【摘要】随着建筑工程审计要求的不断提高,研究其审计方法及造价跟踪审计凸显出重要意义。本文首先对建筑工程审计做了概述,分析了建筑工程审计方法,并结合相关实践经验,从多方面提出了造价跟踪审计的有效措施。
【关键词】建筑工程;审计方法;造价;跟踪审计
一、前言
作为建筑工程审计中的重要工作,其审计方法及造价跟踪审计问题在近期得到了有关方面的的高度关注。该项课题的研究,将会更好地提升建筑工程审计工作的实践水平,从而有效优化其最终整体效果。本文从概述相关内容着手本课题的研究。
二、建筑工程审计概述
工程造价就是指工程的价格,是为了建成一项工程预计在设备、技术劳务市场、土地等交易活动中所形成的建设工程总价格。工程造价审计在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。与此同时,建筑工程造价审计是一项责任巨大、工作面广而又极其细致的工作,是工程造价的必要控制手段。工程预算亦是建筑工程中建设投资的重要环节,它不仅控制了建设成本同时也可以较准确、完整的反映出工程的实际造价,催促建筑企业加强自身成本核算,这对于一项工程来说意义重大。
工程造价审计作为固定资产审计的重要组成部分,是由独立的审计机构根据相关法律法规和经济技术指标对固定资产的费用进行审核监督,以确保资产投资项目的真实准确以及编制方法的合法性。一个建筑工程项目从最初的设想到最后完工,不仅在财务上要经过工程计划、预算、投资使用到最后结算的环节,同时在生产建设过程中实际执行情况受人为因素或自然因素约束存在着多变的特点,这给建筑工程造价审计工作增加了强度和难度。建筑工程造价审计工作通常是通过建筑工程项目的预决算审计来完成的。鉴于其自身的特点,导致审计风险较大。建筑工程造价审计风险贯穿于建筑工程项目的决策、设计、施工、竣工验收乃至投资运营的各个过程中,影响了整个建筑工程项目的运作。
三、建筑工程审计方法探讨
1.重点抽查审计法
重点抽查审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的重点在于:施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程,如砖石结构、钢筋砼结构和钢结构等;价值较低、占投资比例少的分项工程中,如:普通装饰项目、零星项目等;确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点;确定监理工程师签证的工程及基础隐蔽工程为重点;确定采用新工艺、新材料工程及甲、乙双方自行协商增加的工程项目为重点,抓住工程造价中的重点进行审计。
2.全面审计法
是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的对全部项目进行审查的方法。这种方法主要是按照图纸的要求,结合招投标文件、施工合同或协议、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、单价以及费用计算。此方法常适用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等方面。优点是全面、细致,经审计的工程造价差错比较少、质量比较高,缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱,甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。
3.对比审计法
对比审计法是以总结分析工程预结算资料为前提,总结同类工程造价及工料消耗的规律性,并规划出用途、结构形式、地区不一致的工程造价、工料消耗指标,再根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的部分项工程,针对这些项目进行重新审核。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。如两个工程设计相同,但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点,将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查;其次,已经审计完毕的工程和将要审计的工程面积相等,但设计的图纸不尽相同时,可将相同的那部分,例如厂房的屋面、砖墙以及柱子等开展工程量的比对审计,如若发现无法完成对比的分项目工程要进行图纸计算;当两个工程均采用同一张施工图纸,但现场施工的条件以及基础部分均不一致时,则不同部分必须一一计算或可运用对应的审计策略方法进行完整地计算,将审计的工程基础之上的一部分应用对比的审计方法。
四、建筑工程造价跟踪审计的有效措施
1.明确管理和咨询关系
服务和监督是建筑工程全过程跟踪审计的重要职能,必须要对角色定位进行准确把握,履行工程监理、项目施工以及建设管理工作的职能,但是并不从事以上工作。对跟踪审计人员角色进行定位。首先,对建筑工程经济指标和技术指标合理控制进行重点关注,明确职责条例和程序规范,不干涉不涉足建筑工程监理、施工以及管理具体工作,不能代替实施管理职能。其次,对审计文化的价值进行挖掘,挖掘其精神层面价值,保证审计人员独立性。再次,提升建筑工程质量,保证建筑该工程造价管理具有科学性和真实性,对投资规模进行控制,有效降低建筑工程成本。最后,要提升审核的质量以及效率,保证建筑工程施工方、建设方的工程相关各方合法权益,保证建筑工程质量以及建筑工程进度。建筑工程审计人员要不断对专业技术进行学习,拓展自身的业务知识面,提升审计人员专业的素质。与此同时,建筑工程审计人员还要实施良好的交流和沟通,对新方法和技术手段进行了解和掌握,进而提升自身审计的能力,实现审计目标。
2.协调相关部门工作
首先,建筑工程全过程跟踪审计人员必须要对职业道德和价值观进行完善,塑造和谐的工作环境。与此同时,还要对群众参与积极性进行充分调动,除了涉及到国家的相关内容之外,还要对建设单位进行督促,督促其公开程序、公开业务内容、公开进度、公开预算,对建筑工程全过程跟踪审计管理进行优化,做到防微杜渐,从本质上发挥建筑工程全过程跟踪审计的功能和作用。
其次,与上级部门进行沟通和交流,获得上级部门的支持,在上级部门组织之下,对施工范围、建设部门和监理部门工作进行协调,在目标、思想和理念上获得一致的意见,进而得到相关部门的工作配合和认同。
3.明确跟踪审计合同内容
建筑工程施工单位要在招标代理单位协助之下,对即将委托的机构内容制定明确的规定,在保证工作内容一致的情况下,对各个跟踪审计单位收费额进行比较。与此同时,还要在签订合同的时候,细化跟踪审计的内容。检查项目建议书、环境影响评估报告、建设用地批准、环保及消防批准、可行性研究报告、建设计划和施工许可等相关文件是否齐全,对招投标的结果是否有效、合法进行检查,还要检查合同条件是否公允,是否符合规定,其和投标的承诺以及招标的文件是否一致,这样能够从本质上避免产生扯皮现象。避免不必要的麻烦,提升建筑工程全过程跟踪审计的质量。
五、结束语
通过对建筑工程审计方法及造价跟踪审计的相关研究,我们可以发现,该项工作的顺利进行,有赖于对其多项影响环节与因素的充分掌控,有关人员应该从建筑工程审计的客观实际出发,研究制定最为符合实际的跟踪审计实施策略。
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