摘要：本文通过对装饰企业在项目前期阶段与施工中的造价控制分析，提出在项目投标前、项目实施中比较实用的造价控制方法，以规避投标中的风险，保证施工企业的正常利润。对装饰工程的造价进行有效控制，使装饰工程造价管理进入健康的轨道。
关键词：装饰工程 造价控制 工程项目 规避风险
近年来，随着我国综合国力和人民生活水平的不断提高，人们对于衣食住行有了更高的要求。高档酒店餐饮装饰更新周期在5-8年，写字、办公楼若是租赁的，装修翻新周期也很快，随之带来大量的装饰投资，加之随着新材料、新工艺、新技术的不断涌现，使得装饰的造价是越来越高，装饰工程作为一个专业的承包项目，工程造价上千万的上亿的比比皆是，由此出现了相当数量的装饰施工企业在招投标市场中参与竞标。很多企业因项目实施管理不到位、项目让利较大、项目过程造价控制不到位，往往产生项目亏损或项目利润不高的情况；在项目实施中，造价管理延伸到项目实施的每个阶段，如何有效进行造价控制尤为重要。笔者从业十多年，相关经验与大家分享以供参考。
一、 加大前期审标力度，从源头上避免工程量清单报价的编制失误
目前大多数装饰施工企业均不注重标前审核，即审核工程量清单，总认为清单套用现行的定额基础，按常规让利即可投标，只要做了工程就有利润，所以造成投标时无答疑文件或没有详细的答疑报告，在施工时才发现有些单价或项目漏项，导致无法通过签证挽回。那么如何避免这类问题的发生呢？
1、会审设计图纸：
工程项目赶工期不仅仅是在施工阶段体现，从设计、招标代理、清单编制各单位的工作时间上业主都相应的提出缩短时间，及早出图纸出文件出报告。设计师赶图过程，有些平面图上的索引号与相关的立面图不对应，立面图上的节点号与节点详图不一致，材质的图例与文字标注不一致，还有些房间的立面没有出图等等是经常有碰到的。清单编制单位因为业主提供的施工图完整性欠缺，加之装修清单分类要比土建专业细化，很多工程量是要手工计算，在统计过程经常会出现漏计漏项漏算的现象，由此给造价上带来影响。所以在投标前要审核工程量清单必须把对造价影响较大的节点详图一一单列出来，与清单特征进行对比，如有不同必须列出；同时对图纸标注进行详细审核，如标注不清或描述不到位的要求设计单位明确，如墙面标注白色乳胶漆，必须注明批刷几遍；墙面标注木基层，必须注明木工板的厚度与木龙骨的间距；原则上，工程量清单提供的特征必须与图纸相符，如有差异，即可按答疑文件的格式提出，要求清单编制单位解决。
2、审核工程量：
对于固定总价合同，工程量审核非常重要，工程量多少决定工程的盈亏，如有一项工程量少算，而且在工程过程中无变更签证，那在结算时就无法挽回，所以复核工程量是重中之重，首先必须按图纸计算工程量，清单编制是以图纸为计算基础，图纸之外可以不予考虑，发现有工程量偏差或漏项须全部列出，形成答疑文件。
对于固定单价合同，工程量的风险不是很重要，但也要对占造价比重大的项目概括性复核工程量，发现有大的偏差，投标报价的时候要采取不平衡报价。后期工程量要增加的单价报高，后期工程量要减少的单价报低。各地的招标文件都会明确工程量的处理方式，有中标单位在中标通知收领取的时效内提出复核，也有是到工程结算时工程量按实结算调整。对施工中工程量有增加的要提醒业主注意，可能造价要增加，让业主有个思想准备，以免结算时增加太多，业主可能接受不了。
3、复核项目综合单价：
综合单价的的组成分为人工费，机械费，材料费，管理费，利润五部分，须从各个费用中进行审核；
人工单价复核：政府行政办公楼的装修与星级酒店的人工价格有很多的差异，各地造价管理部门发布的信息价一般是针政府投资装修的人工单价，施工单位参加星级酒店投标的人工价格要市场调查。各工种的人工价格也不同，云石工，玻璃工，油漆工，木工，泥工，管线安装工要进行分类，其中石材的人工单价最高。很多高档星级酒店的施工项目中石材面积大，且石材大部分是业主方采购，施工方仅安装铺贴就得注意云石工的工资了。
机械费台班单价复核；装修上用的大型机械台班主要是物料的垂直运输。装修单位进场有两种情况：a总包单位和各专业交叉施工期间，室外的升降电梯都由总包单位提供，装修施工方要支付一定的管理费给总包方；b总包单位已退场，业主方的室内电梯已安装可运行，一般有可用货梯归施工方运行，但电梯的维护施工方要负责。
材料费单价：在固定品牌与固定规格的基础上，按市场价进行比较，此项往往存在的偏差较大，装饰材料品种繁多，品牌各异，不同的品牌及型号价位都有很大的区别，如招标文件有指定的品牌和要求，那必须按照注明的品牌规格进行核查，如与市场价有大的偏差，必须在答疑阶段解决，否则将会带来材料费损失；其他大宗材料如石材，地面砖，轻钢龙骨，石膏板，乳胶漆，墙纸，木地板等在投标前市场调查询价和市场的供应量，报价时不宜过高过低。
4、措施项目费用审核：
措施项目费用分组织措施和技术措施。组织措施项目主要包括现场安全文明施工措施费，临时设施费，检验试验费，以完工程及设备保护费，赶工措施费，按质论价费等。必须按各地颁布的费用定额执行，如有漏项或取费降低，必须在答疑时解决。专业工程措施项目主要包括：脚手架、垂直运输机械费，室内空气污染测试费，各专业交叉施工对装修的影响，装修完工后的场地清洗等；根据装修面积大小，层高，楼层位置进行报价。措施费是包干的，尽量就高不就低，在实际施工过程中不顺装修主体分部分项调整。
5、规费与税金按各地区的标准执行。
二、实施过程跟踪，从施工中实时监控影响造价的因素
项目实施后，要从以下几个方面进行成本控制，并形成成本控制计划，指导项目的实施全过程：
1、首先对现场进行深入了解，收集原始资料，作为对内，外结算和项目部成本控制的依据：（1）收集影像资料，特别对隐蔽工序，关键部位要详细拍摄，为对外，对内决算依据提供证据支持。（2）定期到现场进行结算资料的收集。必须对发生的签证进行收集整理；跟踪造价员及时填写“结算编制备忘录”作为编制结算的资料，记录施工过程中发生的事项在结算时需要高度注意的有关问题。 2、对人工费，材料费进行成本控制。 （1）对标书总人工费进行分解，哪些是与市场人工单价有脱节的，哪些在定额中有盈余的，并统一对每一个单项工程进行测算，与总人工费进行对比，形成项目人工管理数据，在实施中如人工费增加或减少就必须要分析原因； （2）对暂定价材料或后期业主要求变更的材料，必须督促及时报送《材料价格明确表》，并催促业主确认，批准后方可购买，跟踪核算师需对此过程进行监控，确保材料认价手续齐全，同时时效性得以保证。在施工过程中要求控制材料的损耗率，从源头上杜绝材料浪费的现象，在施工前，对材料进行预先排版，模数拼接，安排版图向供应商购买，供应商安排版模数供货，一旦到货及时铺贴，如石材地面铺贴，石材墙面干挂，铝塑板干挂等项目，避免先到货后，再切割，此项措施是节约材料比较实用的方法之一。
三、及时编制工程联系单签证，是保证造价在施工过程中得以控制的重要手段
1、设计变更的签证内涵及性质区别
所谓设计变更是工程施工过程中保证施工质量，纠正设计错误以满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单。
（1）在业主组织的由设计单位和施工单位参加的设计交底会上，经施工单位和业主提出，经各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位负责，属于原设计单位出具的设计变更通知单。
（2）施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理，因而发生的设计变更。如通风管道和电线桥架安装过程中遇到原设计未考虑到的大梁，在原设计标高处无安装位置等等，需改变原设计管道或桥架的走向或标高，经设计单位和业主同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图。经双方或三方签证确认后即为设计变更，属于施工单位征得原设计单位同意的设计变更联络单。
（3）工程开工后，由于某些功能的变更和布局的变化，业主提出要求改变某些施工方法，或增减某些工程项目等，如在一些装饰工程中由于业主要求增加的造型装饰，经设计单位同意后出具的设计变更。属于业主随时想到所形成的设计变更，此类变更在装饰过程中产生的可能是相当多的，经常会造成已完装饰面的拆除返工等，施工方要及时出具变更的施工图，已完部份工程量的计量及现场施工情况拍摄。
（4）施工企业在施工过程中，由于施工方面，资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不太成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经双方或三方签证同意也可作为设计变更。属于因施工中需要一些新材料，新工艺而形成的设计变更。
2、如何办理工程签证
（1）设计变更、现场签证是施工图纸的补充部分，与正式施工图纸一样具有同等的法律效应，设计变更、现场签证一经确认，发包人和承包人双方必须按规定严格执行。
（2）工程签证必须说明事件发生的原始状况，写清签证的事实依据，反应事件的真实，全面和关联有效性。填写必须注明具体签证原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班等。涉及材料消耗的必须写清材料的品名、规格、厂家、品牌以及市场价格。同时需写明签证提交日期，签证事实发生日期或完成日期；执行签证事实的书面依据，签证事实及完成情况概述；涉及经济或工期索赔的数量或天数（所得数量应有逻辑关系清晰的计算式）；附图；承包单位签发人员的签名和项目部印章。对内容不全的，事实表述不清或容易引起歧义的签证单内有涂改而无签名及加注日期的，要求认定工日或台班数量，但对完成的工作未作定量描述的将作无效签证处理。
（3）承包人应在接到“设计变更通知单”或“设计修改图”或“设计变更技术洽商记录”而要求发包人补偿经济损失、增加工期的，应当在工程变更价款的签证中一并提出。承包人在双方确定变更后的15日内不向发包人提交工程变更价款签证，则认为该项变更不涉及合同价款变更、经济补偿和工期增加。发包人在收到“工程经济签核定单”及上述书面依据之日起15日内给予确认。
（4）确定变更价款按下列方法执行： a 双方确认的合同施工图预算或清单中已有适用于变更工程的价格或让利条件的，按已有的执行。 b合同中没有类似清单项目综合单价的，由承包人根据企业定额或参考招标文件中的“计价依据”提出适当的综合单价，经发包人或其委托的咨询单位工程师审定后执行。
四、结束语
总之，建筑装饰工程造价控制是一个复杂的系统工程，通过以上对造价的控制措施来减少装饰施工企业的风险，从而保障施工企业的正常利润，促进装饰市场走向规范化、产业化发展，避免一些不正规企业采用恶意竞争压价谋取中标的行为，使装饰工程在造价管理进入健康的轨道。