摘 要：本文主要对建筑工程造价管理工作中如何做好概预算编制工作进行论述，并对概预算编制质量的措施进行叙述，供同行参考。
关键词：概预算 建筑工程 工程造价
引 言
随着我国社会主义经济飞速发展，工程建设也在发生着翻天覆地的变化，其规模不断扩大、项目投资不断增多，在为我国工程建设事业起到促进作用的同时，也对工程造价预算人员提出了更高的要求。同时，在建筑工程运行过程中，经常由于人为、市场等因素，使工程造价预算超出预期预计投资。因此，只有不断提高概预算编制工作人员的综合素质，提高概预算编制质量，合理确定工程造价、控制投资风险、加强工程造价动态管理、对工程投资估算不断进行改进和完善、全过程控制和管理工程造价，才能保证工程项目整体建设的顺利进行。
建设工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。
它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。
一、工程概预算的作用
建筑工程造价管理的基础是工程概预算编制工作，对于整个工程建设过程都起着十分关键的作用。建设项目是工程概预算的前提，工程概预算围绕建设项目分层次的工程价格，构成完整的体系。其计划价格体系主要由单项工程综合概算，也就是单位工程施工图预算、单项工程造价以及建设项目总概算、工程量清单分项综合单价、单位工程造价等构成。建设项目在整个工程实施的过程中，都贯穿着，它耗资巨大。所以，要严格遵循基本建设的程序、法规和制度，从概预算发生的各个阶段入手，结合编制和管理，全面控制和管理各阶段。概预算编制和管理，作为一切建设项目重要内容之一，是提高投资效益、有效节约建设投资、实施建设工程造价管理最直接的重要方法和手段。建筑工程概预算编制和管理，自始至终都要注重可行性研究和项目建议书的投资估算，同时，在完成初步设计之后，编制设计总概算，以保证建筑工程顺利平稳施工。
二、概预算编制要点
建筑工程中需用的材料品种众多，在编制材料预算的时候，不可能逐项进行详细计算。因此，一般材料预算都是将施工过程中用量小但是价格昂贵、施工过程中使用量较大以及对工程造价有比较大影响的材料为主材，比如常常作为主材的有钢材、水泥、柴油、汽油、木材、砂石料等。在对材料进行概预算之前，应该全面认真仔细地收集资料，保证材料预算价格的编制符合实际情况。同时，还需要结合建筑工程所在地的实际交通情况、环境因素等，遵循合理利用资金的原则，合理选择各种物资比例、供货地点、运输方式、价格等等。
在建筑工程中对造价影响较大，如使用量大的砂石料，在编制单价的时候，应该认真收集相关地质勘探、设计、实验资料，甚至深入现场调查，对其生产流程、条件、运输方式全面掌握，以确保正确预算砂石料单价。
由于设计不同，在编制工程概预算的时候选用的定额也不相同，如果各阶段定额不全，则要注意定额的过渡系数。应该根据施工组织设计规定的工艺流程、施工方法、运输距离、机械设备配置，选定符合条件的定额进行编制工程概预算单价工作。同时，对定额的说明要认真阅读，熟悉各定额子目的工作内容、适用范围、相关定额系数使用方法等。在实际建筑工程中，如果定额差异较大，甚至定额缺项，则不能随意变更，要参考相近行业的有关定额。在使用定额的过程中，要与现行定额的变化保持一致，随时注意有关编制办法、费用标准、规定等的变化，保证使用最新的定额和规定。
编制概预算的基础是计算工程量，其准确性与概预算的准确性有着直接的关系。在计算的时候，对所选定的工程量计算规则和编制说明要熟悉，并且能够正确运用规则来计算工程量。根据具体的设计图纸，编制人员要准确的计算出相应的工程量。如果实际设计图纸深度有限，在计算工程量的时候不仅要把图纸上的项目计算出来，还需要对图纸进行细化和延伸，使图纸中没有交代，但是实际会发生的项目也要计算出来。在计算工程量的时候，可采用统筹法计算，其基本要点是:合理安排，统筹程序；一次算出，多次使用；连续计算；结合实际，灵活机动。在计算中寻找共同规律，按照先主后次的原则，对计算程序统筹安排，以简化计算式、减少重复计算。
另外，概预算的编制要点还有套用正确的费率和确定预备费。根据实际情况，采用与之相对应的定额费率。设计变更、一般自然灾害造成的损失、局部地基处理费用、预防自然灾害产生的费用、建筑修复费用等预备费用。
三、提高概预算编制质量的措施
首先，提高编制人员素质。概预算编制作为一项十分复杂而细致的工作，需要工作人员具有优秀的综合素质，才能保证其质量。特别是工程量清单制度在我国推行之后，对概预算编制工作人员的综合素质提出了更高的要求。在概预算编制过程中，提高编制人员的综合素质，保证概预算编制的质量不断提高。通过学习，使编制人员具有强烈的责任感，始终将不断提高经济利益、节约投资放在首位。不断拓宽编制人员的知识面，使编制人员都具有较全面的专业知识和专业理论，同时还具备相当的实践经验。加强编制人员的培训，使其充分掌握有关概预算编制的制度、法规、政策、定额标准以及相关动态信息。
其次，加强设计工作的管理。设计图纸是建筑工程实施过程中影响建设投资的最大因素，是编制概预算的基本依托，对投资的影响差额巨大。因此，在进行概预算编制的时候，需要工作人员对设计图纸进行反复阅读，对各个定额册的总说明、章说明、节说明、包含工作内容等均要做到相当熟悉。所以，项目设计要推行限额设计或招投标制，有机结合技术和经济，加强设计管理。尤其是对地理位置、建设标准、工艺设备选型、占地面积、建设规模、环境保护的要求和影响等的初步设计阶段，更是需要严格控制，一丝不苟。
第三，充分利用计算机进行概预算编制。人工编制工作，难免会发生漏算、多算、重复计算等口误或手误，另外，还需要进行大量的抄录和校对，不仅花费时间多，失误也在所难免。选用计算机来完成编制工作，不仅可以节省人力、时间，还可以有效保证其准确度。
四、结 论
概预算编制质量直接影响着建筑工程的最终造价，二者之间存在着直接联系，对建筑工程造价的影响是巨大的。在概预算编制工作中，一定要努力提高编制人员的综合素质，严格管理，结合实际情况以及各方面需求，全面掌握影响工程造价的各个因素，提高概预算编制质量，以保证建筑工程施工顺利完成，力求取得最大的投资效益。
参考文献：
[1]刘薇.概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J]．科协论坛(下半月)，2010(7):123-124．
[2]冯焕、尹慧良.概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J]．城市建设，2010(31):140-142．
[3]张桂浪.概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J]．现代商贸工业，2009(21):184-185．
[4]陈舜卿.浅析概预算编制在建筑工程中的重要性[J]．沿海企业与科技，2009(4):41．