探讨工程变更编制依据与报价方法
摘要；本文根据建工程实际情况，探讨工程变更报价测算依据与报价方法，包括变更单的编制，计价依据是否完善，选用合适的定额以及定额不同换算方法，附有工程具体案例和计价方式，予以考虑，对施工单位的工程结算工作有一定的参考价值。
关健词；变更单的编制，计价依据，定额与计价方法。
工程变更是根据业主指令，对工程特定要求进行变更，由于变更内容不太明确造成，对新增项目的变更报价的编制是否合理，容易产生争议`，而且是主要核对象，也是审核的重点，为此对对结算造价影响很大，下面结合本工程具体案例和计价方式，做好变更单的编制，计价依据，定额与计价方法，施工工艺与定额量差调整。
一、变更单的编制常见事项
1、变更单的编制问题
在施工的过程中，施工变更是根据业主工程部提出的变更指令，由于非造价管理人员，不能将描述的施工内容以便于工程结算，时间一长可能会影响结算依据的完整性，比如工程实例由于地下室工程改造老结构凿除指令，但没有明确规定凿除方法与垃圾外运运距，因此这种情况非常多见，如果事后补签时间一长谁也说不清楚，甚至工程干好了也无人认可，因此造成直接经济损失，从而确定工程造价计算带来不必的麻烦。经常还有口头变更形成诸多不规范，如果施工单位不能及时做好有效签证。终结时很难结算变更造价。严重影响施工企业的经济效益。
2．变更单的界定问题
工程的设计变更中必须明确变更内容，施工工艺标准，是否适用工程变更，在设计要求能否变更也必明确，如影响结构和变更必须经设计单位确认后方可接受变更，例如浙昆大厦工程地下室由于打桩未拆除的板孔修补，板梁钢筋必须采用为焊接来保证质量，然而天津定额中只有气压焊接接头，没有电弧焊接接头的子目，因此如果按4-151气压焊焊接钢筋接头(DN25以内)报价，这样与实际产生不符形成界定上的错误。审核人员对此造价不予以认定。
3．分析单价时计价依据不足及定额不适用。
新建工程有好多材料是地方信息价没有的价格，因此这样的材料价格确定起来比较困难，因此在编制报价时难免与市场有差异，结算时产生扯皮。还有一些新工艺无定额可套，有些可套相应定额，人材机有一定的差异，如本项目的桁承板砼浇筑和钢筋绑扎，如果套用相应的压型钢板定额（天津定额编号4-46，4-47）所产生的混凝土的含量是不够使用，如果执行4-42平板砼浇筑，而实际产生的人工少于压型钢板，从而钢筋加工绑扎人工也高于定额用工。种种原因因造价员和审核人员的思路的差异，行成计价依据不足，双方难以解决的争议。
二、变更编制依据与报价方法
1．变更编制必须符合规范，明确并按合同要求界定依据
变更编制主要是变更项目特征描写，要规范完整。一般变更是由建设单位工程部发出现场签证指令，必须说明变更理由，项目特征，内容工艺要求，材质要求，同时能明确数量，尽可能说明清楚，如果签证说明与实际操作有差异，及时做好补充，根据实际发生的工作量做好签证。在实际操作的过程中由于施工单位没有按实际没做好签证，事后补签造成很大的难度。凡有签证项目必须及时做好签证，本项新增项目必须符合合同条款，有些项目是按招标报价综合考虑到项目单价，在变更时合同约定同类项目量变价不变的原则，新增项目无可比的报价依据，按实际编制报价确认，双方认可纳入结算价格。在编制变更报价时必须认证学习合同所含有关计价原则，报送项目增价时，符合合同条款的规定，经得起推敲。
得到审核人员的认可，提高报价的准确性。
2．做好变更的计价依据
工程结算编制一般在工程完成后进行编制，在实际工程影响造价的因素是贯穿工程整个全过程，因在施工期间要认真做好工程变更资料的收集，新增报价的报审与确认，同时造价员要及时了解地方造价结算的相关文件，对结算整理相关依据，对设计变更不明确，应通过工作联系函进行明确，必要时可以提前做报价分析，先确认再施工的方法，以免事后不认，推三阻四造成施工单位的经济损失。只有充分做好变更的计价依据，报审时就不会审减太大，因此才能获得更好的收益。
3．选适合理的定额，无定额以相似定额换算计价方法。
在工程结算时对选择择定额的情况也比较，则应进行比较。采取多种形式进行换算比较，无定额以相似定额换算计价或无定额现场测定计价，现根据实际情况举例说明。
①、选适合理的定额；
浙昆大厦项目主体结构为钢结构工程，其中钢柱柱心采用自密实砼浇筑，桁承板也是用采CL25-30轻质砼浇筑。比如天津计价定额用4-46，4-47压型钢板上现浇混凝土根板厚用平方米进行计算。由于压型钢板与桁承板工艺上有些区别因此按平方米计算其混凝土用量不满足实际江浇筑要求，而10M2相差砼用量相差0、257M3如果采用4-42平板混凝土报价，人工明显没有压型钢板高，作为施工单位优先选择定额用4-46，4-47压型钢板上现浇混凝土，并与建设单位按实调整砼用量，或执行4-42板混凝土浇筑，按压型钢板人工进行换算，这样公平合理的进行调整，让双方能接受的结算方法。
②、新增项目无定额依据自编定额的方法
浙昆大厦项目地下室工程是原建改造工程，其中有部分拆除，部分新老交结处采用电弧焊接，在天津定额没有电弧焊接的子目，只有根据施工进行现场测算例如；?20-25钢筋电弧焊接现场测定方法（仅供参考）参加人员由建设单位工程主管工程部经理、审计部经理、监理工程师、施工单位经理、施工员、造价员
及操作工组成，从人、材、机进行记录并双方进行编制计价明细。
时间：2012年5月31日9.20至10.45
地点：地下室二层G4轴交GU轴。
内容：?20-25主钢筋焊接；焊接长度10d，共4个接头。
人工：电焊工1名,辅助工1名
材料：电焊条大桥牌THJ50计18根0.2KG
机械：电焊机型号BX-1-500，台班0.2个
取费标准：按合同约定执行
自编定额的方法：见下表
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实测价格表： |
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序号 |
项目 |
单位 |
数量 |
单价 |
合价(元） |
备注 |
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1 |
焊工 |
工日 |
0.202 |
135 |
27.32 |
焊工实际操作时间85分钟(中间、结束后各休息10分钟）。每工日按造价信息2012年第8期平均单价135元，每工日中午休息一小时。 |
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2 |
小工 |
工日 |
0.202 |
75 |
15.18 |
焊工实际操作时间85分钟，每工日休息一小时，每工日按造价信息2012年第8期平均单价75元。 |
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3 |
电焊条消耗量 |
根 |
18 |
0.31 |
5.58 |
焊接长度10d，110元/箱，每箱4把，每把约90根，折合0.31元根 |
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4 |
电焊机台班 |
台班 |
0.200 |
126.9 |
25.38 |
按造价信息2012年第8期价格. |
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5 |
管理费 |
元 |
4.000 |
3.5 |
14.00 |
按天津市08基价钢筋特种接头平均管理费2.5元/个记取 |
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6 |
实验费 |
项 |
4.000 |
0.25 |
1.00 |
焊接试验费45元/组（每300个焊接接头为一组）。 |
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7 |
规费 |
（1+2）*0.4421*0.72 |
13.53 |
按总包合同约定记取 |
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8 |
利润 |
（1+2+3+4+5+6+7）*12% |
12.24 |
按总包合同约定记取 |
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9 |
含税价格 |
（1+2+3+4+5+6+7+8）*1.0344 |
118.16 |
按总包合同约定记取 |
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10 |
平均每个焊接接头价格 |
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29.54 |
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诸如此类新增项目均以此类推。保证新增项目的有效报价。
三、结束语
根据上述的工程施工中所产生的新增项目的工程变更造价的管理，必须收集编制造价的规范资料，有足够的编制依据，才能有效的价格组成，选择合理的定额依据，编制好结算书，减少变更给工程带来的造价影响和有效控制工程造价的关键，只有加强现场变更管理，合同管理，对变更过程控制，随时做好变更完善资料，才能保证因变更产生经济造价不受损失。从而在施工过程体现到过程控制，控制造价，降低成本的多重收益。
参考文献：中华人民共和国住房和城乡建设部主管《工程造价管理》