摘要：市政工程建设资金主要来源于政府资金，提高资金的使用率，节省国家工程建设项目投资，同时以公正的态度维护有关方面的合理经济利益，始终是市政建设部门普遍关注的课题。笔者通过本文就这一课题进行了具体的分析和探讨。
关键词：市政工程结算审核
伴随着我国国民经济的快速发展，作为城市骨架的市政设施工程一般都是非赢利性的，它的建成直接产生社会效益。市政工程建设资金来源主要来自于政府资金，如何提高资金的使用效益是众多市政建设者必须努力实现的目标。
目前大多市政工程采用清单计价，因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套、定额换算错误等情况，而这些都对造价造成重大的影响。因此，把好工程结算关，对合理定价，减少不必要的投资具有深远的意义。
那么如何做好市政竣工结算的审核工作，下面分几点阐述：
首先：结算审核人员要有高度的责任心，熟练的业务素质，本着公平公正合理的原则进行审核。
1 搜集、整理好竣工资料
了解工程具体情况，资料的完整性检查，例如招标文件，投标文件，施工合同以及现场签证单，竣工图纸等。
在结算审核人员收到结算资料后，要对以下几点进行核对审查：
①资料是否齐全：招标文件、投标文件、中标通知书、施工合同、施工单位上报的竣工决算书、现场签证单、竣工图纸、审图意见、变更设计图纸等等。
②资料的装订：签证单是否按日期顺序装订、送审资料的清晰程度、包装、是否符合要求等。
③资料的真实性。送审资料是否真实，签证单是否有甲方监理施工单位三方现场负责人签字确认并盖章，复印件是否有确认章，且要求施工单位出具原件进行核对比较。票据等资料是否真实、有效等，设计变更图纸必须是原设计单位下达的且必须有设计人员的签字并盖章，某些隐蔽工程的签证手续是否完整。如果发现送审资料有问题，应通知送审单位尽快完善。
资料收集齐全后，要认真仔细阅读资料，熟悉图纸，全面了解工程具体情况，为结算审核工作打下良好的基础。
2 深入工地，全面掌握工程实况
对图纸资料全面了解过后，审核人员要会同甲方，施工单位现场负责人员去现场进行勘查，检查送审资料所反应的内容与现场实际完成情况是否相一致，对某些图纸不明确的工程量进行实地测量，对某些隐蔽工程进行抽查检验。一个优秀的预算员还要深入市场了解建筑材料的品种及价格，做到心中有数。
3 工程量审核
工程量的审核要结合投标预算，施工合同中的关于工程量调整的条款，现场签证，竣工图纸进行计算核减，对投标文件中计入实际却未做的工程要进行扣减。特别是对某些措施项目的计入的合理性进行审核，是否有必要是否与投标文件重复都要经过认真查看分析。对签证中某些增加的量同时导致其它量的扣减的情况，要仔细核对，一定要防止漏算漏减。
4 关于某些不合理的现场签证
某些违背招标文件以及施工合同的现场签证，即便是有甲方、监理单位、施工单位的签字盖章确认，也要进行扣减，例如某些措施费的增加，已经在招标文件中说明是计入投标报价的，不能在结算的时候再给予增加。判断签证单的合理性应和现场施工情况结合起来，这就要求审核人员具备较为丰富的施工管理知识和经验，应根据施工过程中的一些常识，来判断签证内容是否合情合理，如果有疑问，可到现场进行复核。
5 定额子目套用和单价的审核
熟悉定额中各分部分项内容熟悉定额中分部分项内容。审核人员首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容，特别是一些综合定额项目。但有些施工企业在编制结算中对前列项目中已包括的内容重复立项，审核人员如果不熟悉定额内容，就会使其蒙混过关，增加工程造价。
因而结算人员要熟悉掌握专业知识，讲究职业道德，定额子目套用合理，采用综合单价合同的，参照投标预算的综合单价，原投标文件没有的子目，套用相关合理定额后按照合同文件规定的下浮率进行下浮，对有些没必要的工序重复的工序进行严格审查。对材料价格进行确认，有合同条款的按照条款进行调价，最后确认费率的调整，不得高套、拆算，不得随意毛估或重复计算。
6 措施费的计取和调整
例如现场施工措施费是否应该计取，临时设施费的比例，赶工措施费的计取，都要参照现场签证和相关核定文件以及施工合同再做确认。
7 不可预见费
由于市政工程不可预见因素过大，往往在做招标预算的时候计入了一定比例的预留金，以防某些不确定因素的发生，如复杂的地基处理等，所以在审核中要对这部分资金进行审核。
总之，市政工程结算审核人员在工作中往往接触许多工程项目，一些项目工程造价少则几百万元，多则上亿元，造价编审是否准确，造价控制是否合理，不仅关系到国民经济发展的速度和规模，而且关系到多方面的经济利益关系，这就要求结算编审人员计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。让国家工程建设项目投资的每一分钱都能落到实处，又能以公正的态度维护有关方面的合理经济利益。