吉林省2009定额于2008年12月30日颁发，并于2009年1月1日起在吉林省内执行，至今已有两年多的时间了。随着建筑行业的发展，工程施工不再局限于一省一地，跨省工程越来越多，全国各地区的计价方式都有自己的特性，各地工程造价人员在使用吉林省09定额时是否会遇到这样那样的疑问？希望本文可以帮助您熟悉吉林09定额并解决问题。
一、吉林省2009定额编制依据及定额作用
编制依据：
本定额依据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称计价规范）、《全国统一建筑工程基础定额》（GJD-101-95）编制，结合我省实际情况对计价规范进行了完善和补充，与计价规范配套使用。
定额作用:
本定额是编制建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算的依据；是工程量清单计价、编制招标控制价的依据；是调解处理工程造价纠纷、鉴定工程造价的依据；是编制投资估算指标、概算指标（定额）的基础；是投标报价和衡量投标报价合理性的基础。
二、09费用定额较之前定额的区别说明
（一）直接费
1.直接工程费的定义不同
2004年、2006年费用定额的直接工程费，是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费，完全按建标[2003]206号文件内容定义的；而新费用定额的直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体及虽不构成工程实体但可以计量的措施项目的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费，是根据建标[2003]206号文件内容并结合我省实际情况定义的。通俗地说，凡是能套上计价定额的均进入直接工程费，包括能套上计价定额项目的措施项目内容。
2.同理，凡以人工费为取费基数的取费项目，也包含能套上计价定额措施项目中的人工费。
3.施工机械使用费中养路费，国家现行文件已经取消，但09定额是08年编制完成的，是以06年、07年数据考虑的，国家燃油税改革政策出台时，定额已完成，故含养路费，而国家出台的征收燃油税具体实施办法还未出台，无法进行操作，考虑养路费与燃油税基本持平，故还仍用原数据。
4.09费用定额将06费用定额中环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费合称为安全文明施工费，并明确规定该项费用不得作为竞争性费用，在竞标时，不得删减。
5.夜间施工费09费用定额是这样定义的：是指建设单位要求按工期提前完成施工任务需夜间施工，或按设计或技术要求，为保证工程质量必须在夜间连续施工，或者在地下室、无窗厂房内施工必须照明需要增加的费用，包括夜班补助、施工降效、施工照明设备摊销及照明用电等费用。明确规定了在地下室、无窗厂房内施工必须照明的视为夜间施工费，并具体规定了计算时间和额度，以便计算。
6.冬、雨季施工增加费，（1）因为冻土定额已经考虑了冬季施工的因素，故09费用定额明确规定冻土定额不计取冬季施工增加费，取消了机械破冻土按挖一、二类土直接费的100%计取这一条；（2）增加了雨季施工增加费，这项费用是包干使用的。
7.大型机械设备进出场及安拆费；混凝土、钢筋混凝土模板及支架费；脚手架费；施工排水、降水费这些措施费内容套用相应定额，计入直接工程费参与取费。
8.装饰工程的安全文明施工费是以人工费为基数的单独费率，不再用建筑工程的费率。
9.措施项目费中的材料二次搬运费、检验试验费、生产工具用具使用费的取费基数一律统一以人工费为取费基数。各个专业不但取费基数统一、费率标准也一致。
（二）间接费
1.09费用定额取消了工程定额测定费。
2.09费用定额的社会保障费是由养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、生育保险费构成，与建标[2003]206号文件及06费用定额有所不同。将住房公积金归在社会保障费里，依据省政府令第180号规定，还新增了生育保险费。
3.09费用定额的工程排污费、利润的取费基数一律统一以人工费为取费基数。需强调的是，各个专业的规费及利润取费不但取费基数统一、费率标准也一致。
（三）工程类别划分标准
1.根据我省现状，09费用定额中工程类别划分标准提高了，具体见如下表一、表二
建筑工程
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2.建筑工程附属安装工程由总承包单位施工时，工程类别随主体。
3.商品混凝土项目随主体取费，取消了06年费用定额的规定。
（四）其它规定
1.增加了总承包服务费、现场签证、价差等的规定。
(1)总承包服务费：包括总包管理费、施工配合费、甲供材料保管费。
①总包管理费：对列入建筑工程总承包合同，由发包方指定分包的专业工程，及虽未列入总承包合同，但发包方要求总承包单位进行协调施工质量、现场进度、负责竣工资料整理、存档备案等工作的，发包方应向总承包方支付分包工程造价2%的总包管理费。
②施工配合费：由发包方直接发包的专业工程与总承包工程交叉作业时，发包方应向总承包方支付专业工程造价2%的施工配合费。
③甲供材料保管费：发包方供应的材料（包工包料工程），工程结算时应按定额基价参与取费，由承包方保管的材料应计取材料价值1%的保管费。
(2)现场签证：现场签证的工程项目，能执行计价定额相应子目并按计价定额计算的，以及由省建设行政主管部门审批的补充估价表，可按本费用定额规定计取相应费用，其他现场签证的工程项目只计取税金。这条包含了两个意思，说白了就是：一、签证项目套用计价定额的，参与取全费；二、由省建设行政主管部门审批的补充估价表，参与取全费——所谓全费是指本单位工程该取的费用，都可计取。
(3)价差：包括人工价差、材料价差、机械价差，按规定计算，只计取税金。主材也只计取税金
2.增加采用工程量清单计价的工程的一些规定。
(1)承包人可根据工程施工的实际情况，对除规费、税金、安全文明施工费外的其他各项费用自主报价。因为规费、税金、安全文明施工费是不可竞争的费用。必需按规定计取。
(2)编制招标控制价时，其工程风险费不得低于5%。
(3)编制招标控制价时，其养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金按人工费的20.53%考虑，结算时，按省建设行政主管部门核发的施工企业(含外埠施工企业)劳动保险费取费证书中核定的标准计取。
（五）劳务分包工程费用
1.劳务分包的几个费率列入09费用定额。
(1)劳务分包工程管理费按分包人工费的15%计取。
(2)劳务分包工程利润按分包人工费的8%计取。
2.本费用定额发布执行之日起，有关劳务分包工程计价规定与本费用定额不一致的，按本费用定额规定执行。其他规定仍按《吉林省建筑劳务分包工程计价管理暂行办法》（吉建造[2007]8号）执行
以上内容摘自《吉林省建筑工程计价定额交底资料》
三、软件中的实用功能及对于当地特性要求的处理
1．清单指引
09定额颁布是依据08清单规范，但是颁布定额之后并没有给出清单指引，但是定额的章节划分基本上是按照08清单的规范给出，软件根据名称判断将可以对应上的做了清单指引的功能，可供大家参考选用。
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2． 内容指引及特征值
为了方便用户做招标文件的时候，软件将一些常用到的项目特征值内置到软件中来，当需要某个特征值的时候点开倒三角选择即可，或者根据相近的特征值进行修改，选上特征值之后输出默认勾选，最后将特征描述应用到清单项即可。能很大程度的提高用户编制招标工程文件的效率。
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3．商品砼及现场搅拌站搅拌砼的处理
《吉林省建筑工程计价定额》P119页，第四章 混凝土钢筋工程，说明中一、现浇混凝土的第7、8、9条规定
“7．商品混凝土运输、泵送分别列项，商品混凝土浇注执行现浇混凝土定额项目，混凝土直接换算同时扣减后台搅拌、运输机械和人工（每10立方米混凝土3.12工日）。”
“8．商品混凝土C15预算价格290元/立方米、C20预算价格300元/立方米、C25预算价格310元/立方米、C30预算价格320元/立方米、C35预算价格340元/立方米、C40预算价格370元/立方米、C45预算价格400元/立方米、C50预算价格450元/立方米、C55预算价格510元/立方米、C60预算价格580元/立方米。”
“9．现场搅拌站搅拌混凝土按混凝土搅拌、运输、泵送分别列项，浇注执行商品混凝土定额项目。”
软件根据上述规定，为了方便用户使用编制好了新的商品砼定额及现场搅拌站搅拌砼定额。编号排布为将商品砼定额在原定额的编号后加-1，现场搅拌站搅拌砼在原定额的编号后加-2.
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4．模板关联
根据09定额模板定额的编制及计算特点对模板相对于砼子目的关联做了提取模板子目的功能
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09定额的砼模板的编码是根据现浇砼子目的编码对应列出的，且《吉林省建筑工程计价定额》P319页，第九章 模板工程 的工程量计算规则的一、现浇混凝土模板的第1条规定
“1．现浇混凝土模板工程量按现浇混凝土工程量计算规则计算。”
所以软件提供了提取模板子目的功能，系数为1，使得模板子目的工程量关联等于砼子目工程量。
我收藏的常用功能及其他中都有提取模板子目的功能
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提取后的模板位置可选择，下图为清单工程的的提取模板子目的截图
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5.钢筋关联
2009年9月20日定额站发布了《2009吉林省建设工程计价定额勘误(二)》，相应广大用户的需求给出了钢筋的关联系数（具体系数表格此部分省略）。软件也将钢筋关联做到了软件中，提取钢筋子目功能。具体功能执行位置及操作方法同提取模板子目。系数默认给出，如果当前砼定额不需要某条钢筋关联，可以将勾选去掉。
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6.不取费子目的处理
根据09定额配套的费用定额对现场签证的规定
(2)现场签证：现场签证的工程项目，能执行计价定额相应子目并按计价定额计算的，以及由省建设行政主管部门审批的补充估价表，可按本费用定额规定计取相应费用，其他现场签证的工程项目只计取税金。这条包含了两个意思，说白了就是一是签证项目套用计价定额的，参与取全费；二是由省建设行政主管部门审批的补充估价表，参与取全费，所谓的全费是本单位工程该取的费用，都可计取。
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软件默认补充子目的时候是正常取费的，因为根据规定不是所有的补充子目都不取费。如果补充的子目只记取税金的时候，可以直接添加不取费子目或者是，将补充好的定额在不取费子目列将当前不需要取费的子目勾选上，会在费用表的位置软件自动在取费基数中将不取费子目的金额扣减掉。
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7.超高降效
根据《吉林省装饰工程计价定额》P511页，第八章 垂直运输及超高增加费的工程量计算规则第二条的规定：装饰装修楼面（包括楼层所有装饰装修工程量）区别不同的垂直运输高度（单层建筑物系檐口高度）以人工费与机械费之和按元分别计算。
软件可以在装饰工程中执行超高降效中的记取超高降效的功能，一般做装饰工程都会根据楼层或者房间做分部统计量。所以可以在对应的分部层置上相应的檐高范围，在清单工程中如果措施的某些项目也需要记取超高增加费也可以同时置上檐高范围。点击确定后软件会在相应的项目下刷新出来相应的超高费用。方便快捷的统计出来定额规定的不同的檐高段所要记取出来的超高费用。方便快捷。
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希望上述的内容可以给您在编制吉林省清单工程及预算工程的时候起到提示及帮助的作用