摘 要：建筑工程的造价预算在建筑工程管理中占有重要的地位，关系的建筑工程是否获得经济效益和预期回报，但由于建筑市场不确定性及在工程实施建设中出现的各种外在和内在因素，使先期的工程造价没有合理的预算，从而使建筑造价超出了预算范围。导致建筑工程投资效益低。因此，本文针对这些工程造价预算超出的原因进行了分析和探讨，并对工程造价合理的预算控制提出了相应措施。
关键词：建筑工程；预算造价；控制对策
引 言
建筑工程的造价预算在建筑工程的施工中起着重要的作用，是进行施工投资的重要依据，也是工程造价管理的重要内容。但因为市场以及人为的各种因素，使先前的造价预算出现了很大的偏差，造成了建筑造价的超预算现象。所以合理的控制工程造价、合理的预算是建筑行业的一项重要内容。再因为工程建设项目施工周期较长、且涉及的范围广、工程量大、建筑材料市场价格不稳定等因素，其中以上任何因素如发生变动，都会直接影响的工程预算造价。综合起来，造成工程造价超预算主要有以下原因。
1 工程造价预算受建筑材料市场价格的影响
建筑材料在工程建设开发中是耗资最大的一项，并随着市场变化使建筑材料价格具有不稳定性，再加之工程项目施工周期长，使材料市场价格的估算无法良好的进行，这些都是造成造价超预算的重要因素。虽然在实际的工程造价预算中，造价预算人员提前对材料市场价格进行充分的估计和考虑。并为价格的预算留了余地，但材料价格的预算与实际材料价格的运用也会产生很大的差距。这样在实际的工程造价预算编制中也会出现超预算的现象。此外，工程项目的变更及施工不合理，也影响着建筑材料施工运用。甚至出现材料的严重浪费。使得建筑材料的实际运用远远超出了当初的造价预算的范围。这样进而导致建筑施工材料造价超标，致使出现了工程造价超预算现象。
2 工程造价预算编制不够完善
随着建设工程项目越来越多。但体现在工程造价预算编制中工作不够深入。在进行工程造价预算编制中，作为造价工作人员有时对建筑工程所涉及的造价内容考虑的不够全面，从而易发生在工程造价预算中的漏项现象非常严重。再有的是，建筑施工单位压缩工程项目并进行有效的控制，使施工质量得以保障，往往会在工程预算编制的运行中，项目的建设单位会采取对工程项目设计变更内容的增加行为，同时，也增加了工程项目建设中的施工成本。通过对预算超标的进一步分析，可知预算编制中存在着很大的增项、漏项等现象，而这些现象又是及其的普遍，严重的影响了建设工程项目的造价运算。因此，只有工程造价预算方案的科学编制，才能够控制工程施工中的造价超预算问题，使项目的造价控制有所依据。
3 工程造价随意变更影响造价成本
一项建筑工程项目从立项开工建设到竣工一般都要经历投资决策立项、工程设计、施工实施三个主要阶段，其中造价预算是在工程设计阶段进行的，这就决定了预算在实施阶段中的局限性。但建筑工程在实际建设中，有时会出现项目的变更，如包括不合理的设计缺陷所引起的变更、及项目业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等，这些在实际施工中所出现的不确定性的项目变更等，都会导致造价超预算的发生。
4 工程造价超预算的控制对策与措施
4.1 做好工程造价的预算编制
对建筑工程的合理造价预算中，最重要的是要把工程造价的预算编制贯穿于工程造价全过程，并进行科学合理的的预算编制，并对工程造价预算进行有效的合理控制。同时，在工程造价预算编制的过程中，作为造价预算工作人员要做好几点工作：①造价工作人员首先要对建筑工程或所在的工程项目实际了解、实地考察之后，才能合理的进行对工程项目预算的编制工作。例如收集施工设计图纸、工程勘查报告、地形测量图等相关资料，进行施工工程的深入勘察，充分了解预算的收费和定额，并制定统一的价格预算。②要充分熟悉建筑施工所需要的材料多少和运用，并对工程的造价进行精确地的计算。再根据建筑工程的各个阶段过程，精确的对预算编制进行分项、分类别，确保不重记、不漏记。③在进行工程造价预算中，要对价格的波动偏差留有一定的空间余地。些外，造价工作人员要对建筑材料的质量、规格、用量等内容进行充分的掌握，并结合市场价格经济变动，合理的对工程的造价进行预算，并随时做好调整的准备工作。为此，在做好科学合理的预算编制，也要以保障建筑工程项目的质量为前提。
4.2 加强对建筑工程项目实施阶段的预算
在建筑工程项目的实施阶段环节中，其投资的资金比例比较大的。一般而言，工程造价受着工程实施阶段的影响为10%到20%，所以要对资金进行有效的节约十分困难。此时，工程施工的浪费现象就比较严重，其主要有两个原因：①自然环境、灾害等以人力无法抗拒的客观原因，这都使造价预算人员无法进行有效地控制；②合同变更、技术限制、组织失误等因素也会对造价的运算造成影响。因此，控制人员就要对造价预算的全面内容进行有效地落实，从合同、技术、经济等方面进行考虑，采取相应的措施，进行精确的计算和规划，确保费用的正常合理的使用，使超额现象得以防止。若超预算现象发生，也要做好及时的反馈工作，并进行合理的处理，使损失降至最低，实现建筑工程的经济效益。
4.3 严格控制工程造价调整审批
在建筑工程的实施中，经常会出现一些项目的变更现象，如设计缺陷、客观原因、人为原因等因素的影响，都会使工程造价的项目变更受到影响。往往在这一情况之下，项目的增加会对工程的造价产生重大的影响，引起造价的超支现象尤为严重。因此，控制人员应在最佳实施的基础之上，对工程造价的审批工作进行严格的调整，加强其监督工作，控制工程的超价、超量，使变更影响降至最低。
4.4 提高工程造价预算管理人员素质
建筑工程造价的预算管理工作是具有一定的政策性、知识性、专业性的一门综合性学科。为此，这就要求了工程造价预算管理人员要有较高的素质，能熟练掌握相关的预算知识和法律、法规，了解造价、投资行情，还要具有良好的职业道德素养，过硬的专业技术。对造价预算工作树立实事求是的严谨工作作风，具备无私奉献、爱岗敬业的职业精神。此外，在工程造价的预算管理中，要不断地对造价预算人员进行综合素质的培养和训练，并进行相关的专业教育、培训，增强业务能力。同时，要切实地解决、做好造价预算工作人员在生活中或工作中，所遇到的困难和难题。并通过各种有效地手段，建立一批专业的、高素质的造价预算人员队伍。在实际的工程预算工作中，工程造价人员的综合能力直接影响着预算是否顺利进行，因此，重视造价预算人员的培养，提高他们的综合素质，对工程的造价预算十分重要。
5 结束语
总而言之，造价预算是建筑工程项目管理中一项综合性的任务。因而，对工程造价人员的要求也越来越高，造价预算管理工作者不仅需熟知工程造价预算的专业知识以及有关的法规、政策与法律，还需掌握施工设计、工艺方法、设备材料采购、投资控制、工程基本结构等有关的基础知识。同时，也要对工程造价超预算的原因进行分析总结，找出相应的措施和方法给予控制和解决。并运用新方法、新途径、新技术，对建筑工程造价进行有效地预算控制，使建设目标得以顺利的完成。
参考文献
[1]洪锦岚，加强建筑工程项目预算造价管理的思考[J].中国科技纵横2009，（08）.
[2]蒙城，浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设，2009，（09）.
[3]董桂平，加强预算管理有效控制工程造价[J].科技资讯，2009，（28）.
[4]胥克平，建筑施工企业的工程造价管理[J].科技资讯，2008，（12）.
关键词：建筑工程；预算造价；控制对策
引 言
建筑工程的造价预算在建筑工程的施工中起着重要的作用，是进行施工投资的重要依据，也是工程造价管理的重要内容。但因为市场以及人为的各种因素，使先前的造价预算出现了很大的偏差，造成了建筑造价的超预算现象。所以合理的控制工程造价、合理的预算是建筑行业的一项重要内容。再因为工程建设项目施工周期较长、且涉及的范围广、工程量大、建筑材料市场价格不稳定等因素，其中以上任何因素如发生变动，都会直接影响的工程预算造价。综合起来，造成工程造价超预算主要有以下原因。
1 工程造价预算受建筑材料市场价格的影响
建筑材料在工程建设开发中是耗资最大的一项，并随着市场变化使建筑材料价格具有不稳定性，再加之工程项目施工周期长，使材料市场价格的估算无法良好的进行，这些都是造成造价超预算的重要因素。虽然在实际的工程造价预算中，造价预算人员提前对材料市场价格进行充分的估计和考虑。并为价格的预算留了余地，但材料价格的预算与实际材料价格的运用也会产生很大的差距。这样在实际的工程造价预算编制中也会出现超预算的现象。此外，工程项目的变更及施工不合理，也影响着建筑材料施工运用。甚至出现材料的严重浪费。使得建筑材料的实际运用远远超出了当初的造价预算的范围。这样进而导致建筑施工材料造价超标，致使出现了工程造价超预算现象。
2 工程造价预算编制不够完善
随着建设工程项目越来越多。但体现在工程造价预算编制中工作不够深入。在进行工程造价预算编制中，作为造价工作人员有时对建筑工程所涉及的造价内容考虑的不够全面，从而易发生在工程造价预算中的漏项现象非常严重。再有的是，建筑施工单位压缩工程项目并进行有效的控制，使施工质量得以保障，往往会在工程预算编制的运行中，项目的建设单位会采取对工程项目设计变更内容的增加行为，同时，也增加了工程项目建设中的施工成本。通过对预算超标的进一步分析，可知预算编制中存在着很大的增项、漏项等现象，而这些现象又是及其的普遍，严重的影响了建设工程项目的造价运算。因此，只有工程造价预算方案的科学编制，才能够控制工程施工中的造价超预算问题，使项目的造价控制有所依据。
3 工程造价随意变更影响造价成本
一项建筑工程项目从立项开工建设到竣工一般都要经历投资决策立项、工程设计、施工实施三个主要阶段，其中造价预算是在工程设计阶段进行的，这就决定了预算在实施阶段中的局限性。但建筑工程在实际建设中，有时会出现项目的变更，如包括不合理的设计缺陷所引起的变更、及项目业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等，这些在实际施工中所出现的不确定性的项目变更等，都会导致造价超预算的发生。
4 工程造价超预算的控制对策与措施
4.1 做好工程造价的预算编制
对建筑工程的合理造价预算中，最重要的是要把工程造价的预算编制贯穿于工程造价全过程，并进行科学合理的的预算编制，并对工程造价预算进行有效的合理控制。同时，在工程造价预算编制的过程中，作为造价预算工作人员要做好几点工作：①造价工作人员首先要对建筑工程或所在的工程项目实际了解、实地考察之后，才能合理的进行对工程项目预算的编制工作。例如收集施工设计图纸、工程勘查报告、地形测量图等相关资料，进行施工工程的深入勘察，充分了解预算的收费和定额，并制定统一的价格预算。②要充分熟悉建筑施工所需要的材料多少和运用，并对工程的造价进行精确地的计算。再根据建筑工程的各个阶段过程，精确的对预算编制进行分项、分类别，确保不重记、不漏记。③在进行工程造价预算中，要对价格的波动偏差留有一定的空间余地。些外，造价工作人员要对建筑材料的质量、规格、用量等内容进行充分的掌握，并结合市场价格经济变动，合理的对工程的造价进行预算，并随时做好调整的准备工作。为此，在做好科学合理的预算编制，也要以保障建筑工程项目的质量为前提。
4.2 加强对建筑工程项目实施阶段的预算
在建筑工程项目的实施阶段环节中，其投资的资金比例比较大的。一般而言，工程造价受着工程实施阶段的影响为10%到20%，所以要对资金进行有效的节约十分困难。此时，工程施工的浪费现象就比较严重，其主要有两个原因：①自然环境、灾害等以人力无法抗拒的客观原因，这都使造价预算人员无法进行有效地控制；②合同变更、技术限制、组织失误等因素也会对造价的运算造成影响。因此，控制人员就要对造价预算的全面内容进行有效地落实，从合同、技术、经济等方面进行考虑，采取相应的措施，进行精确的计算和规划，确保费用的正常合理的使用，使超额现象得以防止。若超预算现象发生，也要做好及时的反馈工作，并进行合理的处理，使损失降至最低，实现建筑工程的经济效益。
4.3 严格控制工程造价调整审批
在建筑工程的实施中，经常会出现一些项目的变更现象，如设计缺陷、客观原因、人为原因等因素的影响，都会使工程造价的项目变更受到影响。往往在这一情况之下，项目的增加会对工程的造价产生重大的影响，引起造价的超支现象尤为严重。因此，控制人员应在最佳实施的基础之上，对工程造价的审批工作进行严格的调整，加强其监督工作，控制工程的超价、超量，使变更影响降至最低。
4.4 提高工程造价预算管理人员素质
建筑工程造价的预算管理工作是具有一定的政策性、知识性、专业性的一门综合性学科。为此，这就要求了工程造价预算管理人员要有较高的素质，能熟练掌握相关的预算知识和法律、法规，了解造价、投资行情，还要具有良好的职业道德素养，过硬的专业技术。对造价预算工作树立实事求是的严谨工作作风，具备无私奉献、爱岗敬业的职业精神。此外，在工程造价的预算管理中，要不断地对造价预算人员进行综合素质的培养和训练，并进行相关的专业教育、培训，增强业务能力。同时，要切实地解决、做好造价预算工作人员在生活中或工作中，所遇到的困难和难题。并通过各种有效地手段，建立一批专业的、高素质的造价预算人员队伍。在实际的工程预算工作中，工程造价人员的综合能力直接影响着预算是否顺利进行，因此，重视造价预算人员的培养，提高他们的综合素质，对工程的造价预算十分重要。
5 结束语
总而言之，造价预算是建筑工程项目管理中一项综合性的任务。因而，对工程造价人员的要求也越来越高，造价预算管理工作者不仅需熟知工程造价预算的专业知识以及有关的法规、政策与法律，还需掌握施工设计、工艺方法、设备材料采购、投资控制、工程基本结构等有关的基础知识。同时，也要对工程造价超预算的原因进行分析总结，找出相应的措施和方法给予控制和解决。并运用新方法、新途径、新技术，对建筑工程造价进行有效地预算控制，使建设目标得以顺利的完成。
参考文献
[1]洪锦岚，加强建筑工程项目预算造价管理的思考[J].中国科技纵横2009，（08）.
[2]蒙城，浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设，2009，（09）.
[3]董桂平，加强预算管理有效控制工程造价[J].科技资讯，2009，（28）.
[4]胥克平，建筑施工企业的工程造价管理[J].科技资讯，2008，（12）.