摘要：工程造价审计是由独立的审计机构，依据相关法规和法律，对建设项目所花费的各项费用进行的监督与审核。它是实施工程造价控制的一种重要途径，是一个复杂、综合的过程，构成了我国审计监督体系的主要组成部分。本文主要分析了工程造价审计存在的风险及其防范对策。
关键词：工程造价审计；风险；防范对策
引言：随着我国国民经济快速发展，建筑行业的发展规模和发展速度也得到了极大地提高。然而，当前工程建设中仍旧存在一些重要问题，如工程造价的逐年增高，导致工程建设呈现投资膨胀状态。因此，对对工程造价审计进行研究分析，发现和解决其中存在的风险，对促进和规范我国工程建设具有重要的现实意义。
一、工程造价审计风险的概念
工程造价审计风险是审计主体利用合法、完整、有效以及公允的审计资料得到的工程造价和实际工程造价之间出现的偏差，工程审计风险是客观存在的，因此，在工程中是不能避免的，同时也不会因为人的意志发生转移情况。工程造价审计风险具有客观性，同时也能够进行控制，对审计风险的特征进行掌握，能够更好的对审计的本质特征和审计业务特点进行掌握。
二、工程造价审计的重要性
工程造价审计是固定资产审计的重要组成部分，它是由独立的审计机构根据相关法律法规和经济技术指标对固定资产的费用进行审核监督，保证资产投资项目的真实准确以及编制方法的合法性。
一个工程项目从最初设想到最后完成，在财务上要经过工程计划、预算、投资使用到最后结算的环节，而在生产建设的实际情况中受人为或者自然的约束这个过程存在着多变性的特点，这给工程造价审计工作增加了强度和难度。造价审计通常是通过工程项目的预决算审计来完成的，由于它的业务特点，因而审计的风险很大。工程造价审计风险贯穿于工程项目的决策、设计、施工、竣工验收和投资运营的各个过程，影响着整个工程建设的运作过程。
三、工程造价审计存在的风险
1、缺乏正确的认识
目前工程造价审计存在的形式还是以事后补救为主，也就是说审计主要是对项目数据进行找错，一旦发现错误就强制要求企业进行整改，最突出的特点就是审计部门将审计结果看作是惩罚企业的依据，结果导致被审计单位不积极配合审计工作，长期以往造成审计环境的恶劣，影响了人们对审计工作本质的正确认识。
2、管理体制不健全，缺乏严格的内部质量控制制度
在审计之前，部分审计人员没有把调查、查证等前期准备工作做充分，没能把审计资料进行及时的整理、收集和归档，没执行三级审核制度，没能做好审计记录等，这些都可能是工程造价审计风险发生的诱导因素。由于管理体制不健全，工程项目管理不规范，在实际操作工程中，部分内控制度执行力度明显不够，多数是为了应付外部检查，这都会给工程造价审计带来风险。
3、审计方法有待完善
工程造价的审计方法不完善主要表现在：
（1）审计手段比较单一。随着网络技术的发展，信息共享化已经成为社会发展的主要趋势，但是审计工作所应用的手段还是主要以传统的手工查账为主，没有将先进的信息技术融入进去，影响工程造价审计的效果发挥。
（2）审计工作不到位。由于审计工作不到位而发生的各种建筑工程腐败案件在近来年非常的多，并且呈现上升趋势，审计工作不到位主要不能对建筑工程的实际造价费用等进行全过程的监督与审计，结果一些人就利用虚假的票务等虚报工程造价。
（3）缺少专项审计。目前工程造价设计与财务审计之间没有建立相互联系的系统体制，造成工程造价审计部门为了经济利益，他们会采取弄虚作假的方式进行审计，影响审计的公正性。
4、审计人员素质有待提高
部分审计人员的工程审计业务技能不高，执业经验缺乏，一般而言，知识面广、经验丰富的审计人员能够降低审计风险。部分审计人员的职业道德欠缺、工作责任心不强，有时对审计过程中发现的问题知情不报或视而不见，这也会给工程造价审计带来风险。基层审计机关的专业审计人员缺乏，大多人员充当多面手，当遇到复杂问题时，审计人员往往会较难做出合理、准确的判断，这些会带来工程造价审计风险。
四、工程造价审计风险与防范对策
1、提高风险意识
提高风险意识，审计工作中时刻警醒风险的存在是防止审计风险的有效手段。在审计工作中保证内控制度与风险问题的测评，而且时刻以各环节的监控手段进行辅助，保障项目决策计划的审核、人员的协作已经审计实践工作的顺利完成。此外，工作中的各项资料也要保证一次性的完整，防止补签现象的发生，不但提高了各方人员对资料完整、真实的重视程度，更能从根源上防止造假违法现象。
2、建立合理有效的内部运行机制
推动审计工作规范化、制度化、法制化进程，充分调动广大审计人员工作的主动性与积极性，建立健全审计过错追究制度与执法责任制度。建立并完善审计质量的检查制、工程合同审签制度、主复审制度、送审资料承诺制、对审计审计情况全面汇报制、集体审定制、考核制等相关制度体系。规范化的制度是提高工程造价审计质量、防范审计风险的重要保证。
3、采用先进科学的审计方法
审计质量是审计工作的生命线，只有规范了审计，才能提高审计质量，促进行业长足发展，这就需要利用先进科学的审计技术和方法。
（1）引进目前最先进的以风险为导向的风险基础审计模式。以风险的分析与控制为出发点，以保证审计质量为前提，统筹运用符合性测试、实质性测试、分析检查等方法，综合各种审计证据以控制审计风险。
（2）采用动态的控制工程造价的方法。实行工程量清单计价后，工程造价审计不再单纯是事后的结算审计，而应该采用事前、事中、事后、全过程、全方位的动态审计方法，这样才能确保工程审计质量。
（3）由于工程造价审计的特性和业务特点，要求在审计实施过程中还应注意多种审计方法的灵活运用和结合，严格执行审计程序，恰当地评价和估计被审计单位的固有风险和控制风险，将检查风险降低至最低，以确保审计项目质量。
4、提升审计人员的综合素质
工程造价审计的专业性和技术性都很强，必须建立起一支责任心强、业务素质好、职业道德佳的复合型工程造价审计队伍。
（1）审计工作本身的职能特点决定了审计人员发挥着领导的眼睛、决策的参谋、廉政的楷模的作用，所以，必须强化审计人员职业道德建设，提升审计人员综合素质，合理地规避审计风险。其次，审计业务比较复杂，牵涉范围广，要求工程造价审计人员具备一定的技术、经济、法律、管理等方面的知识。
（2）随着新技术和新工艺的不断涌现，急需一批年轻且具备高素质的工程审计人员，并且要有计划地安排审计人员进行后续业务教育培训。通过专业、政治教育等方式来提高审计人员的业务素质和政治素质。为了适应新形势的发展要求，工程造价审计队伍除了要配备必要的财会审计专业人员，还要把部分工程专业技术人员充实进来，从而提高审计队伍的整体素质。
五、结束语
工程造价审计是控制工程造价的重要途径，其存在的风险不容忽视，必须做好风险防范工作。因此，审计单位应不断完善内部管理体制，推动审计工作规范化、制度化、法制化；审计人员要坚持公正、公平、公开的原则，及时了解有关的新法规、新政策，努力学习科学的审计方法，不断提高自身的专业技术水平，从而及时发现并加以防范各种潜在的工程造价审计风险，提高我国工程造价审计工作质量。
参考文献
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