【摘 要】工程造价在指企业在进行某项工程建设时所花费的全部费用。随着我国建筑事业的兴起与不断发展，建筑企业为了求得更好的生存空间，不仅要对外进行市场的开拓，还要对内进行项目工程造价的控制，对其工程造价进行精确的预算，有效控制其成本，提高工程的投资效益，确保工程建设目标的顺利完成。本文就建筑工程造价的表现形式、建筑工程造价预算编制的难点及控制作粗主要论述。
【关键词】建筑工程；造价预算；难点；控制
建筑工程造价预算工作是影响建筑工程建设得以顺利开展的重要因素之一。对日益壮大的建筑行业来说，建筑工程的施工过程离不开工程造价预算，只有在施工前期对工程进行了精准的成本预算与实地考察之后，才可放心的开展施工工作。由此可见，建筑工程造价的预算在建筑行业中具有着举足轻重的地位。然而，如何对建筑工程造价预算进行有效的控制，以期最大限度的提高工程的投资效益，这是当前建筑行业所关注的焦点问题。
一、建筑工程造价的表现形式
按项目所处的建设阶段不同，造价有不同的表现形式，主要包括投资估算、设计概算、施工图预算、投标报价、承包合同价、工程结算价、竣工决算等。
1.1 投资估算
投资估算是在项目建议书和可行性研究阶段，依据现有的市场、技术、环境、经济等的资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行估计，即投资估算造价。投资估算是建设项目决策的一个重要依据。根据国家规定，在整个建设项目投资决策过程中，必须对拟建的建设工程造价（投资）进行估算，并据此研究是否进行投资建设。在对项目工程进行投资估算的时候，一定要注意其准确性，结合各方面情况对其进行客观的、准确的估价。在进行投资估算时，最好制定出一份详细的项目计划书，然后根据计划书里的计划对其工作进行投资估算，要尽量减少估算的误差。如果估算的误差过大，必将在一定程度造成项目工程在施工过程中的资金不足或资金浪费等相关问题，导致决策的失误。因此，在建筑工程中，对其施工项目进行准确的、全面的投资估算是整个建设项目投资决策阶段的重要任务，也是工程造价管理工作得以顺利开展的基础条件。
1.2 设计概算
设计概算是在初步设计阶段，由设计单位根据设计文件、概算定额或概算指标等有关的技术经济资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的经济文件。设计概算是设计方案优化的经济指标，经过批准的概算造价，即成为控制拟建项目工程造价的最高限额，成为编制建设项目投资计划的依据。
1.3 施工图预算
施工图预算是在施工图设计完成后，根据施工图设计图样、预算消耗定额等资料编制的、反映建筑安装工程造价的文件。旌工图预算是设计阶段控制施工图设计造价不超过概算造价的重要措施。施工图的设计资料较初步设计文件更详细、具体，因而施工图预算较设计概算更准确、更符合工程项目的建设资金需要，施工图预算也可以作为调整项目投资计划的依据。
二、建筑工程造价预算编制的难点
工程造价预算的编制工作十分重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面：
2.1 工程造价预算编制人员在进行预算编制工作的前期，首先应该要先去项目现场掌握情况，对要开展的项目工程进行报告的收集与勘查，实地考察项目的情况，到相关单位查找对工程项目有用的资料，如：地形测量图、施工设计图纸及各类标准图集等等，对所获得的相关资料进行细致的分析，再结合自己对项目施工环境的实地勘察进行施工方案的研究；另外，还要求预算编制人员熟悉建筑工程的预算定额、取费标准、统一工程量计算规则和材料预算价格，只有在熟悉其预算规则，了解其预算定额的基础上，才能更好的完成工程预算工作。
2.2 建筑工程在施工之前，除了预算编制人员要对施工现场进行实地考量，制定详细可行的施工计划以及准确估算项目预算之外，还要求施工作业者一定要对其施工图纸进行观看与分析，然后根据施工图纸内容精确计算出此项工程的工程量和套用定额单价。施工之前，相关工作人员要反复阅读施工图纸，分析并理解图纸设计者的设计意图，然后再结合工程环境对施工图纸进行审核，看看设计是否有不合理的地方，是否适合此项工程的开展，确定无误后，才可对其做出准确的预算编制分项，并客观、精确的计算出相应工程量。
2.3 客观的进行价格分析，要对价差调整留有余地。建筑工程建设所要的设备及材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有较大的比重（约占60～70%），这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格要做到心中有数。所以设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为了避免因为价格波动影响了预算对投资的控制效果，可以建立工程造价差价预测系统，并对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，适宜时可以调整差价。
三、重视建筑工程项目实施阶段的预算控制
建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建筑单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响（如自然灾害、社会动荡等）：受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响（此类造价上升是可以得到控制的）。
四、要提高工程造价预算管理人员的素质
除了要对工程造价预算工作引起重视，对其项目成本进行有效控制外，相关部门领导还要重视对其工程造价预算管理人员素质的提高。只有具备了高素质、高水平的预算管理人员才可以更好更优秀的完成工程造价预算工作。一个合格的工程造价预算管理人员，他不但要对工程预算的专业知识进行掌握，还需要对相关的法律知识进行学习与了解，另外，还要熟悉设计、材料设备采购、施工工艺、投资控制等相关的业务知识。任何职业，都要求在岗员工不但要具备相应的专业知识，还需要具备严谨的工作作风与良好的职业道德，工程造价预算管理人员也是一样。文化素质与专业技能只是硬件，良好的职业道德与认真负责的事业心才是软件，只有软硬件都具备了，才算是真正做好了建筑工程造价预算管理工作。
五、结论
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。通过在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实旌过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。
【关键词】建筑工程；造价预算；难点；控制
建筑工程造价预算工作是影响建筑工程建设得以顺利开展的重要因素之一。对日益壮大的建筑行业来说，建筑工程的施工过程离不开工程造价预算，只有在施工前期对工程进行了精准的成本预算与实地考察之后，才可放心的开展施工工作。由此可见，建筑工程造价的预算在建筑行业中具有着举足轻重的地位。然而，如何对建筑工程造价预算进行有效的控制，以期最大限度的提高工程的投资效益，这是当前建筑行业所关注的焦点问题。
一、建筑工程造价的表现形式
按项目所处的建设阶段不同，造价有不同的表现形式，主要包括投资估算、设计概算、施工图预算、投标报价、承包合同价、工程结算价、竣工决算等。
1.1 投资估算
投资估算是在项目建议书和可行性研究阶段，依据现有的市场、技术、环境、经济等的资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行估计，即投资估算造价。投资估算是建设项目决策的一个重要依据。根据国家规定，在整个建设项目投资决策过程中，必须对拟建的建设工程造价（投资）进行估算，并据此研究是否进行投资建设。在对项目工程进行投资估算的时候，一定要注意其准确性，结合各方面情况对其进行客观的、准确的估价。在进行投资估算时，最好制定出一份详细的项目计划书，然后根据计划书里的计划对其工作进行投资估算，要尽量减少估算的误差。如果估算的误差过大，必将在一定程度造成项目工程在施工过程中的资金不足或资金浪费等相关问题，导致决策的失误。因此，在建筑工程中，对其施工项目进行准确的、全面的投资估算是整个建设项目投资决策阶段的重要任务，也是工程造价管理工作得以顺利开展的基础条件。
1.2 设计概算
设计概算是在初步设计阶段，由设计单位根据设计文件、概算定额或概算指标等有关的技术经济资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的经济文件。设计概算是设计方案优化的经济指标，经过批准的概算造价，即成为控制拟建项目工程造价的最高限额，成为编制建设项目投资计划的依据。
1.3 施工图预算
施工图预算是在施工图设计完成后，根据施工图设计图样、预算消耗定额等资料编制的、反映建筑安装工程造价的文件。旌工图预算是设计阶段控制施工图设计造价不超过概算造价的重要措施。施工图的设计资料较初步设计文件更详细、具体，因而施工图预算较设计概算更准确、更符合工程项目的建设资金需要，施工图预算也可以作为调整项目投资计划的依据。
二、建筑工程造价预算编制的难点
工程造价预算的编制工作十分重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面：
2.1 工程造价预算编制人员在进行预算编制工作的前期，首先应该要先去项目现场掌握情况，对要开展的项目工程进行报告的收集与勘查，实地考察项目的情况，到相关单位查找对工程项目有用的资料，如：地形测量图、施工设计图纸及各类标准图集等等，对所获得的相关资料进行细致的分析，再结合自己对项目施工环境的实地勘察进行施工方案的研究；另外，还要求预算编制人员熟悉建筑工程的预算定额、取费标准、统一工程量计算规则和材料预算价格，只有在熟悉其预算规则，了解其预算定额的基础上，才能更好的完成工程预算工作。
2.2 建筑工程在施工之前，除了预算编制人员要对施工现场进行实地考量，制定详细可行的施工计划以及准确估算项目预算之外，还要求施工作业者一定要对其施工图纸进行观看与分析，然后根据施工图纸内容精确计算出此项工程的工程量和套用定额单价。施工之前，相关工作人员要反复阅读施工图纸，分析并理解图纸设计者的设计意图，然后再结合工程环境对施工图纸进行审核，看看设计是否有不合理的地方，是否适合此项工程的开展，确定无误后，才可对其做出准确的预算编制分项，并客观、精确的计算出相应工程量。
2.3 客观的进行价格分析，要对价差调整留有余地。建筑工程建设所要的设备及材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有较大的比重（约占60～70%），这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格要做到心中有数。所以设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为了避免因为价格波动影响了预算对投资的控制效果，可以建立工程造价差价预测系统，并对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，适宜时可以调整差价。
三、重视建筑工程项目实施阶段的预算控制
建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建筑单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响（如自然灾害、社会动荡等）：受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响（此类造价上升是可以得到控制的）。
四、要提高工程造价预算管理人员的素质
除了要对工程造价预算工作引起重视，对其项目成本进行有效控制外，相关部门领导还要重视对其工程造价预算管理人员素质的提高。只有具备了高素质、高水平的预算管理人员才可以更好更优秀的完成工程造价预算工作。一个合格的工程造价预算管理人员，他不但要对工程预算的专业知识进行掌握，还需要对相关的法律知识进行学习与了解，另外，还要熟悉设计、材料设备采购、施工工艺、投资控制等相关的业务知识。任何职业，都要求在岗员工不但要具备相应的专业知识，还需要具备严谨的工作作风与良好的职业道德，工程造价预算管理人员也是一样。文化素质与专业技能只是硬件，良好的职业道德与认真负责的事业心才是软件，只有软硬件都具备了，才算是真正做好了建筑工程造价预算管理工作。
五、结论
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。通过在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实旌过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。