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投标方如何审查建筑工程量清单?

要:实行工程量清单是深化工程造价管理改革的重要举措,是推进建设工程市场化的重要途径,也是规范建设市场秩序的措施之一。

关键词:投标方;建筑工程;工程量清单;审查 
  目前,我国大部分地区的建筑工程,已按《建筑工程工程量清单计价规范》实行工程量清单计价,这是我国工程造价计价改革的一大举措,在量价分离的基础上,在同等工程内容、质量水平和工程进度的基础上,降低工程造价。然而,作为这次计价改革中的主角――工程量清单,它的编制质量就显得尤为重要,因为它将直接影响到对工程造价的确定与控制。针对工程量清单的编制格式,虽然工程量清单计价规范上有明确要求,但由于我国工程量清单计价实施时间较短,工程量清单编制人员水平参差不齐,对施工及验收规范缺乏了解,表现为部分工程量清单项目特征描述不准确,工程内容描述不完善。投标单位如何审查工程量清单,为编制出一份高质量投标报价创造条件,应做好以下工作: 
  1 通过专业人员分专业对施工图进行工程量清单的数量审核 
  目前,在许多招投标过程中,一方面,由于时间紧,一般公开招标审查工程量的时间在一周左右;二是投标单位多数认为工程量清单有无问题是招标方的事情,其实不然,若招标文件上要求投标单位审查工程量清单,你没有仔细审查,如清单编制有问题,没有在规定的时间内得以澄清,则后果由投标单位自行负责,要不然给投标单位澄清时间又有什么作用呢?三是投标单位不愿意花钱找多个专业人员对施工图进行工程量的数量进行审查。但是,工程造价是一个大的综合专业,在具体编制工程量清单时,要根据图纸的专业如建筑及结构、电气设备及照明、给排水及消防、通风空调、综合布线、广播电视、消防报警、安全防范等分别编制,这些专业有各自的施工及验收规范、标准及规定,不只是简单的计算图纸上的工程实体数量,必须由专业人员按专业对施工图进行工程数量的审查。  
  2 根据施工图纸、说明和各个专业选用规范对工程量清单的内容进行审查   
  由于我国工程量清单计价实施时间较短,工程量清单编制人员水平参差不齐,因而要重点审查在工程量清单描述中的工程内容,除设计施工图纸要求外,相关施工及验收规范要求内容是否已经说明,如在电气设备安装工程中,有许多调试工作(母线系统调试、低压供电系统调试等),虽然施工图纸中未注明,但工程内容中应描述该项工作,并说明相关要求。另外,有时候,工程量清单虽然有工程量,如电气配钢管DN32,数量70m,但钢管敷设方式没有说明,或有两种方式明敷、暗敷,这时,就必须从图纸说明中找出其敷设方式或根据图纸分开两种敷设方式的工程量,如明敷20m,暗敷50m。  
  3 根据设计文件技术要求和招标文件的具体要求,对工程量清单进行审查   
  我们一直强调,认真研究招标文件是投标单位争取中标的第一要素。过去,经常有人问,如何取得中标资格,我认为方法是认真研究招标文件,虽然招标文件基本相同,但每个项目都有自己的特殊要求,这些要求一定会在招标文件上反映出来,而有时工程量清单上描述的内容与技术要求或招标文件要求不一致,我们通过仔细审查和澄清,将其统一,最大限度的满足招标文件要求。做出最切合实际的投标报价。   
  4 对于固定总价合同,要对项目附属工程、容易变更的内容进行审查    
  对于工程量清单加固定总价合同,特别要注意对该项目的附属工程进行细致审查,因为附属工程有大有小,不能只凭主观认识,要进行实地考察,对其可能发生的情况综合考虑,做出详细可行的施工组织设计及实施方案,据此进行投标报价。对容易变更的内容进行详细、具体分析,采用一定的投标报价策略,得到一个可行且有竞争力的报价。   
  5 根据规范,结合工程的具体情况对工程量清单的内容进行审查  
  在新的《建筑工程工程量清单计价规范》中,增加了措施项目清单。它是指完成该项目施工必须采取的措施所需要的内容,该内容必须结合工程的施工组织设计的具体情况进行填写,因此,在审查时一定要根据自己的施工组织设计方案加以修改。另外要说明一点,若招标文件上对工程量清单有附加说明,不允许修改其工程量,则可根据投标策略,对该报价作补充说明,也就是对工程量清单有误或不明确的地方加以说明。 
  总之,投标方认真、仔细审查工程量清单,是编制符合工程实际,且具有竞争力投标报价的前提。 

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