摘要：工程造价是某项工程进行中开销的全部费用，对工程造价进行预结算审核可以有效地控制造价。文章分析了定额计价方式与清单计价方式结算审核的重点，为同行提高结算审核质量选用合适方法提供了参考。
关键词：定额计价；清单计价；工程结算；结算审核；工程造价
工程造价合理的主要程序和途径必须确定，造价预结算审核是有效控制造价的必要环节，其中包括方方面面，如系统检查和复核预结算，它能使误差被及时发现和制止，达到工程造价的合理性和准确性。工程结算在送审中常发现不合理并且误差较大的现象，最终原因来自发包方、承包方等自身方面。在发包方看来，必须对招标文件、施工合同及现场签证中的言词表达清晰。在承包方看来，一方面是对施工合同及现场签证理解不明确时，错误就会出现，做出有利于施工方的解释只是单方面的；另一方面是调查和可靠的第一手数据资料很少，导致预算定额、计价表或者补充定额都不清晰，造成实际发生费用与定额相距甚远。本文就笔者的实践，根据工程造价咨询单位的层面，对定额计价方式和清单计价方式的结算审核的重点进行描述，从而为造价审核人员选用合适审核方法提供参考。
1 工程造价结算审核的定义
1.1 工程造价
工程造价是工程建造的价格，宏观来讲建设工程造价、市政工程造价、安装工程造价等都归类于工程造价。工程造价的定义是某项工程进行中开销的全部费用，其中投资估算、工程结算、设计概算施工图预算等均归为工程造价的主要内容，最重要的任务就是遵循图纸、定额与清单规范等，工程中所包含的直接与间接费用等全部费用进行精密核算。
1.2 工程结算
根据承包合同与双方确认完成工程量就是工程结算工程量，建设单位可要求施工企业根据工程结算工程量对工程价清算经济文件进行处理。鉴于土木工程建设具有较长的施工时间及动用资金巨大等特殊性，处理措施是对工程价款实施中间结算、年终结算，给竣工结算规定工程竣工验收的方式，以保证施工过程中施工企业的资金耗费得到及时弥补。
2 定额计价方式下工程结算审核的重点
2.1 工程量的审查
在工程的结算审核过程中，工程量的审查是其中重要的一项工作，具有量大、繁杂的特点。其审查的正确度将影响工程结算的准确度。
2.1.1 工程量准确度的审查。在进行工程量计算时，必须要以现在执行的定额工程量计算规则为依据严格执行，例如对运土方的审查不仅要注意运土距离，对运土数量还要关注，另外还要确定回填的土方是否符合条件；墙体中的圈梁所占体积是否已扣除；如果桩料长度超过普通桩料长度请求接桩时，要审查接头数正确与否；不同砂浆强度等级的墙和定额按规定立方米或按平方米计算的墙，有无混乱、错算或漏算；按规定不同厚度的内、外墙是不是可以分别计算，应扣掉的门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土梁、柱等是否已扣掉；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋是不是重复计算；挖地槽、地坑上方是否出现“挖空气”现象；钢筋计算是否已扣除保护层等进行重点审查。与此同时，还应该对审查定额中的详细规定加强注意。
2.1.2 了解施工现场实际情况，对工程量采取实地的核实举措。结算审核人员要深入施工现场，充分了解现场实际情况，从而对变更签证进行调整，做好增减措施，防止有些施工单位在结算阶段出现不减只增的现象。比如某工程在结算的过程中送来的图纸和各项子项目之间的内容都能对应，在进行工程量的审查中也无问题，但是有造价审核人员去现场查看的时候，才发现设计图纸的大理石地面全部取消掉了，被留在后期装修施工中。施工单位对签证上的工程量做的是只增不减，对结算时所上报的结算资料也是只增不减，整个工程的业主方不知道施工单位将这些工程量再一次地计算在结算中，此一项就增加了数十多万的成本。除此之外，对于定额中所规定的一些项目要采取适时调整的措施，在调整的过程中涉及到现场的实际做法，也会涉及到定额子目的选择，对此，结算审核人员就要到工程的施工现场中详细地了解现场实况，才能确保建设工程结算审核的准确性和符合实际。
2.2 审查定额单价的套用
定额单价的套用审核工作的主要内容是造价审核的其中一个环节，审查时请关注以下方面：
2.2.1 预算中所列出的各分项工程单价是不是与现行预算定额的预算单价相一致，其中名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否和单位估价表吻合。
2.2.2 审查换算的单价，要审查换算的分项工程能否是定额中准许换算的，其后通过审查来敲定是否正确。
2.2.3 在符合编制原则的基础上审查补充定额和单位估价表的编制、单位估价表计算是否正确。
2.3 审查费用项目及计取内容
2.3.1 措施费的计算是不是按照有关的规定标准开展，规费和利润的计取基础是不是按照现行规定执行，是否有不能作为计费基数的费用也纳入了计费的基数。
2.3.2 预算外调增的材料差价是否计取了企业管理费、组织措施、分部分项工程费或人工费加减后，针对性费用是否有做调整改良。
2.3.3 是否乱计费、乱分摊费用现状。
3 清单计价方式下工程结算审核的重点
实施工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、其他项目费、措施项目费、规费和税金组成。审核工作从以下方面展开：
3.1 做到对招标文件和施工合同了然于胸
业主在编制招标文件时，应安排充分的时间，在编制工程量清单时，最好委托有实力的造价咨询单位详细编制工程量清单及招标控制价，避免缺项、漏项等而造成工程执行中工程变更、现场签证。有些项目工程规模大、工艺复杂、施工技术水平要求较高和工期较紧，必须采纳综合评标法，将施工单位的资质、诚信、专业实力、类似工程业绩、施工组织设计等列入评标的范围之内，并根据项目的实际情况作为合理的权重，签订施工合同以优选合适的施工单位为标准。同时，对比分析各施工单位的投标报价，筛选出有明显异常综合单价的投标报价。在完善招标文件的基础上，对招投标阶段加强控制，降低质量、工期、成本的管理难度对施工过程中的影响，为后期工程结算审核时避免结算纠纷打下坚实基础，所以熟悉招标文件和施工合同是造价核算人员审核工程造价的前提之一。 3.2 合理预算编制在预结算审核中的优势
在工程造价预结算审核过程中，涉及到各种工作流程情况，内容存在相同的编制。在工程造价预结算的实施中，审核编制必须在合同、招投标等众多文件的基础上，连同工程建设详细情况开始合理化编制。在业务稳定的前提下须选择好固定预算编制。与此同时，修改审核内容及形式，为工程造价控制提供了有效的便利条件。在审核编制工程造价预结算制度时，要确保文件内容的真实性、准确性进行调查和实证，做到工作量审核的有效性。现阶段常用的预结算审核方法有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法及重点抽查法等，并结合选择各种审核方法和土木工程建设的现状，达到提高工程质量来降低成本。
3.3 工程量的审核
承包人在履行合同义务过程中实际完成的作业就是结算工程量，同时按照合同约定的固有计量方法开始计量的工程量工作。但是在一些工程的实际施工中，存在的很多工程项目没有建立完备的计量支付制度，因此，到了工程的竣工阶段，就应根据竣工图纸对工程量进行结算。审核工程的实际工程量进行的时候，第一要了解工程量的计算要求；第二要了解竣工图纸，全方位熟悉工程的签证变更。工程量的审核过程中，其具体的审查内容是查看有没有按照工程量要求的规则进行计算，计算单位是否一致，有无存在多计或者重计的情况。
3.4 现场签证的审核
在对现场变更签证进行审核的过程中，为了防止施工单位在报送现场签证的过程中将定额已经包含过的内容再次进行重复签证，审核人员首先要对定额和清单内容进行熟知，对此应该详细地了解费用项目的组成部分。
按实签证。为了减少工程施工中一些不必要的支出，从而造成预算控制失控的局面。在对现场签证审核的时候，必须要依照定额作为标准。相关的造价审核人员在进行审核的过程中，一定要结合施工现场的实际情况来进行，审核时一定要实事求是，对签证内容采取详细的核对，不能见签证就计算工程量。
工程动态要在深入现场后全方位掌控。结算审核在深入现场的同时，必须对图纸和工程变更的计算审核，要细致认真核对，确保工程结算的质量。造价工程师要想对工程动态有所掌握，须了解工程是不是按图纸和工程变更在施工，是不是某些经销商没在施工，通知是否对有去掉的部分及时给予提醒措施，是不是有在变更的基础上又发生变化，及时现场核实问题。
3.5 变更项目价格的审核
发承包双方必须在施工合同中明确和具体双方管理人员的管理职责和权限的约定，特别是对现场管理人员的权限范围和效力进行约定，还有报送现场签证单和审核程序、权限、时限，有利于减少结算时因工程签证单引发的不清和互相推卸责任现象。
3.6 现场安全文明施工措施
现场安全文明施工措施必须经过相关部门现场考评及文明工地评定是该部分审核要点，对大型机械设备进出场及安装拆卸费用均要有现场签证，垂直运输机械费用要衡量机械使用时间能否在施工合同规定的时间等条件。
4 结语
在定额计价模式和清单计价模式并存的情况下，就审核的方法而言，两种计价模式下的结算并无多大区别，工程造价审核人员在工作中要注意两种模式下审核工作内容各有侧重，需要结合具体情况，选用合适的审核方法。
参考文献
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