清单报价规则规定,报价允许报价人进行自主组价,这样一来,许多人认为定额已经没用了。
清单报价了,定额真的没用了吗?其实不然,定额是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准,是计算建筑安装产品价格的基础。现行工程定额包含了基价定额、劳动定额、消耗定额、费率定额、机械定额等诸多元素,同时它又是经过大家多年验证确实符合施工现实的,也是能够得到建设方、施工方、审核方等多方共同认可的。报价人自主报价,其实与此并不矛盾,预算定额采用量价分离的表现形式。每一个定额子目既以实物消耗量的形式反映定额编制当年的资源消耗水平,又按编制年份某一地区的价格水平,以价目表的形式反映当时的生产力水平,以适应工程建设管理的需要。报价人可以对定额的内容进行修改、调整,但对定额所规定的消耗量一般还是必须遵守的,除非你能确定这个消耗量确实已经不符合现实了,而随着社会的不断进步,这个消耗量正常情况下是应该减少而非增加哦。因此可以认定,工程定额在现行的工程量清单报价中还是有用的。
如果不用现行工程定额,至少有可能产生下列后果。其一,报价的公平性谁来认可?报价人自主的报价能够得到其他各方的认可吗,要知道工程造价并非是报价方一个人说了算的哦。其二,没有了定额的约束,工程报价还能够表现真正的社会劳动水平吗?大家都知道,在工程报价中,作为报价方一般都是施工方,是工程报价的获益者,在报价中所采取的基本方针也都是多多益善,那么如何对此行为进行必要的约束呢,还是要靠定额。其三,造价的审核标准又怎么来确定呢?众所周知预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标,反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制,这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价,没有了定额,就很难保证工程造价的合理性了。
综上所述,在工程量清单报价的今天,定额还是起着相当大的作用的。所谓的自主报价。必须建立在现行工程定额的基础上来操作,任何摈弃现行工程定额的做法,是很难得到目前社会的认可的。当然随着社会的不断进步,我想这个工程定额也会有所进步的,作为一种标准的工程定额,会在今后相当长的时间内起着作用的。