摘 要：随着我国电力事业的飞速发展，电力企业也已经逐步走向市场化的道路，正因如此，电力施工企业也逐步从电网企业中脱离出来，走自己施工的道路，这其中就涉及到电力施工中的成本控制和超预算管理，对于电力施工企业来说，这两者是电力项目施工中的重要组成部分，二者缺一不可。该文主要介绍电力施工企业中电力工程成本的超预算管理措施，以求为电力施工企业节约预算和成本，实现最大化的经济效益，以供参考。
关键词：电力工程成本 超预算管理 控制措施
我国社会主义体制改革的不断深入带动了电力系统的稳定发展，电力系统中的电网和电力施工企业应时代的需求也进行了主辅分离，电力施工企业走向市场是为了更好的增强电力建设的活力，增强电力企业自主经营和自我发展的能力。在电力市场竞争日益激烈的今天，电力施工企业能否在市场竞争中有一席之地关键在于其内部改革和项目强化，要将工程和核心放在成本管理和预算管理上，只有这样才能够保证电力施工企业的生存空间。保证各项电力施工工程的顺利进行。
1 电力工程中成本超预算管理的控制措施
1.1 重视工程投标管理的重要性
电力工程施工前要先进行工程投标，对于工程投标管理应首先掌握准确的工程信息，对工程项目的主要结构、职责、资质、施工队伍等做全面的了解，掌握全面的项目数据后要弄清楚工程投资渠道的工程融资情况，将这一部分工程项目的主要内容做详细了解。然后在明确工程信息后就对参与的该工程进行招投标。对于参加招投标工程的公司，应持有有关部门开出的招投标相应文件，按照文件要求和业务要求对工程量进行准确计量，然后了解当地的材料价格、设备价格、和正常工程施工中所需要的人工、材料、设备、水电、安装和机械管理费等所有成本。在此过程中，要考虑设计变更和设计缺陷对电力工程施工的影响，增加工程的投入量等重要因素，最后对标书进行合理制作，合理标价，准备投标工作。
1.2 做好成本预测，确定成本控制目标
工程施工前，做好成本预测是前提，应在施工前对成本预测进行合理、科学的编制，为控制成本目标提供依据。对于合理科学的提高成本控制措施，对于项目完成验收后的经济效益具有重要作用。因此，加强成本控制，完成目标，前提就要做好成本预测。传统的成本预测主要是通过成本目标进行预测的。首先，对于预测需要的用工，工程中工人的费用单价要做提前预测。其次，对于预测中所需要的材料和费用，例如：主材、地材、辅材等材料费用要做逐项分析，确定材料的供应费用和单价后在纳入成本预算管理中。然后，对工程施工中预计使用的机械设备进行型号和费用预测，采用工作量和设备使用率的方法进行桃酸，设定合理的误差值和效率值，计算出一定的范围来确定成本预测。最后，计算成本测算中的间接费用，主要包括现场工作人员的工资、办公费、差旅费及其他工具费用等。当以上几项步骤完成后基本可以确定工期和几项费用的标准，以此来确定成本控制目标。
1.3 重视发掘客观条件，做好工程成本超预算管理
做好电力工程成本中的超预算管理有很多方法，应根据具体工程情况的不同，作出合理的预算管理方案，以下笔者则结合实际工作经验介绍最常用的集中控制工程成本预算管理的方法：（1）通过合理的项目工程组织进行工程成本超预算管理。项目部是代表公司管理工程项目的工作班子，全面负责工程项目的成本、质量、安全和施工进度，项目建成后即行解体，所以他不是一个经济实体，应对公司整体利益负责任。项目部各成员要在保证质量的前提下，严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出，如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时报公司成本控制中心核实，找出原因。如属工程量追加，则积极协调业主、监理和设计，搞好签证追加；如属材料价格上涨，则由成本控制中心报请公司承担差价部分等。（2）通过技术手段来进行工程成本超预算管理。工程成本超预算管理要充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，重视降低成本、节约费用的技术方案措施的编制和实施，积极采用新工艺、新材料、新技术、新措施，最大限度地降低施工成本。对降低成本方案的编制者要给予重奖。（3）采取控制人工费的方法来进行工程成本超预算管理。人工费一般占全部工程费用的25%左右，作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结账不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工。在此基础上，引入竞争机制，大力推广使用优秀的劳务分包协作队伍，保证人工费不突破目标值。（4）通过加强质量管理来实现超预算管理，要严把工程质量关，质检人员要定点、定岗、定责，加强施工工序的质量监管，做到工程一次成型，一次合格，避免因质量过剩而投入过多的人、材、机等费用，或者因质量不合格需重新翻工，造成不必要的成本浪费。（5）通过有效的合同管理来实现超预算管理，合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。
2 结语
综上所述，只有控制住电力施工中的工程成本，才能够有效的强化工程项目中的超预算管理，进而完成电力施工企业的工程目标，使电力企业的工程项目得到一个良好的保障，能够节约电力施工单位的施工成本还能够提高电力施工企业的工程质量，使电力工程企业在一个良性环境下成长，逐步建立起一套完善的电力工程成本超预算管理系统，率先占领电力施工企业内部管理的先机，从而让电力施工企业在激烈的电力市场竞争中处于不败之地。
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