摘要：设计阶段的工程造价控制和优化设计都是工程造价控制的重点。在工程设计阶段优化设计则是工程控制造价的基础，而工程造价控制又促进了设计优化的升级。二者是相互影响和促进的。本文阐述了设计优化对建设投资的影响，并提出了控制工程造价的具体措施，值得从业人员借鉴。
关键词：园林工程；工程造价；造价控制；设计优化
0引言
设计分为方案设计、扩初设计和施工图设计等三个阶段。设计是整个园林景观工程造价的首要环节。资料统计表明，自方案至施工图设计完成对项目的成本影响程度占全部成本的的88%以上，而施工与养护阶段不足12%。设计是园林景观造价管理的核心内容和基础工作，良好的开端是成功的一半，设计质量影响项目建设的质量，更是直接影响工程造价的可控程度，不在设计阶段把好关，将成为工程建设超过造价埋下无穷隐患[1]。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制，像以前那种投资不见成效，工期延误的现象已基本得到控制。设计阶段通过限额设计，使设计概算超投资估算的现象得到了基本杜绝。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行，使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制，通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核，剔除了其中的不合理部分，使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资，还没有引起广泛重视和推广。
1设计优化对建设投资的影响
1.1 设计方案直接影响工程造价控制园林工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资造价控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相当于园林建设工程全寿命费用的很少部分，但正是很少部分的费用对投资的影响却高达2/3以上。由于园林绿化工程多属市政公益工程，大多由政府投资建设，其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识作崇，在进行项目可行性研究时，缺乏科学严谨的工作态度，更别提广泛调查研究、多方案比选了，而是由一些领导拍板定案，靠人脉关系取胜，一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下，要做好工程造价的控制就十分困难。
1.2 设计质量间接影响工程造价控制据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多数占40.1%，居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大消费。
1.3 设计方案影响经常性费用造价控制设计优化不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的经常性费用，如绿化植物的养护、保养、修剪费用等，一次性投资与经常性费用有一定的反比关系，但通过好的设计优化方案能使这两者的最佳结合，使项目建设的全寿命费用最低。这一点也突出了工程的事前控制的动态管理目标，能使我们找到工程建设项目投资成本与其发挥效益的平衡点。达到我们预期的成本目标及质量目标。
2工程设计优化阶段工程造价控制的措施
2.1 对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示发布设计信息后，建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审，通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示，听取社会意见[2]。
2.2 实行限额设计所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术和施工图设计的不合理变更，保证总投资额不被突破。限额设计并不是一味地考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀，而是包含了尊重科学，尊重实际，实事求是，精心设计和保证设计科学性的实际内容。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。由“画了算”变为“算着画”，时刻想着“笔下一条线，投资千千万”[3]。
要求设计单位在工程设计中推行限额设计。几是能进行定量分析的设计内容，均要通过计算，技术与经济相结合用数据说话，在设计时应充分考虑施工的可能性和经济性，要和技术水平和管理水平相适应，要尽量搞标准化和系列化的设计；要保证项目设计达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资额不被突破。设计者在设计过程中应承担设计技术经济责任，以该责任约束设计行为和设计成果，把握两个标准：即功能（质量）标准和价值标准，做到二者协调一致。将过去的“画完算”改为现在“算着画”，力保设计文件、施工图及设计概算准确无误，保证限额设计指标的实施。
2.3 推广标准设计采用标准设计，是降低造价的一个重要方法。采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计，既能快施工速度，缩短整个建设周期，又可以提高劳动生产率，有利于降低生产成本，采用标准构件，可以在预制厂采用定型工艺，组织成批均衡生产，同时，它也能缩短设计周期。
2.4 提高设计质量设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段不必要的修改，避免设计洽商费用的增加，从而增加工程造价，应把设计做细、做深入。因为，设计的每一笔每一线都是需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要，一旦设计阶段造价失控，就必将给施工阶段的造价控制将带来很大的负面影响。现在，有的业主往往为了赶周期、压低设计费，设计阶段的造价没有控制好，方案估算、设计概算没有或者有也不符合规定、质量不高，结果到施工阶段给造价控制造成困难。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的百分之一以下，但正是这少于百分之一的费用对工程造价的影响度占到百分之七十五以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，它可以降低工程成本，高质优效地把工程建设好，促进施工质量的提高，加快进度，设计阶段的造价控制对提高设计质量，在整个工程建设中起着举足轻重的作用。
2.5 加强施工图的审核工作审核的内容的重要意义在于，它可以检验设计图纸与投资决策中相关内容是否吻合，而不只是各专业图纸的交卷，它是我们以往工作中的薄弱环节。由造价管理部门负责审核设计概算与施工图纸的一致性，可以为工程施工阶段的投资控制打下坚实的基础，如有超概算的项目，将突破投资的内容进行调整，它可以保证设计概算与投资估算的协调性；由技术部门负责审核图纸的设计范围、景观形式、工程标准等。
总之，设计阶段的造价控制虽然并不那么轻松，但它能起到花小钱办大事的目的，实现事半功倍的效果，它确是真正体现了事前控制的思想。只有当业主真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，通过技术比较、经济分析和效果评价，才能收到投资省、进度快、质量好的效果。正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，才能把工程造价控制工作推向另一个里程碑。
综上所述，应正确认识设计对控制工程造价的重要性和必要性，从设计上采取可行的方法来控制工程造价。
参考文献：
[1]毕景.浅析建设项目前期工程造价控制[J].中国高新技术企业，2010，（20）：172－173.
[2]王丰.浅析工程造价管理与控制[J].苏南科技开发，2007，（6）：58－59.
[3]邱名泉.如何做好园林绿化工程施工阶段造价控制[J].河南建材，2010，（6）：88－90.
[4]刘颖.建设工程全过程造价管理[J].科技与企业，2010，（10）：75－76.