【摘要】经济的发展需要有良好的交通设施作为支撑，尤其短途运输的主要交通方式公路建设更是国家大力发展的重要方面，而对于公路建设中出现的问题也越来越成为相关人士不断研究的重要课题。对于公路工程建设的造价编制问题也成为了人们关注的焦点，因为公路工程的造价编制是公路工程造价的基础，合理的公路造价不仅会给企业带来利润还会有效的节约社会资源。公路工程的造价要想贯穿于公路工程建设的始终，并且要根据不同的工程发展实施及时的调整公路工程造价的方案，就必须重视起公路工程造价编制的作用。
【关键词】公路工程;造价编制;问题与对策
公路工程的建设是由多种不同的功能结构所组成的，包括路基、路面、隧道等，在公路工程实施过程中必须要对其进行合理的造价控制，才能有效保证公路工程项目的有效实施，对于工程造价最重要的一环就是工程造价编制，在公路造价设计中工程造价的预算、概算、估算编制问题的有效运行可以对工程造价起到良好的支撑作用。工程造价编制包含了众多的分项工程以及种类繁多的分部工程，它不仅要严格按照国家的相关法律法规有效运行还会受到建设环境和市场行情的制约。所以工程造价的编制的准确合理是一项非常重要也是非常繁琐的一项工作，需要财务人员多方面调查分析并进行总结，是一项非常需要耐心的工作。本文首先对公路工程造价编制出现的问题进行探讨，然后总结经验教训，提出相应的合理化建议，希望可以为公路工程造价合理有效实施提供良好的借鉴。
一、公路工程造价编制中出现的问题分析
1.工程计算存在误差
公路工程造价编制的关键就是进行合理的预算、估算和概算这也是有效保证工程造价合理准确的重要一环。然而现今却存在着一些工程计算方面的问题。首先是工程量的计算容易出现误差，工程量是有效编制工程预算的重要资料保证，有效保证工程量的数据准确需要在编制时严格按照工程设计的图纸的准确尺寸来严格的计算工程数量，计算工程量结束后不仅要对工程设计的图纸的几何尺寸进行严格的复核，还需要深入到实际有效的结合工程实施的情况来保证数据的准确没有误差。这是一项非常细致繁琐的工作，需要进行不断的深入了解和复查计算，所以一些相关工作人员为了省时省力而缺乏对数据的严谨要求，没有深入到实际进行合理计算，最终容易导致工程量出现误差，影响工程的正常运行。其次，一个重要的问题就是在预算编制中会产生漏项或着重复计算的现象。工程预算出现漏项和重复计算是由工程量计算不准确造成的。公路工程出现漏项会减少工程的造价成本，工程预算出现重复计算则会增加工程的造价成本，这些都不能保证工程造价的合理准确性[1]。
2.工程材料编制存在问题
在众多影响工程造价编制的因素中，对材料价格的控制是最难掌握的，这主要有两个方面的原因：一是在工程造价的设计阶段，因为工程造价编制的材料的单价一般来自外业收集的信息和数据，并且一些相关的材料运送距离、运送价格和装卸费用统计也都是简单的经验总结。这样就会因为各地材料厂家的定价不同而导致外业期间调查的材料出厂价格不准确。另外材料单价中对工程项目影响最大的就是地材砂石料的单价，因为地材砂石料不同于简单的大宗商品，如钢筋、水泥等。对地材砂石料的选用需要去深入到现场去确实了解工程周边的砂石材料生产厂家的分布情况，以及相应的出厂价格和相关的运输条件等。这样如果致使简单的进行分析而不去实地考察则很容易造成预算误差。二是公路工程项目需要的材料也经常受到国家的宏观政策的影响，因为公路工程项目建设时间长、投入大因此在每个建设的周期中材料的价格变化和波动也会较大，这都会影响公路工程造价的编制。
3.编制人员的工作存在问题
编制人员是保证合理准确的工程造价编制的关键，也是节约公路工程造价成本有力支撑。现今编制人员自身的工作中存在着一些较为普遍的问题，首先是对公路工程项目施工的工艺了解不准确而最终导致在预算中出现漏计工程费用的情况。主要是因为有些工程项目的施工工艺并没有有效的体现在图纸上，但是在实际的建设工厂项目实施过程中这些却实际的在产生费用，这是因为在主要的施工过程中要严格的按照施工流程和进度要求来进行施工建设，这就容易导致在之前的预算中漏计这些费用。并且会出现一些临时的工程施工设计与实际工程施工的花费不符或出现脱节的现象，这些都会造成工程概算费用的偏低。再者是存在一些编制人员对基础的资料掌握不足的缺陷，主要是指编制人员要想掌握充足的编制资料需要深入到施工现场进行调研和分析，然而现今却普遍存在着一些编制人员由于缺乏专业的素养，想要省时省力而不去实地进行调查的现象比比皆是，导致对施工的方案以及项目的概况和材料沿线分布状况没有充分的认识，而最终影响公路工程的造价编制。
二、如何有效提高公路工程造价的准确性
1.加强工程成本预算的核对
编制人员要想合理准确的进行工程造价编制的预算、概算、和估算，那么良好深入细致的数据计算是有效提高工程造价编制准确的关键。首先相关编制人员在工程造价编制中应该做好事前的准备工作加强对工程设计图表的核对和审查，并且要有对工作认真、负责、严谨的态度，去认真的分析各项工程的数量，一旦发现问题要立刻进行修复和改正，以减少因为工程设计出现问题而导致工程造价编制出现问题的现象发生。其次在工程造价完成后编制人员应该加强对相关的公路经济计划完成指标的分析和研究，并且能够有效的与其它同类公路工程项目进行比较，找出出现异常的工程项目并对其进行逐项分析，然后对工程的工程量进行核对，找出造成工程异常的原因然后进行改正[2]。
2.加强材料价格编制的准确性
首先，造价人员应该深入到工程施工的现场去进行实地调研，对项目沿线的材料市场分布以及供应状况、价格、交通运输等情况进行全面的了解和掌握，然后进行比对找出经济可行的材料进货厂，合理确定地方材料的原价以及交通运输的距离。针对一些钢材、燃料等材料价格浮动快的特点，编制人员应该加大对钢材市场价格的信息收集，然后进行分析和整理。加强国家对成品油价格的调整变化信息的掌握，然后进行分析利用，以保证工程造价编制的准确性。
2.加强对编制人员工作的监督力度
合理有效的进行工程造价编制需要编制人员能够深入、仔细的去完成工作，对于公路工程项目的投资公司来说应该重视起对工程造价编制人员的监督力度，建立合理有序的奖惩方式，有效的调动起编制人员的工作积极性，从而保证工程造价编制的合理运行。对于编制人员自身来说也应该加强对自我的管理。提升自身的专业知识，培养对工作认真、负责的态度。以有效保证造价编制工作的准确性。要定期对相关工作人员进行培训，不断加强对国家政策法规的深入学习，以有效的应对在概算编制中出现的费率变动、物价波动和年造价整体上涨的情况。
结语：
总之，公路工程的造价编制是一项非常重要且复杂的工作，它不仅是保证公路工程造价准确性的关键，还是有效提高公司投资效益的重要环节，需要相关企业切实的加强对编制人员的监督和管理。相关研究人员需要深入到实际去真正了解施工方案和进程，保证施工工作的合理有序运行。
参考文献：
[1]邓平.探讨公路工程造价编制存在的问题与对策措施[J].公路，2010，（12）：220-224.
2]王英飞，常丽虹.浅析公路工程造价编制存在问题及对应举措[J].城市建设理论研究，2014，（13）.
3]张宇轩.浅析公路工程造价编制存在的问题及对应举措[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（35）.