措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，共包括14项内容。措施费的计算分两种情况，一是按工程量计算，二是按取费基数乘以费率计算。
【关键词】：措施费、房屋、建筑工程、施工、工程量、费率
引言：为进一步加强对房屋建筑工程措施费的控制，必须先弄清措施费的概念及包括的内容，再针对具体的内容进行逐项分析、研究，才能到达有效控制措施费的目的。
措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。根据《深圳市建筑工程计价办法》（2003）附表5中措施项目清单计价表中规定，共计14项，内容包括：履约担保手续费、工程保险费、环境保护费、施工企业现场安全文明措施费、夜间施工增加费、赶工措施费、二次搬运费、混凝土和钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、垂直运输机械费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水和降水费、已完工程及设备保护费、其他措施费。
1、 履约担保手续费是指施工企业为办理提交给建设方的履约担保所需的手续费用。
履约担保手续费=担保金额×担保手续费费率
履约担保手续费一般按照实际情况确定，根据《深圳市建设工程计价费率标准》（2013）的通知，担保手续费费率参考范围为1‰～5‰，推荐费率为4‰。
担保金额应按招标文件要求计算；当招标文件无具体要求时，可取发包工程总造价的15%。
2、 工程保险费是指本工程和施工场地内的建设方有关人员及第二者人员生命财产、运至施工场地内用于本工程的材料及待安装设备的保险费。该保险费应由建设方支付。当建设方委托施工企业办理上述有关保险事项时，需支付给施工企业保险费，计入措施费中。该保险费不包括“管理费”及“规费”内容中已包含的施工企业自行办理的保险项目费用。
工程保险费=（含税建安工程造价+设备及工器具购置费）×工程保险费费率
根据《深圳市建设工程计价费率标准》（2013）的通知，房屋建筑工程30层以下保险费费率为0.6‰～1‰，30层（含）至60层保险费费率为0.8‰～1.2‰，60层及以上保险费费率为0.9‰～2.4‰。
3、 环境保护费是指除“施工企业现场安全文明措施费”内容以外的按照建设行政主管部门和环保部门的有关规定要求采取的施工场地范围内外的环境保护措施所需的各项费用。
环境保护费=（X+Y1+Y2+Y3+Y4+Z）×费率
X―分部分项工程费；
Y1、Y2、Y3、Y4―分别为措施项目费中的“混凝土和钢筋混凝土模板及支架费”、“脚手架费”、“垂直运输机械费”、“大型机械设备进出场及安拆费”；
Z―其他项目费；
根据《深圳市建设工程计价费率标准》（2013）的通知，房屋建筑工程环境保护费推荐费率为0.3%，具体要求按照现场实际情况和政府部门相关规定执行。
4、 施工企业现场安全文明措施费内容包括施工企业临时设施、所有涉及工程安全和文明施工的费用等。
4.1 临时设施费是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其它临时设施的搭设、维修、拆除费用或摊销费用，包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。
临时设施费=（X+Y1+Y2+Y3+Y4+Z）×费率
X―分部分项工程费；
Y1、Y2、Y3、Y4―分别为措施项目费中的“混凝土和钢筋混凝土模板及支架费”、“脚手架费”、“垂直运输机械费”、“大型机械设备进出场及安拆费”；
Z―其他项目费；
根据《深圳市建设工程计价费率标准》（2013）的通知，房屋建筑工程临时设施费推荐费率为1%，具体要求按照现场实际情况确定。
4.2 文明施工费是指为满足《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》（深建施【1998】41号）的要求在施工现场采取的一切文明施工措施所需的各项费用。
文明施工费=（X+Y1+Y2+Y3+Y4+Z）×费率
X―分部分项工程费；
Y1、Y2、Y3、Y4―分别为措施项目费中的“混凝土和钢筋混凝土模板及支架费”、“脚手架费”、“垂直运输机械费”、“大型机械设备进出场及安拆费”；
Z―其他项目费；
根据《深圳市建设工程计价费率标准》（2013）的通知，房屋建筑工程文明施工费推荐费率为0.7%，具体要求按照现场实际情况确定。
4.3 安全施工费是指按照现行施工安全规程及规定在施工现场搭设的一切安全设施所需要的各项费用。安全施工应严格按照《深圳经济特区建设工程施工安全条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及有关法律法规的规定执行。
安全施工费=（X+Y1+Y2+Y3+Y4+Z）×费率
X―分部分项工程费；
Y1、Y2、Y3、Y4―分别为措施项目费中的“混凝土和钢筋混凝土模板及支架费”、“脚手架费”、“垂直运输机械费”、“大型机械设备进出场及安拆费”；
Z―其他项目费；
根据《深圳市建设工程计价费率标准》（2013）的通知，房屋建筑工程安全施工费推荐费率为0.4%，具体要求按照现场实际情况确定。
4.4施工企业现场安全文明措施费主要内容：工地大门、围墙、门卫室、图牌、地面硬化、立面形象、会议室、导向标识、材料和半成品标识、钢筋车间、木工车间、办公室、食堂、厕所、洗澡间、安全标志、基坑防护、临边防护、洞口防护、安全通道、施工机具、施工用水、施工用电、工完场清、环境卫生等。 5、夜间施工增加费是指除合理工期内因施工工序需要连续作业的夜班施工以外，建设方为缩短合理工期而要求施工企业在夜间施工时，因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设施摊销及照明用电费用。
夜间施工增加费=人工费×夜间施工增加费系数
（注：夜间施工增加费计算基数中的人工费是指单位工程人工费）
夜间施工增加费一般根据实际采取的措施确定，根据《深圳市建设工程计价费率标准》（2013）的通知，夜间施工增加费系数参考范围为0.20～0.30，推荐系数为0.25。
6、赶工措施费是指建设方要求的工期少于合理工期时，施工企业为满足工期要求而采取的相应组织或施工措施发生的费用。但不包括“夜间施工增加费”。
赶工措施费一般根据实际采取的措施确定，根据《深圳市建设工程计价费率标准》（2013）的通知，计划工期压缩超过按现行《深圳市建设工程施工工期标准》计算所得标准工期20%的，其周转材料的摊销次数缩短、人工加班费用增加等费用可按下列公式计算。需采取特殊措施以缩短工期的，可据实估算相应费用。
赶工措施费=（1-合同工期/标准工期-20%）×（人工费+措施项目费）×赶工措施费系数
（注：赶工措施费计算基数中的人工费是指单位工程人工费，措施项目费是指不包含赶工措施费的措施项目之和。）
房屋建筑工程赶工措施费系数为0.8～1.8，推荐系数为1.2。
7、二次搬运费是指因施工场地狭小等特殊情况造成施工材料、设备等不能一次进场，需经停第三地（除工地仓库及材料供货仓库以外）倒运进施工现场而发生的二次搬运费用。
二次搬运费按照实际情况进行确定，按照现场实际发生的工程量进行计算。
8、混凝土和钢筋混凝土模板及支架费是指混凝土施工过程中所需的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销或租赁费用。
混凝土和钢筋混凝土模板及支架费按照实际情况进行确定，按照现场实际发生的工程量进行计算。
9、脚手架费是指施工所需的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销或租赁费用。
脚手架费按照实际情况进行确定，按照现场实际发生的工程量进行计算。
10、垂直运输机械费是指施工所需的各种垂直运输机械台班费用。不包括垂直运输机械的进出场运输及转移费用、一次安拆费用、路基铺垫和轨道铺拆等费用。
垂直运输机械费按照实际情况进行确定，按照现场实际发生的工程量进行计算。
11、大型机械设备进出场及安拆费是指施工所需的各种大型机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的铺助设施的费用。
大型机械设备进出场及安拆费按照实际情况进行确定，按照现场实际发生的工程量进行计算。
12、施工排水和降水费是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。
施工排水和降水费按照实际情况进行确定，按照现场实际发生的工程量进行计算。
13、已完工程及设备保护费是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。
已完工程及设备保护费按照实际情况进行确定，按照现场实际发生的工程量进行计算。
14、其它措施费。
其他措施费按照实际情况进行确定，按照现场实际发生的工程量进行计算。
结论：
1、 措施费的计算分两种情况，一是按工程量计算，二是按取费基数乘以费率计算。
2、 按工程量计算的措施费有二次搬运费、混凝土和钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、垂直运输机械费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水和降水费、已完工程及设备保护费、其他措施费。
3、 按取费基数乘以费率计算的措施费有履约担保手续费、工程保险费、环境保护费。
4、 目前施工企业现场安全文明措施费、夜间施工增加费、赶工措施费一般按取费基数乘以费率计算，但是施工现场只要针对项目具体特点分析透彻，施工企业现场安全文明措施费、夜间施工增加费、赶工措施费也是可以按现场实际发生的工程量进行计算。
5、 安全网按实挂工程量单列计算。
6、 如果在合同中对措施费以包干形式进行表现，现场将很难调动施工企业按相关规范要求落实具体措施的积极性，现场也很难对措施费的具体使用进行控制，如果尽可能的把措施费进行单列，现场以实际发生工程量进行计算，将有效控制措施费的具体使用。
参考文献：
[1]GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范.北京：中国计划出版社，2013.
[2] GB50854-2013房屋建筑与装饰工程工程量计算规范.北京：中国计划出版社，2013.
[3] GB50856-2013通用安装工程工程量计算规范.北京：中国计划出版社，2013.
[4] GB50858-2013园林绿化工程工程量计算规范.北京：中国计划出版社，2013.
[5] 深圳市建筑工程消耗量标准.北京：知识产权出版社，2003.
[6] 《深圳市建设工程计价费率标准》（2013）
[7] 《深圳市建筑工程计价办法》（2003）
[8]《深圳市建筑工程综合价格》（2000年修订本）
[9]《广东省建筑工程综合价格》（2003）
[10]《中国建筑施工现场管理标化手册》