摘要：公路工程造价与管理是公路建设的重要组成部分，公路施工过程中对于工程的造价管理对于企业的经济效益保障具有重要作用。本文首先对工程招标过程中的工程造价管理进行的概述，接着对施工过程中的造价进行了阐述，最后对索赔方面的管理进行的了解.
关键词：公路工程;造价;管理
目前，我国在公路基础设施方面的投入不断加大，而在组成工程建设中的重要部分之一就是工程造价管理。工程造价是施工的经济命脉，对公路施工企业有直接性的影响，使企业达到盈利的目的。为适应市场激烈的竞争，运用科学的管理方法、合理的造价过程和有利的造价管理是十分有必要的。工程招投标、工程成本分析、工程造价管理、施工过程管理等都是公路工程造价管理的主要组成部分。因此，科学的对工程造价进行管理的加强，有效合理的对工程造价进行控制等是管理工程过程的重要项目，其为公路施工企业提供在经济效益方面的保证。
一、工程招投标过程中的工程造价管理
1.1招投标准备工作
为参加工程招投标，公路工程单位应做必要的准备工作，且必须注意三个方面的内容，进行审查工作。
(1)对企业所隶属的工程单位或其上一级单位进行审查工作。如经审查，此属于国有企业、合资企业以及有实力的股份有限公司等管辖，则方可对其进行有关方面的投入。
(2)对工程投资企业进行审查，为保证其能对实际施工的进度进行资金方面的支付，应充分的了解及分析此投资企业的情况，包括财力、信用度及资质能力等。
(3)对工程进行工程基本情况、工程施工条件、工程风险性、施工投资额、工程付款、以及投资资金到位情况等性质进行相应的审查工作。
对上述情况进行综合了解及分析后，才能对此公路施工单位是否可参与投标做出判断。
1.2招投标过程
公路施工企业在参与工程的招投标过程中时，应把重点放在以下三个要点上。
(1)制定商务标：设立一个定标小组，且其小组成员有明确的工作分工。其主要工作就是针对企业的情况，对标书进行制定。标书的制定应按照要求，满足其招标的各项内容。工程量的计算是特别值得重视的，为提高工程报价的准确率，应确保工程量按照图纸进行准确计算。如有图纸不完全的单位，应使用具备丰富现场施工经验，且遵守规章制度工作严谨的工作人员。凭借其工作经验对工程进行实事求是的准确估算，不过于保守，也不过去冒险。与此同时，对于报价依据和定额应该准确、合理，不能擅自进行改动，应该按照编制程序所规定的招标文件要求来进行工作。
(2)定标并对最终报价进行确定
工作人员对工程量清单和图纸等招标文件进行分析，再进行预算，最后根据实际状况来确定最后标价。确定投标的办法有很多，招标文件的评标办法来定价是确定投标报价的主要根据，投标方报价与业主标底进行对比，越靠近标底的投标方分值越高。对于符合标底，用有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合，不同的投标报价用不同的方法来进行计算。在定标和确定报价的时候，要对竞争对手的情况进行了解，通过了解来基本测定出其他单位的报价以及业主的标底来选取方案。考虑到企业的自身实际利益，在确定报价时，可以运用不同的投标策略与技巧，将报价最终确定在合理范围内略低的价格，提高中标概率。
(3)编制标书
技术标和商务标是投标书的种类，两者是同等重要的。在同等资质企业和经验的情况下，对工程中标其决定性作用的往往是技术标中的主要工程的施工技术方案的编制，由于技术标限于经济标开标。有的招标文件中甚至规定，不开商务标在技术标未能通过评定小组评定的情况下。所以，公路施工企业不仅要重视商务标报价的合理性，也要重视主要工程的施工技术方案，为保证技术标的优势，可以召集经验丰富的专家形成小组讨论方案并且论证方案来对技术方案进行保证。
总的来说，工程造价包括的费用有：施工机械使用、人工、材料及施工措施等发生的费用，企业施工过程中的管理费用、利润、税金和完成施工合同发生的其他费用等。工程招标过程中的造价管理要注意工程质量，形成良性循环的竞争机制。
二、工程施工过程中的工程造价管理
1.工程施工过程造价管理的意义
在工程合同的价格控制下，公路施工企业内部为依法得到合理利润而展开的管理活动是造价管理，它是公路施工阶段的重要组成部分，是施工管理的核心。现代的施工企业的管理与过去在计划经济下的施工企业的管理不同，其最大的区别就在于对造价的管理，以往施工的目标就是完成目标，这会导致材料的浪费，工人施工效率低下，而如今的公路施工单位经过了招投标的工作和合同谈判，对于工程的造价等方面内容已经明确规定了，就会避免过去的问题发生。因此，在价格相当的水平条件下，工程施工过程中企业的实际成本开支对于企业的盈利水平就起着决定的作用，成本越高，盈利越低，企业的生存与发展与工程造价管理之间的关系就显得尤为重要了。
2.工程施工过程中造价管理的实施
施工前要对现场实际情况进行勘察，结合施工图纸、实际情况、自身的设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准等进行整合，编制出一套切实可行的施工方案，成为工程实施过程中的行动纲领。
对工程项目成本加强管理，构建起项目管理体系，在管理中出效益，在施工中合理组织施工，要考虑到中标价格较低及设计不足的原因。通过加强工程的项目成本管理可以为企业继续财力，增强企业的竞争力，从而完善成本管理制度，提高成本核算水平，实现目标利润创造出良好的经济效益。
为达到节约成本的目的，施工过程中，管理预算人员必须与技术人员等一线工作人员互相了解，密切结合。
我国目前对于施工企业的造价管理方面经验欠缺，管理经营往往会与技术的现状想脱节，从而造成大量的资源浪费与流失。现阶段建筑材料市场中，建筑材料的品种越来越多，价格变化也越来越快，工程管理中往往忽略了这些细节方面的考虑，造成了预算与实际价格的差别，在工程造价管理中也应该对批量采购优质材料尤为重视。
3.工程施工过程中造价管理的索赔
工程施工过程中造价管理中索赔方面的造价管理工作往往是企业效益流失的重要方面，它是在施工中企业利用客观性、合理性、合法性及双赢性来获取补偿的经济活动。造价管理人员应该对合同内容进行研究，对非自身企业原因造成的损失和工期延误及时索赔。
格机工作人员应该对合同条款进行深入了解，增强合同意识，由于索赔是建立在合同的基础上的，按照合同的约定来履行相关条款，施工生产等。
由于索赔的执行是严格按照合同的规定的，施工技术人员在发生索赔事件后，应该做好相关的索赔记录，整理好基础资料，随时提出索赔意向，避免反索赔事件的发生。
三、工程施工竣工验收阶段的工程造价管理
施工竣工验收阶段是直接关系到施工企业与建设单位的经济利益的环节，是最终环节和关键环节。该阶段造价控制要严格把关，否则损失将不可挽回，因此必须做到以下几点：
1)认真分析好竣工图之后，再对工程量进行度量，是的施工现场的实际施工与图纸是一致的。
2)对于现场的一手资料，预算员必须掌握，认真审查资料与实际的一致性，少算的工程量也应该再结算书上进行补充，超量不实之处也应该扣减，对工程造价进行准确地反映。
工程造价管理在施工企业的整个生产过程中起着巨大作用，而且施工的工程造价管理是一项技术性很强的工作，与工程质量息息相关，而企业的效益关系着企业的存亡，所以工程造价管理对于企业来说是非常重要的。企业加强对造价的控制，加强对企业造价人员的素质培养，建立起企业在市场上的信誉度，为企业的长足发展奠定好基础。
参考文献
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