【摘要】在工程量清单预算中，首先要明确投标目的、企业自身的实力和改进企业自身实力的方法，这是清单预算的基础；其次，根据以往投标价格估计对手的实力及可能的报价，预测投标中潜在的来自清单、建筑市场管理体制、施工企业的管理等方面的风险并采取相应的防范措施，将可能的损失减少到最小；再次，确定投标报价的策略，如报高价和低价的原则及不平衡报价法；最后根据招标情况，采取多方案报价、增加建议方案、突然袭击等投标技巧，以及通过横向或纵向联合投标做到强强联合、优势互补，增加投标的竞争力，并确定合理报价.
【关键词】工程量清单；投标；报价；目的；实力
目前，建筑市场大都采用工程量清单预算方式确定工程造价，并以此为基础评定工程招投标中的经济标部分的得分，进而确定中标的施工单位，而且，后期的工程总造价的确认也以清单预算为依据，所以，招投标中工程量清单预算中的预算确定就显得尤为重要.现就这一问题加以阐述。
1. 对用工批量的有效控制
人工费支出约占建筑产品成本的17%，且随市场价格波动而不断变化。对人工单价在整个施工期问作出切合实际的预测，是控制人工费用支出的前提条件。首先根据施工进度，月初依据工序合理做出用工数量，结合市场人工单价计算出本月控制指标。其次在施工过程中，依据分部分项工程，对每天用工数量连续记录，在完成一个分项后，就同工程量清
单预算中的用工数量对比，找出存在问题，办理相应手续以便对控制指标加以修正。每月完成几个工程分项后各自同工程量清单预算中的用工数量对比，考核控制指标完成情况。通过这种控制节约用工数量，就意味着降低人工费支出，即增加了相应的效益。这种对用工数量控制的方法，最大优势在于不受任何工程结构形式的影响，分阶段加以控制，有很
强的实用性。人工费用控制指标，主要是从量上加以控制。重点通过对在建工程过程控制，积累各类结构形式下实际用工数量的原始资料，以便形成企业定额体系。
2. 材料――控制
材料费用开支约占建筑产品成本的63%，是成本要素控制的重点。材料费用因工程量清单预算形式不同，材料供应方式不同而有所不同。如发包人限价的材料价格，如何管理？其主要问题可从施工企业采购过程降低材料单价来把握。首先对本月施工分项所需材料用量下发采购部门，在保证材料质量前提下货比三家。采购过程以工程清单预算中材料价格
为控制指标，确保采购过程产生收益。对发包人供材、供料，严把验收入库环节。其次在施工过程中，严格执行质量方面的程序文件，做到材料堆放合理，减少二次搬运。具体操作依据工程进度实行限额领料，完成一个分项后，考核控制效果。月末应把控制用量和价格同实际数量横向对比，考核实际效果，对超用材料数量落实清楚，是在哪个工程子项造成的，原因是什么，是否存在同发包人计取材料差价的问题等。
在工程量清单预算下，材料费用管理的重点是在整个施工期问，随时掌握市场价格变化，及时储备价廉物美的材料；建立自己材料供应基地，减少材料运输过程中材料的损耗率，加强施工过程材料可利用率；延长自有周转材料使用寿命，对租赁的周转材料依据施工周期，精确计算使用天数，不需用时及时退回租赁单位，减少占用天数。
3. 械费用的控制
机械费的开支约占建筑产品成本的7%，其控制指标，主要是根据工程量清单计算依据现场情况做到设备合理布局，充分利用，特别是要合理安排大型设备进出场时问，以降低费用。
4. 施工过程中水电费的控制
水电费的管理在工程施工中比较重要。为便于施工过程支出的控制管理，应把控制用量计算到施工子项以便于水电费用控制。月末依据完成子项所需水电用量同实际用量对比，找出差距的出处，以便制定改正措施。总之施工过程中对水电用量控制不仅仅是一个经济效益的问题，更重要的是一个合理利用宝贵资源的问题。
5. 对设计变更和工程签证的管理
在施工过程中，时常会遇到一些原设计未预料的实际情况或发包人单位提出要求改变某些施工做法、材料代用等，引起需要设计变更；同样对施工图以外的内容及停水、停电，或因材料供应不及时造成停工、窝工等都需要办理工程签证。以上两部分工作，首先应由负责现场施工的技术人员做好工程量的确认，如存在工程量清单不包括的施工内容，应及时通知技术人员，将需要办理工程签证的内容落实清楚；其次工程造价人员审核变更或签证签字内容是否清楚完整、手续是否齐全。如手续不齐全，应在当天督促施工人员补办手续，变更或签证的资料应连续编号；最后工程造价人员还应特别注意在施工方案中涉及的工程造价问题。在投标时工程量清单是依据以往的经验计价，建立在既定的施工方案基础上。施工方案的改变便是对工程量清单造价的修正。
6. 对其他成本要素的管理
成本要素除工料单价法包含的以外，还有管理费用、利润・税金、保险费等。这部分收入己分散在工程量清单的子项之中，中标后已成既定的数。因而，在施工过程中应注意以下几点：a.节约管理费用是重点，制定切实的预算指标，对每笔开支严格依据预算执行审批手续；提高管理人员的综合素质作到高效精干，提倡一专多能。对办公费用的管理，从节约一张纸、减少每次通话时问等方面着手，精打细算，控制费用支出。b.利润作为工程量清单子项收入的一部分，在成本不亏损的情况下，就是企业既定利润。c.对税金、保险费的管理重点是一个资金问题，依据施工进度及时拨付工程款，确保按国家规定的税金及时上缴。
7. 结束语
工程量清单计价模式是一种真正和市场经济体制相适应的招投标模式，真正贯彻了国家当前工程造价改革“控制量、市场价、竞争费”的动态管理原则，对施工单位生产经营活动的改进和现代化科学科管理水平的提高，提升企业参与市场竞争的能力，起着重要促进作用。
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[文章编号]1619-2737（2016）03-20-416