【摘要】工程概预算的质量的高低对于造价成本控制十分重要，直接体现了建筑工程投资效益的好坏。文章阐述了建筑工程项目概预算的重要性，描述了影响概预算的几个要素，在此基础上提出了工程概预算管理控制策略。
【关键词】工程概预算；工程造价；编制
引言
近年来，我国经济迅猛发展，国家对基础建设投资更加重视，投入大量资金进行基础设施改造与建设，加快发展城市建设。在建设过程中，对于造价成本控制十分重要，这首先就要做好概预算的编制工作，估算整个建筑工程项目的全部费用。概预算编制环节的有效进展，有利于有效地控制建筑工程项目，同时又使建筑工程实际投资决策的需要和施工企业日常分配管理的需要都得到满足。
一、概述
工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额，指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。它是企业内部下达施工任务单，限额领料，实行经济核算的依据，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。
工程造价的高低直接体现了建筑工程投资效益的好坏，因此合理的工程造价是工程建筑造价管理的重要组成部分。建筑工程概预算可以更加有效地控制和确定工程造价，是保证施工企业利润大小的重要环节，做好概预算可以降低企业投资风险，为后期项目开展提供科学依据。我们需要做好积极的工程造价管理控制，实现建筑项目各个环节的有效发展。
二、工程概预算对造价控制的影响大
工程概预算是围绕着工程价格构成的体系，它是以建设项目为前提的，是由各种项目预算比如说建设项目总概算、单位工程施工图预算、工程量清单分项综合单价所构成的计划价格体系。工程造价控制贯穿于项目建设全工程，而建设工程项目周期长、费用高、涉及到的面多而广，其中存在很多不确定因素，比如概预算方法的落后，相关管理观念，难以满足实际建设施工的需要，不能紧跟市场经济趋势等。造价控制也会受诸多因素干扰，并随之变动而受到的影响也较大，主要体现在一下几个方面：
2.1 建筑设备材料的价格变动
建筑工程建设所需要的设备和材料的品种类型繁多，价格不一，不同品牌不同档次的产品价格相差甚远。因为购置设备材料的费用在造价构成中占有相当的比重，因此价格在市场中的变化就会直接影响到工程的造价。在实际工程建设项目中，因为概预算编制与施工时间上的间距较大，所以概预算编制与市场更新无法做到同步，在材料、人工价格上存在的差异大。然而在实际概预算编制过程中，只考虑了基本预备费，对于价差预备费没有考虑或者考虑不够充分。在以后的时间段里，当设备材料价格上涨，造价成本就会随之增加，就有可能超过概预算，这也是合同风险中十分重要的因素。所以要求工程造价编制人员对设备材料品种、规格型号、性能和价格做到心中有数，及时了解市场价格，并且能预测其变化趋势，使报价合理准确，减少潜在的风险因素，使概预算编制更加准确。
2.2 施工图纸设计变更
建设工程概预算阶段，由于项目立项后当年就下达了投资计划，导致设计时间比较短，设计单位可能因为时间很赶，初期设计图纸未能提供齐全，导致做出来的概预算不准确，有很多遗漏地方存在。而在后来的施工阶段设计单位又提供补充图纸，或者有遇到设计图纸变更，由此就会导致很多计划之外的费用，如果变更比较大，涉及的面比较多、复杂的话，就会造成投资出现巨大的差额，工程费用严重超出概预算，可见设计图纸对建筑项目实施过程中的建设投资有着非常大的影响。
2.3 工程量的变化
工程量的变化也会对工程造价的概预算造成影响，工程量计算的是否正确直接影响到工程造价的控制。编制工程概预算的基础工作就是工程量的计算，具有工作量较大、繁琐、费时、细致等特点，占据了编制整份工程预算的大部分工作量。工程量对造价的重要性在于，如果工程量计算准确了，工程的造价也就相对来说准确了。如果计算的工程量不准确，和实际工程量相差甚远，就会导致概算价与总造价差距甚远，不利于造价控制。因此，概预算阶段一定要根据图纸把工程量计算准确，保证质量。
三、工程概预算管理控制策略
3.1 设计人员要努力提高设计工作深度，优化设计方案。
设计人员在做设计之前，应先根据主管部门或者业主的委托书进行可行性研究，深刻了解项目建议书、可行性研究报告的内容，对勘察资料、水文地质情况，场地四周环境等进行全方位调查研究。同时设计人员还可以根据批准的可行性研究报告和投资估算，在确保工程质量、使用功能要求的基础上，运用价值工程优化设计方案，从而节约工程投资。技术与经济是密不可分的，懂技术的人一定也要懂经济。设计人员应在设计时应当考虑造价，进行方案比较，这样有利于强化设计人员的工程自己意识，优化设计；经济管理人员应及时进行造价计算，提供信息给设计人员，使设计小组内部形成有机整体，不会出现相互脱节现象，改变了设计过程不算账，从而达到动态控制投资的目的。
3.2 提高工程造价概预算编制人员的素质。
建筑工程造价对工程概预算编制人员的要求较高，要掌握工程造价的专业知识、相关的法律法规政策，同时应该熟悉设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构等知识。概预算人员责任心要强，工作要够细心。工程量的计算一定要严格按照设计图纸的几何轮廓尺寸及定额附录规定的阶段系数计算，保证其准确性，其计算的正确与否，都将给工程造价、经济指标带来很大的影响。
3.3 广泛搜集基础资料，为编制概预算做好准备工作。
编制概预算的工作人员除了要提高工作能力以外，还要去到建设项目工程现场进行勘查，现场勘查对于编制施工组织设计来说十分重要，是合理布置施工、选择施工方法、规划临时工程的重要依据。设计、编制概预算必须建立在调查资料的前提上，调查资料是设计、编制概预算的重要的基础资料，资料的正确与否对于设计和概预算的质量有着直接的影响。
四、结语
建筑工程概预算环节是建设项目造价系统的重要组成部分，工程造价的概预算编制质量对于工程最后的造价有着直接的影响，这就要求提高编制人员的综合素质，严格控制好概预算的每一个环节，充分地掌握影响工程造价的每一个方面的因素，用以编制一套科学、合理的概预算方案，保证工程的顺利进行。
参考文献
[1]刘薇.概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].科协论坛.2010（07）.
[2]高跃春.工程项目造价超概算现象分析[J].黑龙江交通科技.2005（07）.
[3]杨咏梅.工程造价超概算原因及对策[J].当代建设.2002（01）.