摘要： 在现今我国经济水平不断发展的过程中，各类工程得到了较多的建设。而受到成本控制以及工程核算方面的影响，很多施工企业却并没有在项目建设当中获得更多的经济收益，并因此对其进一步发展产生了限制。在本文中，将就基于铁路施工背景下的工程核算与成本控制进行一定的研究。
关键词： 铁路施工背景；工程核算；成本控制
0 引言
近年来，我国的铁路工程获得了较多的建设，并在此过程中获得了较多的发展。在部分铁路工程当中，施工单位为了能够中标，往往不断压低价格，并因此使工程市场面临到更大的竞争。在该种情况下，如果企业没有做好成本控制以及工程核算，则将面临非常大的困难，如果不能够及时做好成本控制以及核算方面的调整，则很难在该种激烈的市场形势中生存。对此，就需要工程施工企业能够引起重视，基于施工成本全过程控制体系，分别从目标成本预测、成本核算、成本分析等环节提出一套可行性成本控制措施，以供参考。
1 施工企业进行成本控制的必要性
我国工程目前正处于高速发展阶段，不同类型基础设施还正处于建设阶段。在基础设施中，铁路建设可以说是其中非常重要的一项内容，近年来，我国铁路系统为了能够满足社会发展，也积极开展了一系列的改革。对于这部分改革而言，其在施工企业资产结构、经营管理方式以及施工任务获得方面具有较大的变化，而这部分变化的存在，也对施工企业成本控制、工程核算工作的开展带来了较多的新问题。在现今竞争激烈的工程市场当中，企业要想在市场当中获得更高的竞争力，做好内部成本控制可以说是非常重要的一项工作手段。而很多施工企业在自身规模扩张、发展的过程中，由于没有做好自身成本管理，也导致其在扩张后没有获得好的经济收益，甚至因铁路政策以及公司扩张的改革使企业生产面临严峻形势，甚至濒临倒闭。在该种情况下，作为我国的铁路施工企业，要想获得更进一步的发展，在现今激烈市场竞争当中获得更高的竞争力，就需要能够积极做好自身工程核算工作，通过成本管理水平的不断完善、提升获得好的发展。
2 铁路施工企业现在面临的成本控制问题
2.1 缺乏应变能力
在我国建筑工程市场不断发展的过程中，很多施工企业也在看到好的发展形势之后进入到建筑行业当中，并使施工企业数量在不断增加的情况下使市场面临到了更大的竞争。在现今建筑招投标工作开展中，价格成为了非常重要的一个筹码。通常情况下，在工程招投标活动开展中，当施工企业报价越低时，其就越容易中标。该种情况的存在，则使得很多施工企业在招投标当中为了中标，将更多的精力放置在价格的降低方面，在大打价格战的情况下不顾一切的压低价格。当然，工程施工价格并不是没有底线的，它也有一个合理的值，而这个值是由企业积极开展成本核算所得出的。而在很多施工企业当中，却存在缺少成本核算制度的情况，即使具有该制度，也存在一定的不完善现象，该种情况的存在，则使得施工企业在具体工程核算工作开展中，存在计算成本低于施工消耗成本的情况，并因此对施工单位带来了非常大的经营风险以及经济负担。甚至部分企业在投标时为了获得工程任务，在没有充分做好成本价格因素考虑的情况下盲目压低价格，并因此使其在具体施工当中存在垫资情况，施工资金缺乏情况的存在，不仅对于整个工程的施工进度是一种较大的影响，甚至会因此导致企业破产情况的发生。该种情况的出现，其根本原因即施工企业在自身发展、经营管理当中缺少对于市场的调查，在没有做好建筑市场变化情况掌握的基础上及时应对、作出反应，进而在对整个企业应变能力产生影响的同时不能够健康发展。
2.2 材料管理不完善
在建筑工程施工当中，施工材料成本在整个工程成本当中占据着重要的比重，在现今施工企业中，材料成本往往会占据50%-70%的比重，在工程总成本中占据半数以上资金。而在部分施工企业施工活动开展中，却经常存在着缺乏工程材料管理的情况，即对于工程材料所开展的管理工作存在一定的不完善情况：
第一，作为工程材料的采购人员，其在采购环节存在没有按照要求施工采购材料的情况，经常出现某一种材料采购数量过多的问题，在使施工企业大量积压单一类型材料的同时提升材料费用；第二，专业素质不高也是材料采购人员普遍存在的一项问题，由于经验以及专业技能的缺乏，在面对工程设计时，不能够科学、准确的实现工程材料采购数量以及要求的确定以及把握，在盲目采购的同时出现采购价格较高的材料问题，进而对工程施工总成本产生较大的影响；第三，责任心问题。部分材料采购人员为了谋取私利，存在同材料经销商勾结的情况，即在对施工材料价格暗中抬高的情况下增加施工成本；第四，材料管理不到位也是经常存在的问题。在施工材料采购完毕后，施工现场在材料堆放方面存在过于混乱的情况，且由于保护措施不到位使材料发生变质、腐蚀情况，进而对材料的应有价值产生较大的影响；第五，材料应用方面，施工单位在具体进行材料的使用时，经常会出现超出工程用量的情况，并因此使很多材料在并没有得到正确应用的情况下出现浪费。可以说，上述情况的存在，对于施工企业施工成本而言都是一种非常大的增加。 2.3 机械成本控制不完善
在现今科学技术不断发展的情况下，更多的新设备、新技术在工程施工当中得到了应用，不仅对于工程施工质量而言是一种较大的提升，且将有效缩短工程施工时间。而在对这部分新设备、新技术应用的过程中，施工设备的维修以及折旧则成为了施工企业运行当中的一项重要成本。根据铁路工程施工特点，在铁路工程中施工的器械设备，在施工完成之后，很难应用到其余工程当中，并因此使这部分施工设备在工程完成之后就失去了作用以及价值，进而导致较大浪费情况的发生。除此之外，很多施工设备在具体应用中，也会因设备保养不到位以及规程完善方面问题的缺乏影响施工设备寿命，这也是对施工成本的一种增加。
3 完善施工企业成本管理的若干意见
3.1 树立成本管理理念
在现今环境下，要求施工企业能够从打破传统成本观念，通过对成本控制极限效益的追求更好的实现企业存在价值。在现今企业成本控制中，即在仅仅做好成本变化不同环节围绕的基础上从传统管理模式逐渐向事前预测、事中控制以及事后分析等方面转变。可以说，成本控制范围的变化，也是对成本控制质量的积极变化，也正是施工企业实现成本控制创新的一种飞跃。控制对象方面，也从以往单一的控制对象逐渐扩展到质量、技术、安全、人才培养以及预测决策成本等内容，对此，就需要企业能够做好上述内容把握，通过新成本控制理念的形成指导企业成本控制工作的开展。
3.2 实现全过程控制
基于铁路施工建设全过程建立图1所示的施工成本全过程控制体系，并就成本控制体系中比较关键的模块（如目标成本预测环节）的成本控制措施提出了一套可行性管理措施，具体如下：
3.2.1 工程项目成本预测，确定目标成本
在该项工作中，首先要做好成本的预测。可以说，成本预测是成本计划工作开展的基础，将为成本控制目标的编制提供重要依据，即通过科学成本预测工作的开展，将在实现成本科学性提升的基础上经济效益的获得。成本预测的内容，即通过科学方式的应用，在同工程机械设备、人员素质以及施工条件相结合的基础上联系成本目标做好预测；其次，要做好成本计划的编制。在工程施工阶段，在做好项目责任成本确定的基础上做好不同项目费用发生情况的引导与监督，根据使用效果对成本支出合理性进行衡量，并在发现偏差的情况下做好纠正，以此促进成本目标的科学实现。
3.2.2 加强成本核算
在成本核算控制工作中，成本核算是其中非常重要的一项内容，其不仅是实现成本控制情况检验的重点手段，能够有效实现现场管理水平的反映，同时也正是项目部兑现的依据，需要及时做好把握与开展。在成本核算工作当中，企业需要严格按照企业会计准则等规定内容做好核算，做好不同费用界限以及成本的划分，保证成本信息具有准确、真实的特征。同时，要及时做好未完工程成本的预测以及分析，在做好成本增加因素把握的基础上做好预防措施应用。
3.2.3 做好成本分析
该项工作的目的，即通过成本核算资料的应用做好成本变动情况的分析，即以系统的方式做好成本升降形成原因的把握，在做好成本降低潜力积极挖掘的基础上做好成本变动规律性的认识与掌握。通过该项工作的开展，则能够在做好项目管理存在漏洞把握的情况下使项目成本具有更高的真实性以及完整性，在做好责任、预算成本完成情况评价的基础上实现成本管理水平的提升。
3.3 加强合同管理
合同管理是企业运行当中的一项工作。在工程实施当中，项目需要签订很多种合同。在工作开展中，如果没有做好合同的严谨管理，则可能在使对方钻空子的情况下导致不必要损失的发生。对此，就需要积极加强合同管理工作：第一，要有相对固定并且精通经济合同法规知识的合同管理人员，对合同进行归口管理；第二，做好合同审核会签制度的建立，在做好所有合同台账建立的同时统一保管；第三，尽可能使用统一格式合同书，以确保合同条款的严密性和合法性。
4 实证研究
4.1 工程成本的预测
南仓东疏解NC1标段工程，经过成本预测后，充分体现了成本预测是成本控制的基础。南仓东疏解NC1标段工程刚刚进入施工准备阶段，工程部即投入了紧张的成本预测工作。首先核对了施工图数量与合同数量，其次做了大量的费用编制工作。各种费用单价的采用，是在技术员做了一番调查之后确定的。以劳动定额核定用工数量，工费单价，以项目组成人员的工资、津贴等计算取得，材料、机械台班单价通过市场调查取得，减少不必要的管理费用，小临尽量利用原有建筑物进行维修，经过测算南仓东疏解NC1标段工程其成本预测后：
合同价款： 6431.6 万元 上缴公司后： 5145.3 万元
预测成本：5466.9 万元 项目利润： -321.6 万元
从“项目利润”一项可以看出该工程是低价中标，并且有亏损的可能。要使该工程盈利，必须对工程成本加强控制。
4.2 成本控制措施
为了扭亏盈利，工程部采取了以下策略对工、料、机三大费用严格把关，有效降低了工程成本。
4.2.1 对人工费的控制
南仓编组站东疏解NC1标段工程，由于工期紧、任务重，为了确保工期，京浦下联铺轨实行劳务分包，为了降低工程成本，首先由核算部门对京浦下联铺轨进行人工费核算，预测成本中工费标准31.7元/工日，用工为4048工日，预算工费为24.44元/工日，预算用工为4498工，通过预测工费及工日，与预算工费及工日进行比较，确定劳务分包工费标准22元/工日，用工为4048工日，这样即降低了工日，又节约了工费，达到了工程成本中人工费的控制。
4.2.2 对材料费的控制
南仓编组站东疏解NC1标段工程，对道岔材料价格的控制。首先由供货厂家进行报价。然后由核算部门进行道岔控制价格核算。找出预测成本中各种型号道岔的价格及中标合同中各种型号道岔预算价格，三种价格进行比较，拟定各种型号道岔的控制价格。提供给材料采购部门，作为洽谈道岔价格的主要控制价格，其结果比预测道岔成本节省约10万元，从而达到了工程成本中材料费的控制。
4.2.3 对机械费的控制
尽量减少施工中消耗的机械台班量，还要通过合理的施工组织和机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时，加强现场设备的维修，保养工作，降低维修费用，避免机械设备的闲置，加强租赁设备计划的管理，从不同角度降低机械台班价格。
4.3 成本控制效果
经过努力，南仓东疏解NC1标段工程，由原预测的亏损300多万元到实现项目利润90多万元。
5 结束语
在现今新的市场形势下，铁路施工要想获得更好的发展，就需要能够对成本控制工作引起充分的重视。在上文中，我们对基于铁路施工背景下的工程核算与成本控制进行了一定的研究，需要施工企业能够做好把握，以科学成本核算方式的应用促进企业的健康发展。
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