摘 要：成本造价控制贯穿于工程的决策、设计、承发包、施工等过程，它存在的意义是使项目在最少的资源下获得最大的效益，成本控制对于工程的任何一个节点而言都至关重要。施工阶段是一个项目把构想化为现实的过程，是工程造价支出最大的部分，本文就成本控制中的施工阶段的控制浅谈了自己的想法。
关键词：成本造价；控制；施工阶段
施工阶段成本是指在施工期间发生的全部费用的综合，包括直接成本和间接成本，其中直接成本包括人工费、材料费、机械费和其他费用；间接成本是指在施工现场发生的临时设施费和现场管理费。成本控制就是把各项费用控制在方案的范围之内。在国内市场中，施工单位都是通过激烈的投标竞争后夺得项目，而大多数中标单位的手段都是压低价格，据统计，工程施工阶段对工程造价的影响程度高达10%左右，如何在低价中标的前提下获利，施工阶段的成本控制便是其中的精髓。施工单位只有进行科学合理的施组设计，达到人材机资源的最优化，才能使成本最低化，效益最大化。
1施工阶段造价控制的目标
拿到一个项目，首先要确定的便是设定目标值，对于施工阶段的成本造价控制亦如此，其包括项目的如总造价、建安工程费等的总目标额，如单项工程造价的分部目标值以及如单位工程造价的各纲目标值。在施工阶段需要达到的控制目标是：通过采取各种有效控制措施达到施工阶段的实际支出小于预算支出，两个值通过比较分析，确定成本的影响因素加以控制和调整，使工程效益最大化。
2施工阶段的成本支出的主要内容
成本控制不是单一的降低造价的经济问题，它与工程的质量、工期、施工方案有着密切的联系。工程的质量随成本的多少而变化，工期的长短关系到人工、材料、机械、管理费等的投入，这些，都是造价的主要组成部分。
2.1施工现场的管理
项目现场管理是将原材料、劳力等影响要素进行合理分配的重要环节，现场管理质量的高低直接决定了工程造价的多少，实践表明，现场管理越好的企业获得的经济效益越高。因此，无论是在降低资源浪费还是提高工程整体的经济效益，现场管理都有着重大的实现意义。
然而，随着社会的不断进步，当施工作业数量以及工作量增加后，许多施工企业对施工过程管理的重视度逐日下降，目前，我国建筑业的从业人员大约4000万，其中多余3000万都是民工，其对国家规范完全没有概念，现场作业多是不规范的，例如脚手板的搭设，按照国家规范必须有足够的承受能力且之上不能堆放杂物等，然而，现在的施工现场脚手板多数材质差、无安全措施甚至堆放过重的大量杂物，这也造就了许多工程事故。此外，施工现场操作工序多，作业量大，工程检验多半都采用抽检的方式，自然而然，许多问题隐患也就此埋没，日后导致工程事故的发生，工程作业属于高危行业，现场高空作业多等，这些现场状况都直接关系到成本造价的多少，而这些支出都可以通过施工现场的有效管理而缩减，减少或消除无用功的发生，控制好质量以及安全问题，这样就节约了许多不必要的开支，如安全事故处理的费用，工程返工的费用等，有效的现场管理是控制成本的重要手段，加强现场有效管理的方法研究以及有针对性的健全管理措施，对促进经济效益都有着重大的意义。
2.2施工组织设计的选择
施工组织设计是对建筑施工具有指导和矫正的作用的管理文件，施组中包含工程施工中成本控制、进度控制、现场管理、质量控制、安全控制、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。他能组织、规划、协调和控制施工的全过程，它必须确保技术方案的可行性以及科学系和经济性，是质量和经济的前提保证。
对于同一单项工程，采用不同的施工方案，在定额中将有不同的人、材、机消耗，从而导致造价的不同，以土方工程为例：施工组织设计中将选定开挖方法以及运距，选定土方开挖的机械类型和容量，继而套用相应的定额得出单价，然而，不同的定额项目对应着不同的价格，这就需要对比之后选取最佳的经济合理的施工方案，如右图所示，相同容量的挖掘机配不同吨位的自卸汽车运土，吨位大的自卸汽车土方单价高；同样吨位的自卸汽车配不同容量的挖掘机运土，容量大的挖掘机土方单价低。其中涉及一个机械设备是否配套、机械效率高低的问题。施工组织设计根据工程工期进度、施工条件来配备，以最少的资源消耗取得最大的经济效果，便最终建筑产品的生产在时间上达到速度快和工期短;在质量上达到精度高和功能好;在经济上达到消耗少、成本低和利润高的目的。
2.3材料及设备的选取
施工材料以及设备的支出是成本造价的主体，与工程造价有着直接的比例关系，一项工程中材料费用所占的比例高达65%—75%甚至更多，假设是1亿元的工程，只要降低一个百分点便能降低高达100万的成本，可见，做好材料设备的选取对工程项目而言有着多重大的作用。
材料是施工阶段的物质基础和质量保证，在施工过程中，材料的用量大，因此，正确的选择和使用材料设备，并充分利用他们的各种功能，能极大地降低成本，对于选材，就是在市场中选出不仅能满足工程上的要求，还能降低工程成本获得最大经济效益，同时还能符合各项施工要求的环保材料，选材不是一件容易的事情，首先是材料不仅需要满足强度和耐久性等设计功能，还要符合经济技术以及美观的要求，其次是面对繁多的品种时选择的困难，还有就是选材对造价以及质量的双面影响如何综合，例如采用幕墙玻璃窗是一种建筑热潮，目前采用的一些节能玻璃主要有带薄膜型热反射材料玻璃、中空玻璃以及镀膜玻璃，对于使用，除了满足设计的各种压力强度还有变形等之外，还要求建筑师根据不同使用功能和我国多种的气候特点，选出最优的节能材料，不得不说，这是需要花费相当心思的。
同时，从劳动定额的构成来看，材料的价格波动性极大，特别是可调整价差的材料和未计价等的材料的调价费率随着季节的变动而改变，合理的材料价格是控制工程造价的基础，为确定材料的最佳价格，应及时向造价管理人员反映各种类型材料的价格，以便将所用材质逐一核对，然而有些建设单位过分依赖造价部门发布的价格信息，对设备等的质量和价格疏于管理，未建立可行的认证制度，作为造价部门发布的起指导作用的指导价，我们应该对其进行收集综合市场情况之后，了解多家材料供应单位的价格后对相应的价格进行很好的控制，达到物美价廉，降低成本的效果。
2.4其他成本的控制
直到现在的招标项目中仍然广泛采用的是低价中标的原则，导致施工企业的盈利来源不得不利用变更、索赔以及签证。因此，施工企业无时无刻不在注意收集资料，争取更大的利益，如非施工方原因导致工作量的增加，不可抗力因素导致的损失，场地狭窄而发生的材料二次倒运费等，此外，还要处理好成本造价与进度控制，如现场施工人员为了赶工期而盲目增加工作人员以及设备和材料，那么必然会导致窝工的现象而无故损失资源，必须注意制止。与此同时，现场的造价人员应当与项目经理保持密切的交流，对于其提出的管理决策，必须从成本控制的角度分析其可行性，例如，按照合同规定该工程只要合格即可，但项目经理却无视合同要求，为了个人的业绩，一味的要求高质量，这势必导致工程造价的增加，对工程成本控制不利，应明确制止。此外，经济上也要对成本进行动态管理，严格审核各项费用的支出，最高限度地节约非生产成本开支。
3施工阶段的成本造价控制措施
为了达到成本控制的理想效果，应从多方面采取有效措施，主要在于三方面：技术措施、组织措施以及经济措施。
3.1技术措施
成本控制很大程度是通过技术来解决问题，实施有效的技术控制的主要方面有：①做好施工组织设计，对比多个可行设计选出最优方案；②通过科学的方法优化企业定额，确定新工艺型设备的利用等。正如前文所述，施工组织设计的选择对成本控制的重要性不言而喻，因此，企业必须采取有效的措施优化施工组织设计。
具体的优化措施主要有：熟悉劳动定额，认真研究图纸之余准确掌握工程信息；进行多种方案必选；熟悉质量、工期、成本三者关系，采用新工艺等保证投入最少的资源达到目标。
这些对于造价控制都有直接关系，如有某个项目，原定的方案是采用机械大开挖土方，但多方案比选后发现考虑地下水的影响，使用75%机械配合25%人工开挖不合理，因为开挖期间正好处于枯水期，于是通过调整后加大机械使用比例的同时减少降水费用，使成本大大的减少。
3.2组织措施
我们学习的过程中常说，施工中如果出现问题，则采用技术、经济、和组织措施解决，很多人听到组织措施都觉得是个复杂的问题，然而，从管理体系来看，高效的组织措施对成本的控制超出想象，以下是一个实例：
上图是施工过程中原先使用的结算流程，然而，管理人员却发现项目的劳务费高的离谱，经过详细的现场了解后发现，原来是工程的进度和质量要求高，工长们为了完成各自任务，就想尽办法让劳务队为自己服务，因此，在临时用工单方面便是及其的大方，针对此问题，管理人员采取了有效的组织改善，如左图：
这次整改后，由每月发生的800个左右工日改善每月发生只有100个左右，临时用工费用大大降低了。
施工企业要想创造出更高的利润空间，有效的组织措施必不可少，从某种意义上来说，组织措施多数体现在施工现场的人员安排以及管理方面，通过对各种生产要素进行计划、组织、指挥、协调和控制，改善资源利用空间，为企业节支增收，在运用组织措施时，应处理好以下方面：
建立健全的制度和运行机制，明确管理人员的各项职责，时刻完善项目管理组织体系，做到有效控制，熟悉施工规范以及技术操作，加强施工人员的素质培养、同时，更要健全监督机构，加强各方面见的协调监督工作。
3.3经济措施
经济措施是实现工程经济目标的资金保证措施。为了达到理想的效果，监督管理人员要对各种计划进行资源、经济、财务诸多方面的可行性分析；要编制成本计划等，下面将针对经济去向的重要组成部分材料费的管理措施提出几点看法：
3.3.1加强材料的采购管理
工程开工前，管理人员必须对设计图纸熟悉并准确分析后确定材料的实际数量，提出材料申购计划书，同时，还要建立材料价格库，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优，做到在同等价格比质量，同等质量比信誉。开始施工时，直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，实现工成本的降低，同时严格实行按图下料，不浪费一分。
同时，材料采购时还要做到:①提前明确资源需求量与采购量的均衡点，及时、准确以及全面的编制材料采购计划，提前掌握相关资源的质量和价格等的市场情况，从而降低采购成本，确保成本的有效控制；②对工程材料及时盘点，根据数量、规格、型号等及时更新汇总，参照定额消耗量来管理。
3.3.2加强材料的现场管理
对于施工现场的材料，必须按照实际进度来计划，同时按照施工平面图上指定的堆放场地堆放，进场前严格进行质量检测，堆放时确保场地的安全，并且确保数量以及价格不出差错，此外，还要做好登记，实行凭材料出库单领料，避免不必要的损失。除此之外，现场的管理者必须对施工人员做好管理，确保工人的作业对材料安全的保障，确定无不良操作造成材料的浪费和现场盗窃导致的损失。
3.3.3对于材料价格波动的应对措施
市场经济条件下，材料的价格不可能是一成不变的，他们将随国家宏观政策、时间以及地区、各地的供求关系等因素的波动而改变，碍于国家对材料的库存量限制，企业也不可能在材料价格下降的时期进行无限制的储备，更不可能在价格上涨时暂停工程建设步伐，因此，面对价格波动，必须时刻准备着。
我们可以采取多种措施，如实行特殊材料的以旧换新，如钢筋的再加工，即使不能再加工也可以当做废铁变卖，这样，可以适当的节约成本。另外,面对价格的波动,还可以采取适当地介入金融市场,使企业能在很大程度上躲避价格波动对其经营造成的不利影响,从而使企业锁住成本,保护其利润。
结束语
建筑工程施工阶段的成本造价控制对于整个生产过程有着非同一般的意义，它是一项综合性强，同时也是能有效降低企业成本的重要手段，我们要针对其控制方法认真全面落实，提高竞争力，只有在施工过程全面严格做到各项到位，才能确保施工项目的成本造价的控制，才能令企业最大限度的获得社会效益以及经济效益。
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