摘 要 随着社会经济的发展,建筑行业在市场中占据的有效份额也得到了一个新的增长。就政府审计工作的开展来说,不仅能对建筑行业的发展起到一个有效的监督作用,同时对于提高建筑行业的施工质量,保证相关财政资金用得其所也能发挥相应的督促作用。而工程造价咨询机构作为工程造价工作开展的主要阵地,对于政府审计监督工作的开展有着极为重要的意义。
关键词 工程造价 咨询机构 政府审计监督 作用
建筑行业的发展在对经济建设带去强大动力的时候,同时也面临着一系列的问题,如建筑施工过程中偷工减料问题的存在以及滥用财政资金情况的发生。因此随着社会经济的发展,相关政府部门开始面临着更为艰巨的任务和挑战,尤其是审计监督工作的有效开展。笔者结合政府审计监督工作的主要内容以及工造咨询机构工作的开展,主要就工造咨询机构在政府审计监督工作中扮演的重要角色展开具体分析,以供参考。
一、政府审计监督工作开展的主要内容
就政府审计监督工作的开展来说,实际是为我国社会经济建设提供有效保障的积极措施。通过对建筑行业的审计监督,不仅能对财政资金的使用情况有一个具体的了解,好对社会纳税人有一个交代;同时还能规范建筑行业的发展,对其建筑施工质量进行有效监督,从而规范建筑市场,促使其朝着规范有序的方向前进。对于建筑行业而言,政府的审计监督作用主要包括了三个阶段:即与建筑施工过程中所面临的三个工造阶段相对应的环节,概算阶段、预算阶段以及结算阶段。在这三个阶段,政府相关部门会根据提交上来的相关报表对整个建筑施工过程中资金的使用情况,相关机械设备、材料的损耗状况,以及最后的待摊费用进行相应的审计和检查。进行审计检查的大致方针有两点:一是在具体建筑过程中,相应的财政资金是否使用到位;二是财政资金的使用是否与其体现出来价值相匹配。而对这些工作进行支撑的就是相关数据。工程造价咨询机构作为中介方,对于建筑施工企业来说,应为提供有效的成本控制依据;对于政府相关审计部门来说,他们应将工程相关的报表等数据如实的进行上交和反映,从而为政府部门审计工作的有效开展提供相应的保障。
二、工造咨询机构在政府审计监督工作中发挥的重要作用
从上文的相关叙述中,我们已经对政府审计监督工作的开展以及工造咨询机构的重要服务范围有了一个基本的了解。对于政府审计监督工作的开展来说,工造咨询机构在这一过程中主要发挥了以下几个方面的重要作用:
(一)对建筑安装相关工程以及设备投资方面的审计监督
在相关评审团队进场后,会根据审查内容的不同分成不同的组,就工程专业组的主要职责来说就是对建筑安装相关工程以及设备投资方面进行有效的审查。工程专业组进场以后,建筑施工单位或者是项目单位应将相应工程的竣工图纸以及结算方面的相关报表资料提交给工程专业组,在这一过程中会进行多个项目的审查,如工程结算的浮率,工程造价是否存在多计情况。从这一内容对工造咨询机构的作用来看,我们可以知道,在政府相关部门对工程进行审计监督的过程中,工程造价咨询机构工作开展的真实性直接影响着最终的审计效率以及审计质量。
(二)资金的使用以及管理情况的审计
除了工程专业组对相关设备、安装方面的投资进行审查之外,审计团队中的财务专业组还会对整个项目资金的使用情况以及管理情况进行详细的审查。在专业组进场之后,相关项目的建设单位或者承包单位应将涉及到建筑施工的所有财务清单以及财务报表交给财务专业组,从而对各项资金是否使用单位进行有效的审查。从以往的经验来看,在这一过程中往往会出现一些占用财政资金的情况,或者对相应建设资金进行转移等问题的存在。财政资金使用不到位情况的产生,归根结底,实际上是由于这一建筑施工项目在进行设备采购或者相应的验收环节存在管理方面的缺陷和漏洞。结合这一情况来说,工程造价咨询机构在整个财务审查的过程中看似与工作的开展不相关,实际上其工作开展过程中的真实性以及完整性,对于财务专业组审查的开展能够起到有效的保障作用。
从上文的相关叙述中,我们已经了解到,政府审计监督工作开展的最终目的是对交付过程中资产的真实性以及准确性、完整性进行有效的保障;同时还要保证政府资金在投入使用过程中的规范性、安全性以及有效性。随着建筑行业的发展,对政府审计团队的专业能力以及团队协作能力提出了新的要求,而工程造价咨询机构作为数据的提供,对政府审计工作的开展起到相应支撑作用。现阶段工程造价咨询机构的工作开展来说,还存在一定的问题,为了充分发挥其对政府审计工作的辅助作用以及对项目单位的成本控制功能,建议工程造价咨询机构在开展工作的过程中一定要遵守相关法律法规,保证数据来源的真实性以及可靠性;相关政府管理部门也应对工造咨询市场进行严格的规范,为我国社会主义经济建设的良好发展奠定基础,提供相应的保障,更好的促进我国建筑行业的发展。
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