摘 要：工程造价预算在工程建设中处于举足轻重的地位，预算的合理控制是工程建设顺利进行的保障。然而在实际中，由于预算编制的不合理性、相关不确定因素的影响以及缺乏对工程实施过程中造价的有效控制等原因，直接导致了工程实际支出超预算的情况比较严重，难以实现有效的预算控制。本文以工程造价中的概预算为研究对象，通过介绍工程概预算的编制方法阐述工程造价概预算的影响因素，为工程造价的概预算制定对应的策略，将工程造价合理的控制在预算内，促进概预算实用性和合理性的提升。
关键词：建筑工程 造价预算 控制策略
引言
对工程造价进行概预算，是通过一定的计划文件对建筑工程进行划价，预算出投资项目所需要的预算造价，确定建筑工程计划投资额，是企业进行投资的依据。工程概预算编制的依据和所起的作用在不同的阶段是不同的，但是，它们都是对工程费用进行调控的计划文件。对工程概预算进行审定后，投资方可以确定整个工程的投资额，签定合同，进行经济核算等。
一、建筑工程造价概预算的意义
1.建筑工程施工图概预算
对工程施工图预算是指在工程施工图的设计阶段，计算、评定、核算工程的预期造价的对应文件的编制。对施工图预算进行编制时，首先要依据已被批准的施工图纸，按照国家的工程量计算规则，计算出各工程项目的工程量，然后按照相应的预算定额，算出全部直接费用，再通过各项费用的标准，得出工程的间接费用，通过这些，得出单位工程的造价，以及技术经济指标。企业可以以此来进行成本考核，确定工程标底和报价，进行拨款和结算。[1]
2.建筑工程施工预算
对工程进行施工预算就是为了对施工成本的控制而编制的，它是由施工企业依据施工图预算的前提下，靠施工图纸、定额结合组织设计，计算出工程所消耗和费用的技术经济文件。它在一定程度上就是企业的成本计划文件。施工预算它要通过一定的实物数量的形式来表示出来，像用工数量、用料数量、机械用量等都要按照不同的要求一一表示出来。施工预算是施工单位具体计算施工过程中所需的用工、用料以及机械的消耗的数量，它是依靠施工图纸、定额结合组织设计等情况进行编制的，它更是成本的预算计划文件。
二、工程造价概预算的影响因素
1.概预算人员的素质
由于概预算的工作内容较多开展周期较长，因而编制概预算的人员除了具备必须的专业知识及技能外，还需要有较高的心理素质和细腻的心思，另外在图纸设计、材料采购、整体结构、现场控制和投资分析等方面都要有足够的了解，随时观察和了解市场情况，不断的学习和充实自己。不仅如此概预算工作人员还需进入项目施工现场进行实地考察，因为设计图纸和实际场地总会存在一定的差距，例如在填补尺寸大小和地质不同的地下洞穴时应选用怎样的填充材料。当然在概预算的编制中概预算人员的职业道德也很重要，巧立名目项目增加这些都是影响工程质量和造价的重要因素。[2]
2.建筑工程材料的信息变化
一个工程的建设往往需要较长的一段时间，而建设需要使用的材料会随着物价的上涨发生波动，所以有时候概预算并不能将所有材料的金额详细准确的计算出来，只能将使用量较大或者较小的材料作为概预算的主材，如钢材、水泥、木材等。预算员在记性材料预算钱通常会收集基本的市场资料，根据工程所在地的交通情况、建材市场地点以及价格等多方面因素综合考虑，选取性价比最高的供货点，并选择合理的运输方式，以此提高概预算的准确性。
三、控制的策略
针对以上问题，笔者结合自己的理论学习和实践，认为实现对建筑工程造价预算的控制，可以采取如下几种方式：
1.最大限度地考虑相关不确定因素，降低该因素对工程实际支出的影响，提高预算编制的准确性。首先，要最大限度地减少工程建造工程中相关环节变动对预算造成的影响。造价预算编制人员要对可能发生的变化环节进行充分论证，尽可能地减少工作人员的变化，施工环境的变化等引起的造价超支。针对变化的环节，要严格审批，注重事前批准、事中监督和事后审查，对于相关具体因素的变化调整要严格控制，尽可能地降低变化对工程造价的不利影响。其次，要降低市场对预算的影响。以材料价格为例，预算编制人员可以收集近几年来该材料市场价格，分析不同年份、同一年份不同季度的价格波动情况，找出大致规律，最大限度地降低因价格因素而造成的超预算的情况。除此之外，可以建立工程造价差价预测系统，对材料的进行差价调整和价格的动态管理，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，降低不确定因素对工程造价的影响。
2.要注重对工程实施过程中造价的有效控制。工程的实施阶段是整个工程建设资金投入最大的阶段，相应地造成浪费的可能性很大。这要求造价预算人员在工程实施过程中在项目现场进行严格观测，通过实地考察，掌握工程的费用支出状况，对一些隐形支出进行严格的控制，避免其任意支出而造成的预算超支情况。例如，造价预算人员可以从技术、经济等方面着手，严格执行造价预算的规定，对施工过程中所产生的费用进行合理正确计量、严格结算。同时还可以建立相关监督程序，专门派人员进行监督，确保各项费用在造价预算这一大框架之下合理支出。除此之外，如果发现了已经超支或可能超支的情况，应当及时采取相关措施，对这种情况作出处理，力求把超支的数额降到最低。通过施工时的实地考察、严格监督以及对超支情况的及时掌握和积极应对，就可以实现对工程施工过程中造价的有效控制，确保实际支出与预算的一致性。[3]
参考文献：
[1]马涛.浅议公路工程概预算控制和管理[J]经营管理者，2011，（07）.
[2]马德兴.如何做好工程造价概预算的控制与存在问题[J].中华民居，2012（1）.
[3]朱成波：《建筑工程造价预算控制探析》[J]，载于《企业技术开发》2011年第9期.