目前我国不管工程量清单体系还是概预算定额体系，均是以材料、工种为工程项目主要划分依据。这种方式较适合工程项目招投标阶段和施工阶段造价的静态计算，由于没有考虑工程项目的施工顺序、部位等因素，没有考虑施工企业施工组织管理模式（如劳务分包模式、专业分包等）、合同条款、工程价款支付以及施工企业过程成本控制管理要求，则其不适用于工程项目施工阶段成本动态管理。
工程项目一旦中标后，施工企业一般采用标价分离方法进行成本测算，确定施工项目的目标成本和施工项目部的计划成本。成本构成一般包括人工费、材料费、机械费、措施费、专业分包工程费、管理费（含规费）、税金等内容，我们暂且称之为成本科目。成本科目也是静态的项目费用组成分类，没有考虑项目施工顺序和部位等因素，不能按施工顺序和部位进行成本计划、成本控制。按成本科目进行成本管控，一般为事后核算类型，即按期间进行核算分析，发现问题进行事后补救处理。若按期间进行相关的成本计划（目标成本和计划成本），则成本分解起来非常困难，而且受施工进度影响很大，实际成本核算时，要想实现四算对比（四算对比包括收入预算、目标成本、计划成本和实际成本），则需要对原有的成本计划进行调整，保证口径一致情况下核算盈亏才有意义。对于工程项目工期比较紧的情况下，按成本科目实现四算对比虽然理论上可行，但可操作性很差。目标成本，是施工企业成本管理和考核项目部成本控制效果的重要手段；计划成本，是项目部实施成本控制的重要依据。若没有依据这两个成本进行成本控制，则项目成本管理目标很难落实。如何能保证实现施工过程中的成本管控方法简单易行，是需要解决的关键问题。在此提出成本项目分解结构来解决这个问题。
成本项目分解结构和工程项目分解结构是相通，只是说工程项目分解结构应用到成本管理中来，就称之为“成本项目分解结构”（以下简称CBS）。那什么是工程项目分解结构呢？
一、工程项目分解结构
工程项目分解结构，是一种根据建筑物的物理组件和项目管理要求，按照建筑物的功能排列建筑信息的方法。这种方法不考虑完成这些组件所使用的材料和施工方法。这些功能性元素通常被称作“组件”或者“系统”。
（一）工程项目分解的基本原则
应面向可交付的成果进行工程项目分解。可交付的成果包括工程实体和过程管理成果。工程实体即为建筑物的物理组件，过程管理成果为非物理组件。
物理组件包括建筑物结构性组件和建筑物非结构性组件。结构性组件又分为承重结构性组件和非承重性结构组件。例如，框架结构工程，承重性结构组件包括基础、地下结构、地上结构、屋面结构等组件以及各组件包括的梁、板、柱等组成元素；非承重结构组件包括垂直围护功能的砌筑墙体（如二次结构）、内部隔墙、内外门窗等元素和水平围护功能的屋面工程元素。非结构性组件，即建筑物功能类组件，主要包括内外部装饰、给排水、暖通、通讯、安保、防火、电气、公共设施等功能组件。
非物理组件主要包括项目管理类组件和项目措施类组件。项目管理类组件包括施工项目过程管理产生的成果，如立项、设计、招投标、合同、施工、竣工验收等各环节成果元素；项目措施类组件，为施工过程中必然消耗的，但又不是物理交付物，如施工中的模板、脚手架、施工降排水、安全文明施工等元素。
工程项目分解结构，采用多级描述建筑物的可交付的成果。在各个组件或元素末端上进行“工种”、“材料”及其“工程量”等资源信息挂接，实现该节点上的量、价的限额，结合施工组织设计和价格信息进行成本测算，形成企业目标责任成本和项目部计划成本，在此基础上，通过分包合同的签订、实施和结算来逐步实现成本控制。
二、成本项目分解结构的作用
项目分解结构是实施项目管理的重要手段，会贯穿项目管理的全过程。在此只提及对成本管理（如成本测算、成本计划、成本控制、成本分析、成本考核及形成成本指标等）的作用。（所以下面将称之为成本项目分解结构）
l 工程项目分解结构是成本测算的成本项目结构，通过成本项目结构和企业积累的成本数据（如指标等），能快速测算项目成本，辅助企业决策
l 通过该结构可以指导施工组织管理（分包、采购，计量支付等）、确定目标成本和计划成本、编制成本计划、实施成本控制和进行指标数据积累，积累的指标数据又能辅助成本测算和成本计划的编制
l 基于成本项目分解结构，可实行过程的成本目标管理和考核
基于成本项目分解结构进行成本指标数据积累，可以形成各个组件（或元素）的单方数量指标、成本指标和占总成本比例等指标。该指标可指导快速的成本测算和成本分析。
基于成本项目分解结构进行成本数据指标积累的示例：
除了涉及造价的成本指标和费用比例指标之外，还有各节点消耗量指标，如单方消耗量（XX/m2）：结构工程混凝土消耗量0.46m3/m2,钢筋消耗量84kg/m2…各资源消耗量比之指标:每方混凝土含钢筋量183kg/m3…这些消耗量指标是今后进行成本计划和成本控制的重要参考数据。
成本项目分解结构还需要在实践中不断完善，施工企业需要基于国内工程施工管理的实际和国外的相关标准，如UniformatII、加拿大、英联帮和欧洲等地区标准，形成本企业的施工项目成本管理所需的成本项目分解结构。
成本项目分解示例表（仅供参考）
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序号 |
项目组成项 |
组成子项 |
说明 |
信息描述 |
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A |
项目描述 |
项目概况 |
工程项目信息描述，从项目立项之后开始建立 |
XX花园小区 XX省XX市XX区 XX房地产开发公司 |
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资金或建筑面积描述 |
两亿以上 |
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（企业项目、房地产项目、政府项目等） |
房地产项目 |
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合作经营，总承包 |
总承包 |
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如取费方式：一类工程，二类工程，三类工程等 |
一类取费 |
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项目计划 |
1.项目计划类型：项目总体计划，施工计划，管理计划，资金计划、工料机计划、成本计划（目标责任成本、计划成本）… |
附件，已审批 附件，送审 附件，编制 附件，未批准 无 |
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项目条件 |
材价趋势、经济环境等 |
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项目要求 |
项目执行的标准和质量要求 |
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对承包商资质、单独执行的标准等 |
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资金情况 |
项目预算、融资、现金流等情况 |
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项目状态 |
未启动、已启动、应急开工、执行、已完工、已延期、返工等 |
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B |
合同要求 |
合同概况 |
合同类型，项目交付方式，承包方式等 |
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单价合同、总价包干合同等； |
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含原合同预算及变更管理（预算调整） |
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合同文件 |
含合同文档管理，含原合同文件及洽商、签证、变更等相关文件（协议 ） |
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支付方法 |
交付条件和计量支付点。支付方式：月度支付，节点部位支付 |
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1 |
场地准备 |
场地条件 |
场地定位、复测 |
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场地清理 |
主要是施工前期场地上的垃圾、杂草、树木等障碍物的移除等。 |
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场地土（石）方 |
为了调整标高或园林造型而进行的大面积的土方开挖、搬运、回填、整平、夯实等。 |
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其他 |
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2 |
土方工程 |
土方挖运 |
为进行地下结构施工而进行的土方开挖、搬运。 |
1.土壤类型：一二类土，三类土，四类土 |
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支护工程 |
常用的基坑支护方法有：地下连续墙-支撑(锚杆)支护、排桩-锚杆支护、排桩-支撑支护、土钉支护、锚杆-土钉复合支护等方法。 |
支护工程结构类型： |
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降水工程 |
含降水井和排水沟槽施工 |
是否含集水明排； |
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土方回填 |
含沟槽回填和房心回填？ |
是否含沟槽回填土； |
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3 |
桩基与地基处理 |
地基处理 |
包括换填、深层密实（含砂石灌注桩、灰土挤密桩、旋喷桩和喷粉桩等A2.2其他桩部分；振冲灌注碎石、地基强夯等）、排水固结（降排水工程？）、化学加固等地基处理方式。 |
1.深层密实法包括： |
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桩基 |
预制钢筋混凝土桩、混凝土灌注桩等，主要以桩摩擦承载的桩基础。而通过桩增加土壤密实作用，承载还是以土壤主要的桩归入地基处理的深层密实部分。 |
1.预制钢筋混凝土桩 |
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4 |
结构 |
基础 |
基础归为结构部分，但与地上结构和地下结构分开。有地下室的工程，以基础底板以下为基础，以上为地下结构；无地下室的工程，则无地下结构，以±0为界，以下为基础，以上为地上结构。（本条与中海房地产不同，其将该基础部分，有地下室的归为地下结构，无地下室的归为地上结构） |
1.基础按材料分类分为：砖基础、毛石基础、三合土基础、灰土基础、混凝土和毛石混凝土基础。 |
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地下结构 |
仅指地下的墙、梁、板、柱、楼梯等。二次结构墙（非承重墙）归为围护结构。 |
结构类型参照单体信息说明。 |
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地上结构 |
仅指地上部分的墙、梁、板、柱、楼梯、雨棚、阳台等。不含屋顶结构。 |
结构类型参照单体信息说明。 |
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屋顶结构 |
含平屋顶、坡屋顶、异型屋顶（木屋架、钢屋架、钢网架、钢筋混凝土屋顶等），以及装饰性的屋顶结构工程，如屋顶钢结构、屋顶装饰性构件等。 |
1.按材料分类为：混凝土、钢结构、木结构、膜结构等。 |
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结构附属设施 |
包括通风烟道、水池、水箱、单体内的变配电室等。 |
包含附属设施的项目内容 |
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其他结构工程 |
后浇带 |
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5-n |
装饰装修、器材及家具、电器工程、室内给排水、室内消防、室内燃气等部分略 |
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Z |
综合管理 |
市场营销 |
截至工程中标合同签署之前所有相关费用。不含市场营销部门工资和相关办公费（放在企业管理费中），只含直接花费在本项目中的营销费用，如项目开拓和前期跟踪费用、投标保证金资金成本、购买标书、中介费以及前期维护客户关系（过程中的维护客户关系费，如招待费等计入施工过程中的”经营管理费“-“招待费”）等费用。 |
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设计与监理、咨询 |
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许可证、保险与担保 |
许可证主要是业主考虑的 |
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采购、招标及合同 |
项目执行过程中的相关内容。包括招标文件、评标结果、中标合同预算及变更管理。 |
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现场管理 |
包括现场管理过程中的文档及现场管理费；零星用工管理。 |
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经营管理费 |
签订中标合同之后的经营管理费用，包括上缴公司的“企业管理费”、招待费、财务费用。 |
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竣工管理 |
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质量管理 |
主要包括检验试验费 |
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规费、税金 |
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不可预见 |
含各类风险费用 |
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