清单计价模式下建筑企业的造价员如何发挥作用
清单计价模式下建筑企业的造价员如何发挥作用
建筑企业要在市场竞争中占一席之地，工程投标工作尤为重要。而提高中标率的关键性人物即造价员。鉴于我国建筑市场竞争环境的越来越激烈，造价员必须提高自身的综合能力，在建筑企业中积极发挥应有的作用。为此，应当做好以下一些工作。
一、 认真学习，提高自身综合素质
古人云“人以学为本，而学无止境”。由于造价员工作的特殊性，决定着造价员必须是“德才兼备”的复合人才，因此，必须从几个方面来学习。
1、 学习国家有关的法律、法规和政策等知识，提高职业道德的修养。要站在企业全局的高度上综合思考，融入到企业的文化中，要具有强烈的事业心，从而提高责任心。
2、 积极参加各种业务学习、相关政策文件学习、专业知识竞赛等活动，不但要有一个扎实的专业知识基础知识，还要对政策性文件有深入的熟悉了解。例如，江苏省从2007年起取消收取建筑管理费，但直至2007年9月笔者在审核某建筑企业提交的工程预算时，还在计取0.3%的建筑管理费。这种情况如果发生在招投标活动中,将会作为废标处理而失去中标的机会,可想业务知识学习有何等重要。
3、 注重与造价相关知识的学习,如施工技术和施工组织设计、网络计划、财务知识、钢筋翻样、造价各专业的知识,尤其是造软件的学习。随着造价电算化的发展，计价软件通过二十几年的推广普及，造价员基本是人手一套，几乎离了计价软件就不能编制经济标文件了。笔者从1985年起参与了计价软件的推广工作，目睹了这一行业电算化的发展历程。目前，图形算量软件已开始进入推广普及阶段，北方地区的使用覆盖面已很广，在江苏地区的推广过程中，有部分造价员忙于现状工作，有部分造价员认为普及了算量软件会促使造价员下岗，无暇顾及学习。这些思维应该改变，只有先进的工作工具，才能提高自已的工作效率。
二、 抓好编制质量，提高中标率
实践充分表明，投标文件“经济标”质量的高低，直接决定建筑企业的生存与发展，标书编制人员必须具有高度的责任心，严把质量关，从而提高中标率，为此需要做好以下工作。
1、 认真审核招标人的工程量清单
工程量清单一般由招标人委托有资质的中介机构编制后提供的，由于编制清单的中介机构造价员水平参差不齐，工程量清单难免存在错算，漏算等问题，建筑企业造价员不能简单的直接按清单编制投标书，而必须认真熟悉图纸，了解设计意图和工程全貌，认真对招标人提供的清单进行审核，发现错误及时在招标答疑会上提出以便得已调整，特别是对于招标文件规定工程量一次性包死，除变更及签证外不得调整工程量的工程项目更要细心核对，避免由于清单数量的差异而给企业造成损失。
笔者在实际工作中遇到这样一个案例。某装饰工程建筑单位通过内部招标形式，采用最低价中标的规则确定了建筑企业，合同约定总价包干，工程量除变更签证允许调整，其余全部按投标文件。结算审核时发现有这样的一份签证：“○8～○9轴的铝塑板雨蓬取消，该子目的工程量按实计算”，对此，建设单位代表签署“同意该签证内容”。按常理，皮项应该减少铝塑板雨蓬项目的工程量，但建筑企业的调整结算书中的铝塑板雨蓬的工程量反而比投标时多。经查，原工程量清单将1200㎡的铝塑板雨蓬误按200㎡计算。施工过程中建筑企业发现了这个误差，正好该项目发生了变更，建筑企业想用“该子目工程量按实计算”文字游戏办理签证，挽回这笔损失。审核人员与建设单位沟通后，最终按合同条款约定执行，不有按实计算。因该清单工程量误差太大，坚持签证注明“该子目工程量按实结算”迟迟不肯在审定单上签字。最后经过商定，建设单位承诺二期项目的装饰工程继续发包给建筑企业，并把让利系数降低，以弥补这次的损失才告结束。
当招标文件规定投标工程是可调清单工程量时，建筑企业经过审核清单，也能在组价时进行不平衡的报价策略。清单量偏大的项目价格适当报低，清单量偏少的项目价格适当报高，这样才能为企业争得更大的经济效益。
2、 认真研究招标人清单项目的特征描述
清单计价模式要求工程量清单必须对每个项目的工作内容以项目特征的形式予以描术，以便投标人据此进行组价。由于清单规范自身的一些缺陷以及有些编制清单的造价员欠缺施工经验，或对清单项目内容不熟悉，造成清单的项目特征描述不清楚，不完全，不符合实际，有些工程内空在施工过程中是必须完成的，而项目特征描述中可能未包含或不全面。例如，基础项目包含了垫层的工作内容，但当在实际项目特征描述中漏描述垫层时，建筑企业造价员必须从清单规则及施工实际出发，在组价时按图纸做法考虑垫层的造价在内。但这样组价时又会有困惑，如果其他投标单位没有考虑自己考虑了，价格又会高，怕影响中标，如果自己不考虑又怕今后结算不能调整。建筑企业的造价员必须认真研究项目特征的描述，有异议的清单项目特征描述必须及早在招标答疑会上提出，以提高组价的正确性。否则，由于对项目基本特征误解而造成错算漏算，工程结算一般不予调整，这是因为大多数招标文件中都会规定，投标人的报价中必须包含完成该清单项目的所有费用。
3、 准确计算定额子目工程量
工程量清单计价要求投标人按定额规则计算工程量来组价，但清单的计算规则与定额的工程量计算规则很多项目是有区别的。例如，清单的门窗项目是按“樘”计算，而计价表定额是按“㎡”计算的。从组价原理来讲，在门窗清单项目下的定额子目必须包含门窗的制安、油漆、五金、门窗线等，如果子目考虑不全面就会影响到综合单价。再如，土方清单的工程量是不考虑施工方案的，即不考虑工作面及放坡系数的因素，而投标人在计算定额工程量时必须考虑这些因素，如果造价员没有全面考虑这些因素，必然影响土方清单项目的组价。
投标人计算的定额工程量是组价的核心和重要组成部分，工程量计算正确与否，直接影响投标价，而且一旦中标价确定，竣工结算时除工程变更外是不允许调整的。造价员必须严格按定额工程量计算规则，根据招标人的项目特征描述及施工方案准确计算工程量，杜绝漏算，重算，错算。
4、 与技术标编制人员联手组价
在工程量清单计价模式下，施工方案不同，组成的项目单价也不尽相同；谁的方案更优，中标机会更高，这就要求造价员与技术标编制人员联手，结合定额有关规定，将技术标与经济标合理结合起来，采用多快好省的施工方案，组成更具竞争力而且又能达到最好的经济效益的项目单价。例如，最值得研究的是土方工程的计算。开挖方案上，可以根据图纸的基础布局考虑大开挖，也可以考虑条基、独基单独开挖；放坡方案上，可以根据勘探报告的土质情况考虑按定额规定的系数放坡，也可以考虑现场情况在保证不塌方的前提下把放坡系数设小一点；施工方法上，可以考虑机械挖土加机械进退场费，可以考虑人工开挖，也可以考虑将土方项目外包，然后按不同的方案进行经济比较，最后采用既不影响施工进度又更经济的方案计算造价，选择最优价低的方案进行投标。
目前很多建筑企业的造价员在组价时往往从定额到定额的书本理论计算，这是不可取的，必须认真学习更多的施工组织及施工方法知识，成为既懂施工又懂造价的复合人才，编制出理论与实际查结合的优化的投标文件，这样的造价职业生涯才是无限美好的。
5、 了解市场人、材、机价格，规避企业风险
工程量清单计价模式的最重要之处就是企业可以完全自主报价。在企业定额不完善的今天，可以根据企业自身情况对政府发布的定额的人、材、机含量及价格任意改变和组合，但自主报价必须仔细考虑风险因素，这就要造价员要充分了解工程施工时段内人、材、机的市场波动状态。
市场上的劳务价格会随着不同的时段发生波动。例如新年过后大批劳务会拥进城市，那个时段的劳务价格相对会低一些，如果承揽的工程正好要年底竣工，在春节前必须根据项目工期及市场劳务行情波动规律，综合测算人工费。
造价员必须会同材料员一起分折工程施工时段内主要材料的价格波动情况来决定材料价格，而不应简单的按照有关信息指导价下浮几个百分点来计算。对于工期较长的大型工程，如果市场的材料价格波动情况难以预测，就必须在签订合同时与建设单商定一个承担上涨风险系数的范围，或将工程中用量多、价格高的材料改为“甲供”，从而有效的规避企业风险。
对于建筑企业自备机械设备，造价员必须根据施工组识设计配备的机械种类和数量，会同机械管理部门测算在工程施工时段内所发生的机械人工费、燃料费、养路费、折旧费、摊销费、维修费等费用；对于从市场租赁机械设备的，必须会同机械管理部门分折工程施工时段内市场信息租赁价波动情况，通过分折计算决定投标文件的机械费用。目前建筑企业在投标时，机械费这样测算的少之又少，大多是按定额机械费用随意下浮某个百分比。
6、 管理费及利润的计算
传统的定额计价模式下，管理费和利润是按定额直接费的一定的百分比计算，建筑企业投标惯例是在按定额计算的基础上总价下浮一定的百分点。清单计价模式下的管理费和利润包含在综合单价中，定额只是参考，企业应按自身的管理水平及利润目标来自主确定费率。
如可确定管理费和利润费率才合理呢？参照国际企业的投标测算方法，他们的测量工程师会根据企业为该工程所配备的管理人员所花费的工资、办公费用、办公用房等属于管理费开支范畴的总费用，然后按总管理费用以百分点的形式分摊到各项目的单价中。同样，根据企业在该工程上预计想获取总的利润，然后将总利润费以百分数的形式分摊到各项目单价中。在测算预计利润总额时，一般可分为三种情况酌情处理。一是投标工程属于本企业施工及管理强项，中标势在必得，可以将企业的利润额考虑略高；二是投标工程况争相当激烈或该工程中标的目的是企业想打进该项目而把它作为一个良好的开端，可将利润考虑略低；三是投标工程是已承揽项目的后续工程，那么这后续工程可将利润考虑略低，这样中标的机会就会更高。这些做法值得我们的造价员借鉴。只有通过这样测算出来的管理费率及利润率，才既准确预料工程的管理费用及利润又能达到中标的目的。
三、 认真做好工程变更、索赔及签证
目前，政府投资及绝大部分的投资者采用了施工过程的跟踪审计，而建筑企业的现场人员则重点在施工质量、安全、进度这方面，对造价工作不十分精通，这就需要造价员与现场管理人员密切配合，也要做好施工过程中的造成价跟踪，十分注重施工过程中项目变更，项目索赔及项目以外费用的签证工作。
1、 全面收集现场资料
为了做好变更、索赔工作，必须全面收集可以计算变、索赔费用的依据。例如工程设计变更单、现场的会议记录、地基障碍物、钢筋的马蹬筋、防水的翻边高度、保温层的厚度等到等到，除了做好文字的记录外，隐蔽工程可以拍成照片存放电子文档作为结算依据。再如，由于甲供材料迟缓供应所造成停工待料的，可以记载所担搁工期的天数，停工待料人员的人数及费用；由于自然灾害造成工期顺延的必须记载影响的开始至结束的日期，以及由于此原因造成人工窝工的人数及费用等。
2、 协调监理、建设方相关人员做好签字见证
当发生任何认为在招标范围以外的事件发生时，除了做好收集计算依据以外，必须将这些依据在发生的当时请监理及建设单位代表做好签字手续，以防在施工结束时人员调动造成盲点，给工程结算带来被动、争议、损失。这类案例在实际工程中多之又多，例如当竣工结算审核时，审核人员索取签证依据，建筑企业提供不出，经常会说建设单位某某同意的而且承诺在工程结算时可以计算的，结果建设单位人员调动，新接手的人一概不清楚更不会重新办理签证，造成工程结算的扯皮现象，受损失的还是建筑企业，所以办理签证明定要及时，依据要充分。
3、 合理、及时、全面计算中心索赔费用
所谓合理是指，当发生索赔事件时，必须按照合同条款的约定，根据清单计价规范及相关法律、法规的规定，相关计价文件的规定合理计算出索赔费用。只有这样，建设单位及审核人员才会合理的认可这些费用。
所谓及时是指，在索赔事件发生时，必须及时将费用计算出来，迟续时间长了，或者建筑企业的造价人事调动，会造成后续人员不了解当时的状况而漏算、错算。
所谓全面是指，在计算索赔费用时必须全面考虑索赔事件的发生所造成的一切费用，例如实体项目的改变而造成措施项目的增加，工期的顺延由此而产生脚手架、机械费等措施项目费的增加，以及引起管理费的增加等。
四、 做好工程竣工造价的调整工作
在工程竣工验收后，造价员必须根据招标文件精神，根据合同约定的结算方法编制工程造价调整结算，可以从以下几个方面入手。
1、 清单工程量属可调的工程，必须依据图纸结合施工实际情况，根据计价规范准确计算工程量，避免少算漏算。
2、 合同条款约定的可调整部分，如优质优价、工期提前奖励、文明工地、材料价格上涨风险系数，以上的价格调整等等。
3、 甲控材料及甲供材料的超欠供调整。
4、 甲方分包项目造价的确定，目的是准确计算甲方分包项目建筑企业的总包管理费或配合费的收入。
5、 施工过程中的变更、隐蔽工程、费用索赔、工期索赔等签证项目的计算。
6、 根据监理令及现场会议记要、工作联系单等依据可以计算的费用。
在竣工结算调整时，造价员必须将工程的整体情况了解清楚，该计算的费用算全、算足，为企业争取更大的经济效益。