、工作内容及有关说明等。了解电梯工程、消防报警工程、弱电工程定额应用及有关规定。
（三）工程量清单计价规范
1.掌握工程量清单编制原则，了解清单分类及清单与定额的区别。
2.熟悉工程量清单计价规范中附录C.2电气设备安装工程、C.7消防工程、C.8给排水、采暖、燃气工程、C.9通风空调工程的清单项目及计算规则。了解附录C其他部分清单项目及计算规则。
3.掌握工程量清单项目设置、工程量计算及综合单价的编制。
4.掌握《北京市〈建设工程工程量清单计价规范〉应用指南》的使用和清单管理的配套文件。