浅谈建筑工程项目安全管理与传统目标管理关系
关键词：安全管理，质量，成本，进度
建筑业是我国的支柱产业，也是危险行业，我国每年基本建设投入约占国民生产总值的15%左右，从业人员达3893万，占全国就业人员的5.2%，到2005年底我国建筑业企业已发展到8万多家。但安全状况却不容乐观，每年由于建筑安全事故而丧生的从业人员数千人，直接经济损失逾百亿元。建筑工程项目中安全事故造成投资成本的无效增加，不仅浪费了大量的社会资源而且也成为建筑业长期亏损的主要原因之一，严重影响了建筑业的可持续发展，其损失和影响已经超过了项目本身，涉及到整个社会公众的利益。因此，认识和加强安全管理就显的尤为重要。
质量、进度、成本目标是传统建筑工程项目管理的三大目标，在工程项目实施中承包商都会围绕三大目标进行项目管理，往往忽视安全管理，导致项目实施时安全事故频频发生，不仅造成巨大经济损失，而且造成大量人员伤亡。
一、建筑工程项目安全管理与工程质量管理的关系
安全第一是从保护生产要素角度出发，而质量第一是从关心产品成果的角度出发。安全管理是为质量服务，质量需要安全做保证。质量控制中的一些原理同样适用于安全管理，如PDCA循环原理、全面控制原理等等。
（1）、PDCA质量控制循环原理是质量控制基本原理。P（Plan）计划、D(Do)实施、C(Check)检查、A(Action)处置。P阶段指各相关主体根据其任务目标和责任范围确定质量控制组织制度、工作程序、技术方法、业务流程、资源配置、检验试验要求，质量记录方式,不合格处理等具体内容和做法的文件；D阶段指计划行动方案的交底和按计划规定的方法与要求展开工程作业技术活动；C阶段指对计划实施过程进行检查；A阶段指对前阶段检查发现的问题采取必要措施进行专项整改。
质量控制循环原理在质量目标管理中发挥着巨大的作用，在安全目标管理中也同样适用。计划阶段，明确安全目标并制订实现目标方案。对其实现预期安全目标的可行性、有效性、经济合理性要进行分析论证，按照规定程序与权限审批执行；实施阶段包括计划行动方案的交底和按计划规定开展活动。这一阶段要求负责安全管理的管理层和具体作业者明确前一阶段的意图和要求，全面、全方位执行计划方案，共同努力实现预期安全目标；检查阶段对安全计划实施过程进行各种检查，包括作业者自检和专职管理者专检，检查包括两个部分：一是检查是否严格执行了计划方案，执行是否全面，如有不执行的查清不执行的原因，二是检查执行的结果是否达到预期目标、标准，对检查结果进行确认、评价；处置阶段控制前阶段检查发现的安全问题进行分析采取必要措施予以纠正保证工程项目的实施处于安全状态。处置包括纠偏和预防，及时总结以防后继过程中发生同样安全问题。
P：计划D：实施C：检查A：处置
（2）、全面控制原理
全面控制原理是质量控制原理中又一基本原理。指生产企业的质量管理应该是全面、全过程和全员参与的。
全面质量控制指工程质量和工作质量的全面控制，工作质量是产品质量的保证，工作质量直接影响产品产质量的形成，全面质量控制包括参与主体的工程质量与工作质量的全面控制。
全过程质量控制指根据工程质量的形成规律，从源头抓起，全过程推进包括项目策划与决策过程、勘察设计、施工组织准备、施工阶段、检验试验、竣工验收等过程。
在安全管理中全面控制原理可以理解施工企业工程项目安全管理应该是全过程、全方位、全员参与、全天候的管理。
全过程管理指项目的全过程的管理，建筑工程项目持续时间长所以全过程管理尤其显得重要。建筑工程项目从立项到项目结束各阶段具体内容和要求不同，查对应的安全管理要求也不同，因此，要对建筑工程项目进行全过程安全管理，发现隐患及时处理，否则一旦发生安全事故，就会造成人员伤亡，财产损失。
全方位管理就是对建筑工程项目的所有工作内容都要进行管理。建筑工程项目是一个整体，包括若干个单位工程、分部分项工程。只有对分部分项工程进行严格安全管理才能保证整体项目的安全目标的实现。另外，影响项目整体目标实现的因素是多方面的，包括人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素，只有全方位的对这些因素加以控制和管理才能保证项目正常进行。
全员参与管理即参与项目建设的人员无论是管理者还是作业者每个岗位每个人都必须承担起相应的安全生产职责，一旦确定了安全生产的方针和目标，就应动员全体员工参与到安全生产的系统活动中，做到“安全生产、人人有责”。
全天候管理，一年中的每一天、每一时刻都要注意安全，不管什么天气，不管什么环境要求施工现场管理人员、施工作业人员进入现场就要把安全放在第一位。
将质量控制中一些原理运用到安全管理中，可以解决安全工作中的一些问题，提高安全工作质量水平，使工程项目安全工作水平上升到一个新的高度。
因些，从某种意义上讲质量管理包涵着安全工作质量，安全管理也包涵着质量，相互影响相互作用。
二、 建筑施工项目安全管理与进度管理的关系
在进行进度计划时应充分考虑安全管理，根据进度计划确定安全管理的目标措施。安全管理要与进度管理同步进行、相互协调、综合考虑。
不少政府官员为了自己的业绩往往要求项目提前竣工，很多私人业主为了投资项目及早启动常常无理要求承包商压缩工期，合理工期得不到保障，建筑工人超负荷工作、疲劳作业，有些项目经理在进行项目施工中，认为加强安全管理就会减慢进度，阻碍进度计划的有效实施，当进度计划与安全管理发生冲突进度落后时，就会倾向削减安全方面管理以努力支持项目进度，这些必然导致安全隐患增加。
有调查显示安全管理与进度管理其实并不矛盾，有着最好评价的项目经理也有着最好的安全记录.
建筑工程项目安全管理与进度管理是相互影响相互作用，进度计划的完成应以完善的安全管理做保障。
1、 建筑工程项目安全管理与成本管理的关系
安全管理与成本管理之间主要指安全投入与成本控制关系，安全投入本身就是工程成本的一部分，而安全投入划分四个大项投入即：安全教育、文明施工、个人劳动防护、现场安全措施。
安全投入与施工项目其它成本不同，其它成本投入表现出项目利润的增加，而安全投入表现出的效益是潜在的滞后的、隐蔽的，在项目利润中往往不能直接表现出，因此，安全投入的实际价值不易被认可，而实际上由于安全管理的投入使施工项目建设过程安全化，事故得到预防，事故隐患消除，使工程项目正常有序进行，本身也会增加项目总体利润。
安全投入与工程成本之间是辩证统一的关系。许多建筑施工企业对二者存在认识上的误区，甚至把二者对立起来。一种情况是片面追求利润，尤其是当今建筑市场是买方市场，施工企业多任务不饱满，为了拿到项目往往竞相降低报价。另外，由于现阶段建筑业市场秩序并不是很好，分包转包、垫资施工现象非常多，总承包商和中间承包商层层分包层层收取管理费，以至施工企业在拼命压缩项目成本，在项目建设过程中报有侥幸心理大大减少安全生产投入。其结果是增加安全隐患，安全管理非常混乱，安全事故发生率非常高。
从另一外角度来说，过多强调安全管理，安全投入过多，而对工程成本关心不够，分配不合理，增大了项目成本，造成资源的浪费，使经济效益不理想，企业资本积累不足，导致资金周转不灵甚至陷入困境。
通过下列图表可以看出安全投入与效益关系：
随着安全投入的增加在S1前效益提高的很慢，当达到S1时安全状态事故发生频率大幅改善，效益大幅提高，投入达到S2（通常称S2为安全保障点，即建设工程项目最有效的安全投入）时，安全投入的增加已不能对安全状态进行改善，重大事故已经杜绝，安全状态最佳。效益达到最高点，此时，安全生产投入与工程项目成本达到平衡状况。继续加大投入效益会下降，造成成本超支，资源浪费。
综上所述，有效平衡安全管理与质量、进度、成本关系，才能确保项目实施井然有序，施工进度按计划进行。
充分认识安全管理,加强安全管理不仅是保证项目进行中避免人身伤亡、财产损失，追求最佳效益的需要，也是保证项目质量、工期、成本等目标顺利实现的需要，重视和提高建筑安全管理水平既有助于实现项目的整体目标也兼顾了社会利益。
参考文献
[1]任宏兰定筠.建设工程施工安全管理中国工业出版社2005.4；
[2]全国一级建筑造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理.北京：中国建筑工业出版社.2004.5；
[3]方东平黄新宇JimmieHinze工程建设安全管理