【摘 要】随着科学技术的快速发展，对各个行业的发展都提出了更高的要求。面对更高水平的要求，公路工程造价也需要对其设计方案提出更高标准，在调整过程中发现工程造价编制存在着一些问题，其中包含了设计方面的因素、定额因素、市场因素、造价文件编制质量因素等，这些因素严重影响了工程造价的准确性，为进一步提高公路工程造价的编制质量，降低一些人为因素的不利影响，本文将会针对公路工程造价编制中存在的问题进行详细分析，并针对这些问题提出了相应的措施，只有制定出适合经济发展并且合理有效的方案，才能更好的服务国家和社会。
【关键词】公路造价；编制；问题；预防措施
1 设计文件中常见问题对造价编制的影响
设计文件中存在一些问题对公路工程造编制有一定的影响，主要表现在以下几个方面：第一，设计人员在设计过程中由于缺乏沟通常出现一些问题，如路基土石方、路面工程数量上已经包含了服务区、停车区或是收费站等工程数量，然而上面提到的这些工程数量中又重复计算了工程数量；第二，部分公路改填其他材料后，并没有将原来的土方数量进行扣除；第三，一些边沟或是其他沟渠等挖方数量已经在最初的路基的挖方进行记录，然而在后来设计中又重新进行了记录，造成数据的重复记录；第五，路基土石方数量表在最初没有进行系数的调整，使得计算结果存在误差；第六，进行桥梁工程施工过程中经常会出现差错重漏的情况，如全幅或是半幅桥灌注钢筋时会出现多计或是少计的情况，桥梁汇总表数量上与细部设计数量上存在很多的不一致等。这些是设计文件中常出现的各种问题，严重影响到了工程造价编制的合理性。
2 在编制公路工程估算、概算和预算过程中存在的问题
2.1 压缩投资估算埋下隐患
投资决策是进行工程建设的开端，对建设项目是否做到合理选择及是否做到了资源的优化配置等都有很大影响。有些施工队伍为了能够中标，在申请立项阶段有意压缩公路工程的投资估算，这样故意压缩工程投资估算的行为将为以后概算超估算及预算超估算埋下隐患，甚至可能会对公路工程是施工质量造成影响，此外，也给公路工程能否顺利竣工埋下隐患。
2.2 编制人员未掌握基础资料的真是情况
编制人员在进行基础资料调查过程中并没有准确掌握需要的信息如：料场的准确位置、材料的质量、运输条件、运输距离、沿途收费站收取费用等，这样在编制一些价格时通常会直接摘抄一些其他相关工程中材料单价或是直接采用管理部门提供的单价信息，或是有的施工部门进行市场调查，但是由于设计阶段时间较短，对是材料单价方面不能进行准确定位，这样造成编制工程的价格与实际施工中材料的价格存在较大差异，直接造成总造价存在严重误差。
2.3 造价工程数量存在错误
部分设计人员由于经验不足或是时间较为紧张在设计时，部分工作流程的某些环节违背了相关规定，主要表现在：边设计边进行工程造价编制；使用没有审定设计图纸编制工程造价，可是在最后审查阶段对设计图纸进行修改，而设计人员并没有将设计图纸修改后的情况与编制人员进行沟通，编制人员也没有对造价工程量与设计图表之间是否存在差异进行比较，造成造价工程数量存在错误；编制人员在书写数量时，出现抄错数字、小数点位数出错、录入数据出错等；编制人员忽视预算指标与概预算定额单位及某些相关规定等造成工程数量存在问题。
2.4指标与定额规定没有注意
工程造价中对估算指标以及概预算定额都有详细说明，对一些项目工程数量的计算范围以及定额费用调整方法也作了相应规定，在进行公路造价编制过程中如果没有注意到这些说明或是规定，很多情况下将会超出使用范围，造成工程造价编制过程中出现问题。
2.5数据录入时程序编制单位的选定
当前我国公路工程造价编制中都是统一采用交通部检测合格的造价软件进行编制，在进行数据录入的过程中一般会选择自动选择定额单位再转化工程量，如果在录入过程中没有选择自动转换，并且编制人员又没有注意到工程量单位问题等，这样造价结果将出现误差。
3 公路工程造价编制存在问题的相关对策
3.1 编制人员需要对基础资料认真调查
编制人员需要深入勘察现场，对料场分布、材料品质、运输条件以及运距等情况进行详细调查，还需要对该地区已经建设成功的公路或是正在建设的公路材料价格实际情况进行调查，认真分析此项目的具体特点，合理制定选购材料地点及所需材料。针对工程中需要的钢材及燃油料，这些材料的价格在不断变化，这就需要编制人员加强对这些材料在市场中价格信息的收集、分析、整理等，真正获得其中的准确信息，并加以分析和利用，合理确定材料价格。
3.2 加强编制人员与设计人员之间的沟通
编制人员与设计人员之间的沟通问题是双向的，两者之间若能很好的沟通将会避免很多工程造价编制方面的一些不合理问题，因为在工程造价编制过程中图纸的改变需要让编制人员知晓，编制人员在进行工程造价过程中发现图纸上出现问题时也需要向设计人员提出，图纸问题解决后再进行工程造价编制工作，此外，编制人员需要刻意注意设计图纸中的一些问题，并及时与编制人员进行沟通，尽量避免一些人为因素造成的工程造价误差。
3.3 加强对技术经济指标的分析
编制人员需要在完成编制工作后，需要对各项技术经济指标进行分析，并与其他相似工程进行比较，发现造价编制中存在问题时，需要做到及时逐项分析，找出其中存在的问题并改正。此外，编制人员需要在日常的工程造价编制中不断总结与积累不同条件工程的技术经济指标，只有这样才能更好的进行工程造价编制工作。
3.4 编制人员需要对工程各施工阶段有很好了解
编制人员不仅需要理论知识方面的支持，而且也需要很好地了解公路工程中的各种公路工程的施工工艺、施工工序、配套设备等，尽量避免发生因为对工程工艺不熟悉而产生的一系列在工程造价编制中出现的不合理问题。同时，编制人员在进行工程造价的编制过程中，针对业主提出的相关问题包括：意见、建议等需要以书面的形式叙述出来，并且需要得到相关机构以及管理人员的同意，只有这些都符合规定时，编制人员才能进行工程造价的编制。
3.5 编制人员需要实事求是编制工程造价
编制人员需要具有高尚的职业道德，不能迫于一些外界压力如决策层提出的压缩估算等，而使得工程造价不合理。编制人员在进公路工程编制过程中需要具有灵活的思维方式，并且需要具有实事求是的精神，只有这样才能造价准确，这种行为也是利国利民的。
4 总结
公路工程造价编制是一项非常复杂的工作，在实际进行编制的过程中存在着很多问题，本文主要分析了当前阶段我国公路工程造价编制过程中存在的一些问题，并针对这些问题提出了相关建议。公路工程在造价上的合理性与否，资金上是浪费还是节约是与公路工程造价的编制有很大关系。为了提高公路工程造价编制中的准确性，这就需要具有高素质的编制人员能够具有高尚的职业道德，在编制过程中能够多与设计人员进行沟通，积极解决其中因为人为因素造成的各种各样的问题，只有这样才能确保公路工程造价编制的合理性，进而确保公路工程的质量以及实现经济效益。
参考文献：
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