随着建筑业改革的逐步深入，建筑市场的日完趋善，建设工程的承包主要通过工程量清单报价法招投标来实现。工程量清单报价的招投标办法，是企业管理水平、科技水平和装备水平等综合素质的竞争。但工程量清单中的量与实际工程量有一定差别，因此，结算索赔是不可缺少的。把索赔工作做好，是施工企业赢取利润的必要手段，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。
工程量清单报价法是根据我国工程造价管理的现状，适合我国具体情况的，又便于操作的报价方法。
1、工程量清单的组成
工程量清单是发包方委托有相应资质的中介机构依据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2003及招标图纸编制的，表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。保证参加投标的承包方在工程量上有一个统一的竞争标准。是招标文件的组成部分，且不是决算的工程量依据。
2、工程量清单报价的特点
工程量清单报价是根据招标文件、施工现场实际情况、拟定的施工方案或施工组织设计，
依据企业定额、市场价格信息或参考地方工程造价管理站发发布的消耗量定额，综合价格等
自主确定的，应包括按招标文件规定的清单所列项目的全部费用，其涵盖了工程直接费、间
接费、利润和税金等其他费用。
工程量清单报价具有合同化的法定性，也就是说投标时的单价在竣工结算时是不能改变的。
3、工程量清单报价的四个阶段
(1)准备阶段
主要是了解工程所需材料价格的市场行情和各种应缴费用的情况，为下一步工程招投标作好充分准备。
(2)招投标阶段
通过招投标的有关程序，将形成若干重要文件和重要资料，如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底及施工合同等等，特别是合同中的专用条款，应该认真分析、仔细斟酌，做到准确、详细、周垒，带有数据的条款更要多加注意，这样的条款更容易造成纠纷，引起索赔。例如招标图纸与施工图工程量差如何结算问题，多少比例合适，甲供(控)料价等，如果招标文件没有提到，或者说得含糊，那么在竣工结算时就会引起增加部分争议。工程量及甲供(控)料价的增加必然引起各项费用的增加，最后造成总价增加。
(3)施工阶段
承包方中标后，进入施工阶段。在施工图下来后，一定要重新计算工程量，与工程量清单对比，若有差异在施工前一定要请业主及监理到现场，做好签认证工作，不应该盲目施工，特别是隐蔽工程，如果没签证就施工，结算索赔也是很麻烦。
(4)竣工结算阶段
这是施工效益的最后阶段，熟话说“编筐编篓，全在收口”，如果把握不好，就会工程亏损。核算实际完成工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。如果工程量清单报价中的工程数量与实际不符，就要按竣工图纸，技术变更、技术核定等资料重新计算工程量，而不是单单只计算增减工程量，因为工程量清单中有些工程数量不一定准确，一定要进行工程量及造价的追加索赔
4、索赔
承包方在实际施工项目管理过程中，往往出现如下观念上的误区：当索赔事件发生时，有些施工企业由于受我国传统工程管理模式的影响，考虑与业主、监理方面的关系，而没有认真对待索赔；项目经理和技术负责人对索赔工作认识不到位，没有深刻认识索赔工作管理程序，对可提可不提的索赔事项往往无法把握；主管人员对技术规范文件及业主、监理、施工企业往来文件理解不深刻，对实际存在的索赔项目没有充分理由；只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中的证据收集和时间准确性，没有及时做最终索赔报告。
工程量变更导致的索赔是造成总价增加的最大的一项。它分为工程项目已施工又进行变更、项目增加或局部尺寸、数量变化等。
以施工企业收到监理工程师或业主书面工程量变更及变更图纸为准。积累一切可能涉及索赔论证的资料。施工方与建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应做好文字记录，并争取与会者签字，还应做好现场照片、录象资料的整理，作为正式文档资料。同时应建立业务往来的文件档案编号等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。收集的证据要确凿，理由要充分，所有工程费用索赔应附该项目现场监理工程师认可的记录、计算资料及相关的证明材料。
根据招投标文件及合同要求中的有关规定提出索赔意向书，意向书应包含索赔项目(分部分项目工程名称)、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失。索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工企业负责人、现场负责人，现场监理工程师和主管监理工程师要一起到现场核对。
为了顺利地进行索赔工作，施工企业提出索赔必须有充分的证据，对合同条件、协议条款等有详细了解，遭遇索赔事件时，以合同为依据来提出索赔要求。
施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中施工企业要充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔基础工作，严格按程序办事。
5、结束语
随着工程量清单报价的不断推行，也不可避免地带来了许多新的问题，索赔工作也将被施工企业重视起来，作为工程造价管理来讲，也将会随着情况的发展而发展。因此，培养一批既懂工程技术，又懂工程经济和管理的人才是当前迫切的任务。